2016中國奶業(yè)發(fā)展踏上新征程

文/劉國信

（山西省陽城縣畜牧局）

2016年，對于中國乳業(yè)來說可謂是喜事連連。一是首次公布的《中國奶業(yè)質量報告》為中國奶業(yè)正名；二是君樂寶嬰幼兒配方奶粉進入香港市場；三是舉辦了中國奶業(yè)20強峰會暨奶業(yè)振興大會。特別是《嬰幼兒配方乳粉產品配方注冊管理辦法》等一系列政策、法規(guī)相繼實施，在奶粉品牌上做“減法”，在奶源質量上做“加法”，在全球化布局方面做“乘法”，使行業(yè)加速整合，提高品牌集中度，改善市場競爭環(huán)境，提升國產奶品質，推動中國奶業(yè)的國際化進程取得了明顯成效。

1 奶粉品牌上做“減法”，倒逼企業(yè)優(yōu)化整合

2016年10月1日，醞釀良久的《嬰幼兒配方乳粉產品配方注冊管理辦法》正式落地。無疑，將備案制改為注冊制，將是行業(yè)的一次大整合、大洗牌，屆時嬰幼兒配方乳粉品牌將會進一步優(yōu)化，配方將會大幅縮減。事實上，對于新政實施后的新市場，業(yè)內一直高度關注，并且早已開始提前布局。那么，新政實施已經過去2 個多月，給市場帶來了哪些變化？未來又將走向何方？

新政規(guī)定，2018年1月1日前，經批準在我國境內生產銷售或已向我國境內出口的嬰幼兒配方乳粉，可銷售至其保質期結束。不過，雖然新政給了乳企十分充裕的過渡期，但其對乳粉市場的影響已經顯現(xiàn)。據調查了解，目前已有部分小型乳企陸續(xù)停產或轉產，并加大促銷力度甩貨，清理庫存，市場競爭十分激烈，而乳粉行業(yè)也進入了洗牌“加速”期。按照新政要求，企業(yè)在申請產品配方注冊時，須提供產品配方、產品配方研發(fā)報告，研發(fā)能力、生產能力、檢驗能力的證明材料及相關科學試驗、文獻、臨床數(shù)據等10 項材料，要求每個企業(yè)原則上不得超過3 個配方系列、9 種產品配方，這對眾多企業(yè)是一次不小的考量。新政出臺伊始，便有專家預測，一旦注冊制落地實施，市場現(xiàn)有的2 000 多個品牌中，約有四分之三的品牌會被清理出局，未來整體市場格局將會呈現(xiàn)新的改變。

業(yè)內人士表示，奶粉新政實施后，尤其對于下列企業(yè)更為不利。一類是境外貼牌企業(yè)、專業(yè)代工企業(yè)，這些企業(yè)本身只有加工能力，尤其是境外部分代工企業(yè)，有的手頭上代工的品牌就有10 多個，甚至上百個，他們哪有那么多時間、精力和資金研究那么多配方？第二類是中小企業(yè)，因為要符合新規(guī)研發(fā)要求，企業(yè)需要投入的資金和科研技術水平都很高，而中小企業(yè)沒有那么多資金和能力來承擔。以往，一些小廠家旗下大多擁有幾十個品牌而銷量又不高，由于沒有研發(fā)能力，注冊制實施后這些小企業(yè)可能只會拿到1 個品牌。第三類是對一些洋奶粉品牌也會有很大的影響，因為將打破這些洋品牌針對不同客戶需求定制很多品牌或者配方系列的營銷戲法。因此，新規(guī)實施后，可以督促并倒逼生產企業(yè)提高研發(fā)能力、生產過程控制能力和經營管理能力等，有助于提升行業(yè)門檻，清理淘汰多而雜的品牌，屆時市場上的品牌數(shù)量將會大幅減少，企業(yè)也會因為珍惜品牌，而更關注產品流向和產品安全性，企業(yè)也將從過往的價格戰(zhàn)、營銷戰(zhàn)轉向研發(fā)、創(chuàng)新綜合實力競爭上來，對于正規(guī)企業(yè)來說，無疑是難得的發(fā)展良機。

