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        上市公司環(huán)境信息披露現(xiàn)狀分析及完善研究
        ——以山東省青島市為例

        2017-02-23 06:18:28于華藝范英杰
        財(cái)政監(jiān)督 2017年2期
        關(guān)鍵詞:報(bào)告環(huán)境信息

        ●于華藝 范英杰

        上市公司環(huán)境信息披露現(xiàn)狀分析及完善研究
        ——以山東省青島市為例

        ●于華藝 范英杰

        環(huán)境信息披露是指企業(yè)將環(huán)境治理和環(huán)境績(jī)效等信息通過(guò)“報(bào)告”及“公告”等方式傳遞給信息使用者的行為,本文通過(guò)對(duì)青島上市公司年報(bào)和社會(huì)責(zé)任報(bào)告現(xiàn)狀分析,揭示了其在環(huán)境信息披露方面存在著披露標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、披露內(nèi)容零散及隨意性強(qiáng)等問題,進(jìn)而從加強(qiáng)政府監(jiān)管、提高環(huán)保意識(shí)方面提出相應(yīng)的改進(jìn)建議。

        環(huán)境信息披露 上市公司案例 完善對(duì)策

        一、引言

        環(huán)境信息披露是指企業(yè)將環(huán)境治理和環(huán)境績(jī)效等信息通過(guò)“報(bào)告”及“公告”等方式傳遞給信息使用者的行為。隨著環(huán)境問題日益嚴(yán)重及監(jiān)管政策的不斷加強(qiáng),近年來(lái)對(duì)其研究成為熱點(diǎn)問題,研究多集中于必要性、內(nèi)涵、影響因素及經(jīng)濟(jì)后果等方向。孟凡利(1999)指出企業(yè)有義務(wù)向政府和社會(huì)公眾披露環(huán)境信息,為環(huán)境污染承擔(dān)責(zé)任。袁廣達(dá)(2004)對(duì)環(huán)境信息披露內(nèi)容、要求及披露機(jī)制進(jìn)行研究。李正、向銳(2007)對(duì)環(huán)境信息的內(nèi)涵和外延進(jìn)行界定。沈洪濤(2007)研究發(fā)現(xiàn)公司的規(guī)模和盈利能力與環(huán)境信息披露水平正相關(guān)。馮杰(2012)提出媒體監(jiān)督和政府監(jiān)管分別能夠提升企業(yè)環(huán)境信息披露表現(xiàn)。畢茜、顧立盟、張濟(jì)建(2015)指出環(huán)境制度和傳統(tǒng)文化能夠促進(jìn)企業(yè)對(duì)環(huán)境信息進(jìn)行披露……從研究成果可以看出,雖然我國(guó)學(xué)者對(duì)環(huán)境信息披露的研究起步較晚,但是收獲頗豐,為深入研究環(huán)境信息披露打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但目前就某區(qū)域上市公司進(jìn)行的研究還很少,本文擬對(duì)青島市上市公司進(jìn)行環(huán)境信息披露分析,進(jìn)而為完善信息披露機(jī)制提供建議。

        二、青島上市公司環(huán)境信息披露現(xiàn)狀及問題

        在污染頻現(xiàn)、霧霾天氣頻發(fā)的嚴(yán)峻背景下,青島市政府響應(yīng)“綠色發(fā)展”、“美麗中國(guó)”的號(hào)召,提出創(chuàng)建成山東省生態(tài)市,三年打造國(guó)家級(jí)生態(tài)城市的目標(biāo)。同時(shí),作為我國(guó)第一批東部沿海開放城市之一,青島市近年來(lái)取得了良好的經(jīng)濟(jì)成就,上市公司在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中起到了不可替代的作用。

        (一)青島上市公司環(huán)境信息披露現(xiàn)狀

        截止到目前,青島市共有19家A股上市公司,由于002768(國(guó)恩股份)于2014年6月30日上市,上市時(shí)間較短,資料缺乏,所以樣本公司包含了18家公司,即是:002073(軟控股份)、002094(青島金王)、002537(海立美達(dá))、002545(東方鐵塔)、000416(民生控股)、000599(青島雙星)、300183(東軟載波)、300208(恒順眾昇)、300110(華仁藥業(yè))、300001(特銳德)、601058(賽輪金宇)、600336(澳柯瑪)、600579(天華院)、600060(海信電器)、600690(青島海爾)、600735(新華錦)、600600(青島啤酒)、600229(城市傳媒)。

        青島上市公司環(huán)境信息披露情況的數(shù)據(jù)根據(jù)上市公司年報(bào)和社會(huì)責(zé)任報(bào)告手工收集和計(jì)算獲得。樣本公司的年報(bào)和社會(huì)責(zé)任報(bào)告來(lái)自證券交易所網(wǎng)站和公司網(wǎng)站,最終獲得18份公司年報(bào)和6份企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告,分別就樣本公司年報(bào)和社會(huì)責(zé)任報(bào)告統(tǒng)計(jì)結(jié)果如下:

        1、樣本公司年報(bào)的環(huán)境信息披露狀況。18家公司中有7家公司通過(guò)年報(bào)對(duì)環(huán)境信息進(jìn)行披露,均是通過(guò)非財(cái)務(wù)部分的董事會(huì)報(bào)告進(jìn)行披露,且以定性披露為主;有4家公司通過(guò)財(cái)務(wù)部分的報(bào)表附注對(duì)關(guān)于環(huán)保項(xiàng)目的政府補(bǔ)助進(jìn)行定量披露;只有一家公司對(duì)管理費(fèi)用中的環(huán)保費(fèi)進(jìn)行披露。公司大多通過(guò)董事會(huì)報(bào)告中的“社會(huì)責(zé)任履行情況”、“核心競(jìng)爭(zhēng)力分析”以及“未來(lái)發(fā)展展望”部分對(duì)環(huán)境信息進(jìn)行披露。統(tǒng)計(jì)情況如表1。

        表1 青島上市公司年報(bào)環(huán)境信息披露情況

        2、樣本公司社會(huì)責(zé)任報(bào)告的環(huán)境信息披露狀況。18家樣本公司中有6家公司發(fā)布獨(dú)立的社會(huì)責(zé)任報(bào)告,研究結(jié)果如表2。

        表2 青島上市公司社會(huì)責(zé)任報(bào)告環(huán)境信息披露情況

        從上表可以看出6家公司的社會(huì)責(zé)任報(bào)告?zhèn)鬟f出的環(huán)境信息質(zhì)量不一。由于參考標(biāo)準(zhǔn)各不相同,公司在披露內(nèi)容和披露方式上也有很大的區(qū)別。公司披露的環(huán)境信息以定性信息為主,部分公司采用數(shù)量但非貨幣信息,沒有公司披露用貨幣計(jì)量的信息。

        (二)青島上市公司環(huán)境信息披露存在問題

        通觀樣本公司的18份年報(bào)和6份社會(huì)責(zé)任報(bào)告,可以初步得出以下結(jié)論:

        1、披露的環(huán)境信息總體上質(zhì)量不高。從表1和表2可知,18家樣本公司中有6家公司在年報(bào)和社會(huì)責(zé)任報(bào)告中均沒有提及環(huán)境信息,占比高達(dá)33.3%。而且,公司間的披露質(zhì)量差距較大。如青島啤酒通過(guò)可持續(xù)發(fā)展報(bào)告詳細(xì)披露包括環(huán)境信息在內(nèi)的社會(huì)責(zé)任信息;軟控股份、東方鐵塔、澳柯瑪只在“董事會(huì)報(bào)告”中的“概述”或者“核心競(jìng)爭(zhēng)力分析”部分粗略提及。

        2、披露的環(huán)境信息內(nèi)容呈現(xiàn)零散特征。有的公司只簡(jiǎn)單提及,并無(wú)實(shí)質(zhì)內(nèi)容,如東方鐵塔只對(duì)產(chǎn)品“符合國(guó)家電力行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,具有‘節(jié)能、清潔能源’的意義”進(jìn)行環(huán)境披露。而且披露信息多是利于公司樹立良好形象的正面信息,公司只披露在污染控制或節(jié)約能源的某一方面取得的進(jìn)步以及公司獲得的榮譽(yù)信息,對(duì)于是否受到環(huán)境方面的行政處罰以及公司是否存在環(huán)境賠償?shù)刃畔t三緘其口。

        3、披露的環(huán)境信息多是抽象的定性信息。無(wú)論是年報(bào)還是社會(huì)責(zé)任報(bào)告披露的多是定性信息,極少數(shù)公司通過(guò)數(shù)據(jù)說(shuō)明污染治理情況。如軟控股份、青島雙星、天華院、城市傳媒在報(bào)表中對(duì)環(huán)境信息進(jìn)行定量披露,且披露的是與環(huán)保有關(guān)的“政府補(bǔ)助”,只有城市傳媒披露公司的“環(huán)保費(fèi)”。

        4、披露的環(huán)境信息參考標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。如青島海爾、青島啤酒編制的社會(huì)責(zé)任報(bào)告在參考證交所文件的同時(shí)也參考國(guó)際組織發(fā)布的指南;而華仁藥業(yè)、海信電器未說(shuō)明編制報(bào)告的參考標(biāo)準(zhǔn)。

        三、問題的原因分析及完善對(duì)策

        (一)原因分析

        1、地方政府和媒體對(duì)環(huán)境信息披露的監(jiān)管及監(jiān)督不到位。地方政府監(jiān)管力度薄弱影響環(huán)境信息披露政策的執(zhí)行情況;媒體較少關(guān)注企業(yè)的環(huán)境表現(xiàn)(沈洪濤,2012),對(duì)破壞環(huán)境、污染物超標(biāo)等環(huán)境不友好的行為缺乏相關(guān)報(bào)道,沒能充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用。

