武侯區(qū)：“四化”驅(qū)動(dòng)推進(jìn)公共服務(wù)水平提質(zhì)升效

2016年以來，為加快政府職能轉(zhuǎn)變，促進(jìn)公共服務(wù)均等化，滿足群眾公共服務(wù)需求，成都市武侯區(qū)人社局以便民、高效、快捷為服務(wù)宗旨，著眼“互聯(lián)網(wǎng)+”和現(xiàn)代信息技術(shù)，堅(jiān)持以“四化”驅(qū)動(dòng)，全力推進(jìn)政府治理能力和公共服務(wù)水平提質(zhì)升效，取得較好效果。

人社部副部長孔昌生對(duì)武侯區(qū)人社局的公共服務(wù)理念和高水平的信息化建設(shè)給予了高度評(píng)價(jià)。他表示，武侯人社積極創(chuàng)新舉措，善用市場要素吸引市場主體，參與公共服務(wù)供給側(cè)改革，符合未來發(fā)展方向。

▲ 武侯社保銀行一體化服務(wù)點(diǎn)

著力推進(jìn)社保經(jīng)辦流程標(biāo)準(zhǔn)化

針對(duì)傳統(tǒng)社保經(jīng)辦中多項(xiàng)業(yè)務(wù)多個(gè)窗口、經(jīng)辦業(yè)務(wù)交叉明顯、辦事人員多窗口折返、經(jīng)辦效率低等問題，武侯區(qū)人社局對(duì)經(jīng)辦流程進(jìn)行整合再造，推行綜合柜員制服務(wù)，在人性化服務(wù)中促進(jìn)社保經(jīng)辦標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，將社保經(jīng)辦業(yè)務(wù)劃分為“前臺(tái)即時(shí)辦結(jié)”“前臺(tái)受理后臺(tái)審核辦結(jié)”“自助服務(wù)”三大類。

對(duì)無風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)實(shí)行“一站式”辦理。

不再分設(shè)工傷、生育、城鄉(xiāng)、職工等專業(yè)崗位，群眾在任何一個(gè)窗口均可一站式辦理多項(xiàng)業(yè)務(wù)，無風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)實(shí)行即時(shí)辦結(jié)，免去了多個(gè)窗口來回辦理之苦。

對(duì)有風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)實(shí)行前后臺(tái)分離辦理。對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)，前臺(tái)設(shè)置“綜合受理窗口”，后臺(tái)增設(shè)復(fù)核關(guān)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管作用伴隨業(yè)務(wù)經(jīng)辦的全過程，筑牢了經(jīng)辦業(yè)務(wù)“保險(xiǎn)關(guān)”。

著力推進(jìn)醫(yī)保審核監(jiān)控智能化

針對(duì)醫(yī)療費(fèi)用審核數(shù)據(jù)海量、專業(yè)性強(qiáng)、人工審核效率低、自由裁量權(quán)太大的實(shí)際，運(yùn)用“大數(shù)據(jù)”“云計(jì)算”技術(shù)，加大了醫(yī)保審核監(jiān)控智能化系統(tǒng)建設(shè)。

構(gòu)建智能審核系統(tǒng)。形成26大類審核規(guī)則、12萬條審核條目和6萬條醫(yī)保目錄，通過“大數(shù)據(jù)”運(yùn)算模型，形成醫(yī)保智能輔助審核系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)醫(yī)保報(bào)銷政策和支付標(biāo)準(zhǔn)的智能化、數(shù)字化規(guī)則配置和精準(zhǔn)審核。

實(shí)現(xiàn)在線智能監(jiān)控。健全藥品目錄、診療項(xiàng)目、醫(yī)用材料、醫(yī)用設(shè)備、服務(wù)醫(yī)師、疾病診斷代碼、定點(diǎn)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)信息和參保人員基本信息8個(gè)信息庫，通過489項(xiàng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)在線監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)醫(yī)保管理由人工監(jiān)管向智能監(jiān)管，事后審查向事前預(yù)防、事中監(jiān)控、事后追責(zé)，自體監(jiān)督向自體與異體相結(jié)合監(jiān)督“三大轉(zhuǎn)變”。

著力推進(jìn)社保銀行聯(lián)辦一體化

圍繞供給側(cè)改革，借助G2B理念，創(chuàng)建政府公共服務(wù)和銀行合作的經(jīng)辦服務(wù)新模式。

實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)建設(shè)共享。利用銀行現(xiàn)有合理的空間網(wǎng)點(diǎn)布局，由銀行通過科學(xué)整理，提供出服務(wù)場地，按照社保標(biāo)準(zhǔn)化的要求設(shè)計(jì)裝修，建成社保經(jīng)辦窗口。

實(shí)現(xiàn)服務(wù)項(xiàng)目相融。社保和銀行共同派駐工作人員，將社保業(yè)務(wù)與銀行業(yè)務(wù)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)社保服務(wù)與銀行金融服務(wù)有機(jī)整合，增加政府社保公共服務(wù)供給能力，向社會(huì)公眾提供協(xié)同化、定制化、標(biāo)準(zhǔn)化的社保公共服務(wù)。

著力推進(jìn)勞動(dòng)爭議仲裁數(shù)字化

為著力解決基層調(diào)解力量薄弱、信息化辦案系統(tǒng)缺失、調(diào)解仲裁銜接不暢的突出問題，2016年區(qū)人社局加強(qiáng)了勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁數(shù)字化建設(shè)。

加強(qiáng)軟硬件改造。投資500余萬元，建成“三庭三室一中心”，即3個(gè)區(qū)級(jí)數(shù)字仲裁庭、1個(gè)區(qū)級(jí)數(shù)字立案室、1個(gè)區(qū)級(jí)數(shù)字調(diào)解室、1個(gè)區(qū)級(jí)數(shù)字檔案室和1個(gè)區(qū)級(jí)庭審集控中心。同時(shí)，在13個(gè)街道建立數(shù)字調(diào)解室。按照標(biāo)準(zhǔn)化、配套化要求，配備綜合控制臺(tái)、大屏顯示器、排號(hào)系統(tǒng)、庭審公告系統(tǒng)等設(shè)施設(shè)備，實(shí)現(xiàn)了勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁軟硬件升級(jí)換代。

提升調(diào)解仲裁功能。實(shí)現(xiàn)了省、市、區(qū)、街道四級(jí)聯(lián)通，省、市、區(qū)三級(jí)遠(yuǎn)程會(huì)審功能；實(shí)現(xiàn)了區(qū)級(jí)“一站多地”遠(yuǎn)程調(diào)解功能；實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)場音像同步，整體過程可溯功能；實(shí)現(xiàn)了在線實(shí)時(shí)監(jiān)督，辦案環(huán)節(jié)可控功能；實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上預(yù)約、信息查詢、結(jié)果跟蹤、全程數(shù)字管理功能。爭議調(diào)解仲裁效率和水平已經(jīng)步入全國先進(jìn)行業(yè)。

成都市武侯區(qū)人力資源和社會(huì)保障局