事實上，近年來面對市場上大小品牌的競爭，各大乳企的研發(fā)創(chuàng)新一直都未停歇，對于奶粉新政實施后的新市場，行業(yè)內早已開始提前布局。乳業(yè)高級分析師宋亮表示，經過大家的努力，國產奶粉質量水平確實有很大提高。在奶源標準、硬件設施以及產品管理達到國際先進水平基礎上，各企業(yè)又有突出亮點：三元第一個使用濃縮低溫噴粉及附聚技術；君樂寶新建工廠整合來自德國、丹麥、澳大利亞、新西蘭等10 余個國家、20多項專利、30 多家供應商設備和技術支持；飛鶴、輝山建立起從優(yōu)質奶源到加工全程一體化體系；貝因美率先實現(xiàn)產品全程可追溯系統(tǒng)；伊利第一個建立起中國母乳研究中心。除此之外，雅士利新西蘭、圣元法國、澳優(yōu)荷蘭新建工廠從硬件設施到品控管理在當?shù)囟际亲詈玫摹?/p>

國家食藥監(jiān)總局的數(shù)據顯示，近年來國產嬰幼兒配方乳粉的抽檢結果持續(xù)呈現(xiàn)向好趨勢。2014年，共抽檢國產嬰幼兒配方乳粉1 365 批次，檢出不符合食品安全國家標準、存在食品安全風險的樣品21 批次，占樣品總數(shù)的1.5%；2015年，相關數(shù)據分別為3 397 批次，36 批次，1.1%；2016年，相關數(shù)據分別為820 批次，6 批次，0.7%。國家食藥監(jiān)總局副局長滕佳材表示，隨著國內消費水平不斷升級，一部分消費者熱衷于境外消費、樂于購買國外品牌的產品，這是消費水平發(fā)展到一定階段的必然現(xiàn)象；但目前國產嬰幼兒配方奶粉的銷量也很好，如2015年國產嬰幼兒配方乳粉產量約70 萬噸，已達市場銷售額的65%左右。

無疑，奶粉新政實施后，將為整個奶粉行業(yè)塑造一個嶄新的面貌，無論是奶粉質量、配方、成分等信息都將更為透明化，而伴隨著消費意識的提升，國產奶粉的“新面貌”會被更多的人重新認識，對于提振消費信心將有一定的作用。同時，對于奶粉市場最為敏感的價格問題，在未來也將逐漸回歸理性。比如，以往奶粉行業(yè)一直存在一種高價格、高費用、高利潤的“三高模式”，國外本土售價100 多元/罐的奶粉，在中國市場能賣到300～400 元/罐，今后這樣的市場格局將會發(fā)生改變，進而實現(xiàn)國內與國際無差別。

2 奶源質量上做“加法”，轉型升級成效斐然

近年來，國內“賣奶難”現(xiàn)象循環(huán)往復，奶農長期忍受“倒奶殺?！钡募灏?。面對嚴峻形勢，中國奶業(yè)全程發(fā)力，積極向現(xiàn)代奶業(yè)轉變。“建好舍、喂好草、養(yǎng)好牛、產好奶，重鑄中國奶業(yè)的尊嚴”，成為中國奶業(yè)人的共同決心。如今，經過多年的努力，標準化規(guī)模養(yǎng)殖成為主流，穩(wěn)定可控的奶源基地不斷發(fā)展，生鮮乳的主要質量指標穩(wěn)步提升……可以說，“奶瓶子”已經掌握在了我們自己手中。

質量是企業(yè)的生命線，只有提供優(yōu)質的奶源，才能生產出更優(yōu)質的產品。中國農業(yè)大學教授、國家現(xiàn)代奶牛產業(yè)技術體系首席科學家李勝利表示，原料奶的好壞是所有乳制品質量的根本。據農業(yè)部數(shù)據，目前全國有8 000 多個奶站，三分之一為乳企自建，三分之一是規(guī)模牧場的，還有一些是合作化養(yǎng)殖小區(qū)的。與三鹿牌“嬰幼兒奶粉事件”發(fā)生時流動奶站比例甚大的情況相比，奶源供給結構已大為優(yōu)化。

李勝利分析說，我國奶源質量提升得非?？?，能夠從源頭上提供高標準、安全的原料奶，同時，科學的養(yǎng)殖水平使得牛奶的乳蛋白率已經很高。根據首次公布的《中國奶業(yè)質量報告》，2015年全國乳制品抽檢合格率達到99.5%，其中三聚氰胺等違禁添加物檢測合格率連續(xù)7 年保持100%；標志著乳品品質的乳蛋白率和乳脂率平均值分別達到3.14%和3.69%，分別高于我國《生乳》國家標準0.34和0.59 個百分點。近年來，中國乳制品工業(yè)協(xié)會連續(xù)5 年對主流品牌進行月月抽檢，合格率為100%。