        2、環(huán)境信息披露制度的籠統(tǒng)性。如環(huán)保部頒布的 《上市公司環(huán)境信息披露指南》(征求意見稿)規(guī)定的“產(chǎn)生重大影響”、“受到重大行政處罰”的“重大”一詞難以界定;《關(guān)于企業(yè)環(huán)境信息公開的公告》中只簡(jiǎn)要地規(guī)定“公開的環(huán)境信息內(nèi)容必須如實(shí)、準(zhǔn)確,有關(guān)數(shù)據(jù)有3年連續(xù)性”,在披露原則方面只涉及可比性原則和準(zhǔn)確性原則,披露內(nèi)容僅涉及到21項(xiàng)必須公開項(xiàng)目和8項(xiàng)自愿公開項(xiàng)目,高度概括性的內(nèi)容一定程度上就會(huì)導(dǎo)致企業(yè)在執(zhí)行制度時(shí)產(chǎn)生一定的偏差。

        3、企業(yè)尚未對(duì)環(huán)境信息披露引起足夠的重視。我國(guó)上市公司對(duì)環(huán)境類問題的重視程度普遍不高(李正,向銳,2007),多數(shù)公司沒有意識(shí)到環(huán)境信息披露是企業(yè)向外界傳達(dá)其對(duì)環(huán)境資源使用情況的重要手段,這一行為會(huì)影響到企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)與企業(yè)聲譽(yù),給企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)影響。

        (二)完善對(duì)策

        1、地方政府和媒體充分發(fā)揮監(jiān)督作用。沈洪濤、馮杰(2012)的研究發(fā)現(xiàn),地方政府的嚴(yán)格監(jiān)管和新聞媒體的持續(xù)監(jiān)督會(huì)提高當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的環(huán)境信息披露水平。青島市政府應(yīng)加大監(jiān)管力度,建立賞罰分明的信息公示制度,促進(jìn)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)詳細(xì)、全面地披露環(huán)境信息。例如浙江省政府成立企業(yè)社會(huì)責(zé)任促進(jìn)會(huì),監(jiān)督企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任,青島市政府在此方面亦可借鑒,積極推動(dòng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)。同時(shí),新聞媒體利用輿論力量監(jiān)督企業(yè)環(huán)境信息的披露,對(duì)企業(yè)的環(huán)境案件進(jìn)行披露,一追到底;對(duì)認(rèn)真履行社會(huì)責(zé)任的企業(yè)給予肯定。

        2、建立良好的環(huán)境信息管理制度。良好的制度會(huì)對(duì)企業(yè)環(huán)境信息披露起到導(dǎo)向作用 (畢茜,2015)。政府應(yīng)彌補(bǔ)立法空白,具體明確環(huán)境信息的披露內(nèi)容、披露方式以及參考標(biāo)準(zhǔn)等,對(duì)于關(guān)鍵信息進(jìn)行定量規(guī)定,規(guī)范企業(yè)環(huán)境信息披露;甚至逐漸將社會(huì)責(zé)任報(bào)告鑒證的地位提高至與年報(bào)審計(jì)相同的高度,通過(guò)完善現(xiàn)有的環(huán)境制度來(lái)提高企業(yè)環(huán)境信息披露水平。

        3、培養(yǎng)和提高企業(yè)的環(huán)保意識(shí)。雖然目前我國(guó)上市公司環(huán)境信息披露主要實(shí)行自愿披露制度,但是企業(yè)應(yīng)當(dāng)意識(shí)到環(huán)境信息披露對(duì)于企業(yè)發(fā)展的重要性。環(huán)境信息披露對(duì)企業(yè)聲譽(yù)具有正向推動(dòng)作用,且能夠降低企業(yè)資本成本;環(huán)境信息披露水平越好,企業(yè)價(jià)值越高。公司也應(yīng)重視對(duì)財(cái)務(wù)人員以及普通員工的培訓(xùn)和引導(dǎo),鼓勵(lì)員工在日常工作中重視環(huán)境保護(hù),重視環(huán)境信息的對(duì)外披露工作?!?/p>

        (本文系教育部人文社科項(xiàng)目〈15YJA630015〉和青島市社科項(xiàng)目〈QDSKL1501053〉的階段性研究成果)

        (作者單位:青島大學(xué)商學(xué)院)

        [1]畢茜,顧立盟,張濟(jì)建.傳統(tǒng)文化、環(huán)境制度與企業(yè)環(huán)境信息披露[J].會(huì)計(jì)研究,2015(3).

        [2]沈洪濤,王立彥,萬(wàn)拓.社會(huì)責(zé)任報(bào)告及鑒證能否傳遞有效信號(hào)?——基于企業(yè)聲譽(yù)理論的分析[J].審計(jì)研究,2011(4).

        [3]田虹,姜雨峰.社會(huì)責(zé)任履行對(duì)企業(yè)聲譽(yù)影響的實(shí)證研究[J].吉林大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)報(bào),2015(2).

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