談貞明 朱順安

（1.湟源縣林業(yè)局林業(yè)工作站 2.湟源縣林業(yè)局東峽林場 青海湟源 812100）

林業(yè)造林工程主要質(zhì)量問題及改進措施實踐

談貞明1朱順安2

（1.湟源縣林業(yè)局林業(yè)工作站 2.湟源縣林業(yè)局東峽林場 青海湟源 812100）

本文主要分析當前我國基層造林工作存在的質(zhì)量問題，并提出了有效的解決策略。

造林；質(zhì)量問題；改進措施

1 林業(yè)造林工程主要質(zhì)量問題

1.1 缺乏科學的造林規(guī)劃

林業(yè)造林工程缺額計劃性與計劃的前瞻性，不能圍繞著地方生態(tài)環(huán)境的實際情況進行科學造林，這是導致當前林業(yè)造林工程質(zhì)量問題的重要原因。目前，我國地方林業(yè)部門在造林實際操作的過程中沒能綜合性的考慮多種綜合因素，導致林業(yè)造林規(guī)劃缺乏合理性。有的林業(yè)部門沒能綜合性的考慮多種影響造林效率的因素，或者對林業(yè)造林工程中可能出現(xiàn)的問題估計不足，導致林業(yè)造林工程質(zhì)量相較較低。有些林業(yè)部門還不重視林業(yè)造林規(guī)劃的作用，既定的造林工程規(guī)劃也容易受到外部因素的干擾而無法有效執(zhí)行。還有的林業(yè)部門在造林過程中過于注重造林工程的規(guī)模，盲目的鋪攤子，實際沒能把握好造林工程的細節(jié)，因此影響了林業(yè)造林工程的整體質(zhì)量水平，這實際上也是不按照造林規(guī)劃操作具體體現(xiàn)。

1.2 缺乏完善的造林管理體系

首先，有些基層林業(yè)部門還缺乏完善的林業(yè)造林工程管理制度體系，沒能明確各級林業(yè)部門和單位在造林管理工作中的責任，缺乏必要的林業(yè)造林工程管理標準，導致林業(yè)造林工程操作的隨意性和盲目性問題突出，沒能實現(xiàn)林業(yè)造林工程的標準化操作。當前基層林業(yè)造林工程還不能統(tǒng)籌運用各種資源，不僅存在著林業(yè)造林工程資源與人力分配均衡性不足的問題，而且無法有效的組織力量攻克造林過程中的技術(shù)難關(guān)，無法有效的推廣先進的林業(yè)造林工程技術(shù)，因此，影響了林業(yè)造林工程的整體質(zhì)量水平?，F(xiàn)階段，我國林業(yè)造林工作還主要停留在規(guī)劃與資源的配置方面，還沒能建立起完善的質(zhì)量考核體系，無法全面有效的監(jiān)督林業(yè)造林工程的實施質(zhì)量，沒能就造林過程中問題給予必要提醒，導致造林工程操作效果較差。

2 林業(yè)造林工程質(zhì)量改進措施

2.1 制定林業(yè)造林工程規(guī)劃

①注重按照國家的計定方針，在省級林業(yè)規(guī)劃部門的指導下，科學的制定區(qū)域性的林業(yè)造林工程規(guī)劃，并且報上級部門批準。②注重科學的確定階段性的林業(yè)造林工程的任務目標，明確林業(yè)造林工程的階段性任務，找到林業(yè)造林工程的重點與難點，集中力量有效克服造林過程中的技術(shù)難題，注重引進先進的造林技術(shù)來提高造林工程的質(zhì)量。③從生態(tài)角度切實考慮影響地方造林效果的風沙、土壤等因素，為造林工程提供良好的環(huán)境和必要的條件，做好相應的保障工作，保證林業(yè)造林工程樹種的科學靈活有效配置。例如，為了全面提高造林質(zhì)量，保證造林成活率，節(jié)約使用造林資金，清源縣制訂了2015～2020造林規(guī)劃，圍繞規(guī)劃對全縣各級單位明確了造林任務，造林操作標準，并且報備上級林業(yè)局審批通過。從而使全縣造林改造生態(tài)環(huán)境有了綱領(lǐng)性文件，全面提高了造林的指導性。

2.2 全面加強造林管理工作

切實加強造林工程的細節(jié)管理工作，注重結(jié)合林業(yè)造林工程的實際需求，科學的制定林業(yè)造林工程操作標準，保證監(jiān)督各項林業(yè)造林工程的要求落到實處，著力發(fā)揮現(xiàn)有造林人員的實際作用，從而全面提高林業(yè)造林工程的質(zhì)量水平。①圍繞著林業(yè)造林工程的實際進展情況，全面數(shù)據(jù)林業(yè)造林工程的數(shù)據(jù)信息，借助現(xiàn)代化的林業(yè)造林工程分析軟件，對林業(yè)造林工程的形勢與進展科學把握，準確分析判斷當前林業(yè)造林工程的進展狀況。②找出林業(yè)造林工程存在的主要和共性問題，圍繞著林業(yè)造林工程的實際運轉(zhuǎn)情況，科學的分析當前林業(yè)造林工程的問題的解決辦法，全面提高林業(yè)造林工程的整體質(zhì)量水平。③加強對林業(yè)造林工程的預判，運用現(xiàn)代工程學的管理理念加強林業(yè)造林工程的事前與事中監(jiān)督管理，保證林業(yè)造林樹種的質(zhì)量，保證操作方式方法的得當，切實提前發(fā)布必要的預警信息，為林業(yè)造林工程提供必要的技術(shù)指導。為了提高造林水平，在全縣義務參與造林的基礎(chǔ)上，該縣林業(yè)部門組織多個造林技術(shù)推廣分隊，入駐各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行造林業(yè)務指導，著力提高了基層造林管理水平，并且明確了專人負責的造林管理體系。目前該縣森林覆蓋率達42%，現(xiàn)有人工造林、封山育林面積7762畝。

2.3 加強造林人員的管理

為了發(fā)揮造林人員的實際作用，調(diào)動造林人員的積極性，依靠造林人員全面貫徹造林工作規(guī)劃與操作標準，必須完善造林工程績效考核與管理辦法，創(chuàng)新造林工程的考核方式，最大限度的調(diào)動造林人員工作的積極性。為了提高造林人員的操作能力水平，還要針對造林工作的實際需求，對造林人員進行必要的技術(shù)技能培訓，全面提高造林人員的造林養(yǎng)護能力，注重提高造林人員操作先進造林設施設備的能力，不能提升其綜合造林經(jīng)驗與能力水平。圍繞“綠可生金”理念，湟源縣打造了綠化培訓基層，著力培養(yǎng)基層林業(yè)工人和林業(yè)戶的種植能力水平。

3 結(jié)論

做好基層造林工程，必須從造林工程實際情況出發(fā)，在完善造林規(guī)劃的基礎(chǔ)上，組織現(xiàn)有造林人員實現(xiàn)造林的專業(yè)化與精細化操作管理。

[1]汪明華，汪斌，張齊.林業(yè)造林工程的主要質(zhì)量問題及改進措施[J].價值工程，2014（31）：89～90.

[2]王宏.林業(yè)造林工程的主要質(zhì)量問題及優(yōu)化措施探討[J].林業(yè)勞動安全，2015（1）：42～43.

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