中國乳制品工業(yè)協(xié)會副理事長兼秘書長劉美菊指出，2008年，國家發(fā)改委制定出臺的《乳業(yè)整頓和振興規(guī)劃綱要》提出，要推進奶牛養(yǎng)殖規(guī)?；蜆藴驶?。此后，政企合力推行從牧場到最終用戶一體化的經營模式，旨在改變以往奶牛養(yǎng)殖和生乳供應“小、散、亂”的局面。截至2015年底，伊利共投入約127 億元用于奶源升級與建設。2015年，伊利在全國擁有自建、在建及合作牧場2 400 多座，規(guī)?；s化的養(yǎng)殖在奶源供應中的比例達到100%。

從奶源開始把控質量，近年來越來越受到乳企的重視，乳企對原奶甚至養(yǎng)殖環(huán)節(jié)和牧草進行質量監(jiān)控，全產業(yè)鏈監(jiān)控已成為乳業(yè)發(fā)展的普遍模式。飛鶴乳業(yè)品質管理部總監(jiān)王建平介紹，目前飛鶴乳業(yè)打造了全產業(yè)鏈可追溯系統(tǒng)，連接牧場、生產加工與包裝廠、倉儲與運輸環(huán)節(jié)、檢驗與監(jiān)督環(huán)節(jié)、銷售供貨環(huán)節(jié)等“從牧場到奶瓶”的所有生產流通環(huán)節(jié)，且建立了數(shù)據庫，并實現(xiàn)了信息數(shù)字化的統(tǒng)一管理，讓消費者可以了解全程的衛(wèi)生管理情況，實現(xiàn)透明品質監(jiān)督，確保產品安全。

近年來，完達山大力推進現(xiàn)代化規(guī)模牧場建設，引進國外優(yōu)質的奶牛種群、擠奶設備和管理技術，將產業(yè)鏈延伸到牧草種植、奶牛養(yǎng)殖等多個領域和環(huán)節(jié)。在原料奶收購運輸管理環(huán)節(jié)，采取“直通車”模式，實現(xiàn)基地機械化榨乳、低溫儲存、冷鏈運輸全程快速可監(jiān)控，在最短的時間內將牛奶運送到工廠，為生產安全優(yōu)質的產品提供堅實的源頭保障。

目前，輝山乳業(yè)已逐步形成集飼草、牧草種植，精飼料加工，良種奶牛飼養(yǎng)繁育，全品類乳制品加工，乳品研發(fā)和質量管控及清潔能源生產等為一體的全產業(yè)鏈發(fā)展模式，以及“從牧場到餐桌”的全程可追溯體系。得益乳業(yè)已建設成生態(tài)奶源基地，掌控自有奶源，確保最新鮮、最安全的奶源供應。上游擬建5 萬頭生態(tài)牧場種養(yǎng)基地，實現(xiàn)奶源自主控制，確保上游原奶的品質和安全，2016年9月30日，一批4 000 頭澳大利亞純種荷斯坦奶牛已到港。

經過多年的努力，我國乳業(yè)轉型升級步伐不斷加速，乳業(yè)一體化成效初顯。目前，伊利、蒙牛已經進入世界奶業(yè)20 強，伊利、蒙牛、光明、貝因美、新希望等乳品企業(yè)以投資新建、收購和控股形式在新西蘭、澳大利亞、法國、以色列等國建立了奶源基地或加工廠，乳品企業(yè)國際能力和全球資源整合能力明顯提升。資料顯示，2015年全國乳品企業(yè)自建和參股的奶源基地比重超過20%，比2008年增長近2 倍；目前來自規(guī)?；翀龅哪淘凑?0%以上，質量合格安全的“奶瓶子”已經掌握在了我們自己手中。

3 全球化布局做“乘法”，“走出去”效應正放大

近年來，國內乳業(yè)不斷升級與發(fā)展，不僅質量安全控制水平得以提升，而且自身的國際化戰(zhàn)略進程得以加快。目前，中國乳業(yè)國際化進程在整個食品領域中是最高的，世界乳業(yè)發(fā)達國家也都將目光瞄向了中國市場。

相關信息顯示，近年來中國乳業(yè)國際化的步伐不斷加快，一方面表現(xiàn)為中國乳品企業(yè)海外投資力度加大，我國先后有多個乳品企業(yè)走出國門參與國際合作；另一方面也表現(xiàn)在國外資本和國際乳業(yè)巨頭大量進入中國，紛紛同國內本土乳企展開各種合作，搶灘中國市場。對此，高級乳業(yè)分析師宋亮認為，當前中國乳業(yè)的發(fā)展水平與世界先進水平尚有差距，因此必須積極利用國外品牌和先進技術縮小競爭差距，從而培養(yǎng)出一批富有競爭力的品牌，不斷放大“走出去”效應。

近年來，以伊利、蒙牛、圣元、光明、飛鶴、貝因美等為代表的乳企，積極布局國外奶源，將國內的市場資源與國外的優(yōu)質奶源、技術等各個方面對接，成為“走出去”的探索者和領路者。他們不僅已經成功進入國際市場，而且正在建立全球化的供應鏈體系。伊利集團執(zhí)行總裁張劍秋表示，伊利在新西蘭投資建設了全球最大的一體化乳業(yè)生產基地，在意大利與乳業(yè)巨頭斯嘉達合作生產高端液態(tài)奶。通過大力實施質量領先戰(zhàn)略，將食品安全工作延伸至全球產業(yè)鏈條上的所有合作伙伴，系統(tǒng)性構建全球質量管理體系。

蒙牛則邀歐洲乳業(yè)巨頭Arla Foods加盟，引入丹麥牧場管理體系，推動上游產業(yè)向規(guī)?；膛ｐB(yǎng)殖模式轉化；與法國達能設立合資公司，合并雙方的酸奶業(yè)務，提升蒙牛在乳制品行業(yè)的技術創(chuàng)新力；與新西蘭AsureQuality（安碩）共建第三方認證機構，進一步提升蒙牛對食品質量安全的掌控。這些不僅加速了自身的國際化戰(zhàn)略進程，而且將帶動國內乳業(yè)的新一輪升級與發(fā)展。

圣元國際集團在法國布列塔尼半島的卡萊市建成年產10 萬噸嬰幼兒奶粉的單體工廠，拓展企業(yè)的國際化戰(zhàn)略布局。圣元集團總經理李克介紹，2016年9月，圣元法國工廠舉行了盛大的開業(yè)慶典，至此，圣元優(yōu)博系列產品將實現(xiàn)100%的法國原裝進口，從法國工廠到中國工廠，圣元擁有從牧場到成品的全產業(yè)鏈一條龍式經營能力，一路探尋最優(yōu)質的奶源和生產標準，打造中外復合式的國際化圣元。

然而，即使很多企業(yè)“國際化”道路走得相對順利，但在業(yè)內人士看來，中國乳業(yè)“國際化”道路還有很長的路要走，還有很多的困難要克服。工信部消費品司司長高延敏認為，當前中國乳企發(fā)展仍然處于比較艱難的時期，他把中國乳企走出去的前景稱為“機遇不大，挑戰(zhàn)不小”。國家食藥監(jiān)總局食品安全監(jiān)管一司司長張靖也表示，中國市場上的競爭實際上就是國際競爭，乳企在國內其實早就已經參與了國際競爭，目前國內乳業(yè)有了長足的發(fā)展，國家對企業(yè)的監(jiān)管也越來越嚴格。在企業(yè)發(fā)展國際化的道路上，國家也需要創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境，幫助企業(yè)掃除發(fā)展障礙，促使乳企更好地走出去。

農業(yè)部資深乳業(yè)分析師陳渝指出，今天的乳企走出去已經不只是基于品牌、原料等因素的考量，“想要在全球范圍內成為一個真正的跨國企業(yè)，必須搭建一個新的競爭生態(tài)圈，積極步入國際競爭2.0時代?！贝送?，企業(yè)在國際化的過程中，需要對產業(yè)鏈最前端的農民等的情況用協(xié)同的觀點來看待。走出去的企業(yè)既要學習先進技術，也需要注重企業(yè)管理、能力建設、合規(guī)建設等方面的內容。

專家表示，在乳企國際化程度提高的同時，乳業(yè)國際市場競爭也愈演愈烈?？梢哉f中國乳業(yè)和世界市場早已是你中有我、我中有你，世界乳業(yè)市場的一舉一動都會影響到中國乳業(yè)的波動，進而影響到每一個中國奶農。

蒙牛乳業(yè)副總裁翟嵋介紹，近年來，中國乳業(yè)一直在壓力中求發(fā)展，現(xiàn)在面臨著三重困境也可以說是挑戰(zhàn)：一是全球奶業(yè)遭遇第三波世界性寒流，國內市場也受波及；二是受到國外乳品品牌的沖擊，尤其是奶粉板塊；三是國民對國內乳品品牌消費信心恢復緩慢，這也是中國乳業(yè)的一塊心病。從全球經濟發(fā)展趨勢看，中國引領著新興經濟體；國家“一帶一路”的頂層設計嫁接起中國與世界、現(xiàn)在與未來的橋梁，這是中國乳業(yè)突破困境的機遇。

“中國乳企要突破瓶頸，國際化合作是一個比較好的路徑?！痹陲w鶴乳業(yè)副總裁盧光看來，政府鼓勵乳制品行業(yè)開展多種形式的國際合作，然而國際化不僅僅是“走出去”，他山之石可以攻玉，“引進來”也是一種重要手段。飛鶴很早就意識到，嬰幼兒奶粉的單品高毛利時代已過去，積極同國外研發(fā)機構合作，消化吸收國際各個領域的最前沿、最先進理念技術化為己用，是中國乳企突破現(xiàn)狀，在國際競爭中贏得先機的重要途徑，也是推動民族乳業(yè)快速發(fā)展的不二法門。

輝山乳業(yè)副總裁王欣宇表示，在國際化的道路上，企業(yè)更需要拿出企業(yè)家的擔當和責任心，并由此形成一套行之有效的國內外乳企競爭機制。堅持對乳業(yè)根基的重視，“乳企需要回歸做牛奶的初心，敬畏產業(yè)規(guī)律，遵守市場規(guī)則，用心做好每一件事，把控每一個細節(jié)，就沒有做不成的事?！?/p>

專家指出，當前中國乳業(yè)的實力雖然大大增強，但在成績面前，我們沒有理由驕傲，因為行業(yè)依然面臨著一些不容回避的困難和問題，比如生產成本增加，存在結構性過剩，消費者信心尚未完全恢復等問題，仍需要進一步完善。

此外，宋亮建議，國家要加快產品標準的修訂和完善，推動產業(yè)工業(yè)化的轉型升級，進一步建立健全與強化科學監(jiān)管體系，以適應新的變化，推動中國市場與國外市場更有效的融合。C

2016年廈門海滄口岸進口乳制品激增1.5倍

【本刊輯】 2017年1月11日消息，據廈門海滄檢驗檢疫局統(tǒng)計，2016年廈門海滄自貿園區(qū)共進口乳制品398 批、2.2 萬噸、5 236 萬美元，同比分別增長86%、150%和96.8%，進口量占廈門口岸9 成。

其中，進口乳粉類1.2 萬噸、2 912 萬美元，同比分別增長190%和140%；進口乳清粉類5 368 噸、387萬美元，同比分別增長200%和110%倍；進口奶油干酪類3 494 噸、1 443 萬美元，同比分別增長60.3%和53.7%。

據廈門海滄檢驗檢疫局相關人士分析，國際乳制品均價持續(xù)下跌、國內二胎政策開放、消費者飲食結構改變、餐飲行業(yè)對奶酪黃油等產品的需求量增漲、中國與新西蘭和澳大利亞自貿協(xié)定實施等因素，均促使進口乳制品呈井噴式增長。2016年海滄口岸進口的乳制品中，68.1%來自新西蘭。

為保障進口乳制品的質量安全，廈門海滄檢驗檢疫局加強了進口各環(huán)節(jié)檢驗監(jiān)管工作。2016年共退運3 批不合格進口乳制品，其中1 批為50 噸未經注冊準入乳清粉，2 批為營養(yǎng)素含量檢測值未達到標簽標示值要求的嬰幼兒配方乳粉。

劉國信（1962-），男，本科，獸醫(yī)師，研究方向為無公害養(yǎng)殖與動物福利。

2016-12-05）