孫安娜，孔凌鶴

(北京服裝學院體育教研室，北京 100029)

北京市中小學校園足球可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)狀與分析

孫安娜，孔凌鶴

(北京服裝學院體育教研室，北京 100029)

2009年6月，國家體育總局與教育部聯(lián)手在全國的大、中、小學校啟動了全國青少年校園足球活動。2015年3月16日《中國足球改革發(fā)展總體方案》(以下簡稱《方案》)出臺，《方案》提出了三步走的目標，目標分為近期、中期和遠期。校園足球是一個樹形發(fā)展的過程，是由中央、教育部這個樹干支撐起來的，從中央制定政策—教育部支持—各校長領(lǐng)導執(zhí)行，形成了良性的校園可持續(xù)發(fā)展模式，校園足球已經(jīng)寫進教育部的規(guī)劃，現(xiàn)在需要的就是地方教育部門的一聲開場哨。在這樣的前景下，人們?nèi)绾问剐@足球持續(xù)、長久、健康、良性地開展下去，是本文主要的研究目的。

1 研究對象與方法

1.1 研究對象

以北京市中小學校園足球可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)狀為研究對象。

1.2 研究方法

1.2.1 文獻資料法通過中國知網(wǎng)檢索2011—2015年關(guān)于足球類的文獻資料，經(jīng)統(tǒng)計論文共計7 780篇。從表1可以看出，近4年人們對于青少年足球、校園足球以及中小學足球的關(guān)注度在逐漸提高，呈現(xiàn)出的科研內(nèi)容對青少年足球發(fā)展越來越有利，但是從文獻研究數(shù)量上可以看出，這一研究領(lǐng)域的實質(zhì)研究成果還非常少。

1.2.2 問卷調(diào)查法隨機對北京市幾所中小學作為調(diào)查對象，對負責校園足球方面的教師、學生進行了問卷調(diào)查。向教師發(fā)放問卷20份，回收20份，回收率100%；向?qū)W生發(fā)放問卷80份，回收76份，回收率95%。

1.2.3 數(shù)理統(tǒng)計法對調(diào)查所得的數(shù)據(jù)利用Excel軟件進行統(tǒng)計學處理。

2 結(jié)果與分析

2.1 師資情況

調(diào)查結(jié)果顯示，校園足球活動開展面臨的師資問題主要分為以下幾類∶(1)中小學體育教師數(shù)量相對較少，足球?qū)I(yè)教師只占8%，對于現(xiàn)在中小學每周只上一次足球課，足球教師表示壓力很大。課程量增大，師資力量缺乏，最終導致課程質(zhì)量下降。而對于學生來說，每周上一次足球課意義不大。(2)從中小學足球?qū)I(yè)教師與學生的比例來看，足球教師所占比例很小，一名足球?qū)I(yè)教師要帶近1 000名學生，其中包含外聘的足球教練。(3)外聘教師多于在職足球教師，足球?qū)I(yè)教師很少，甚至沒有，因此解決足球師資問題，需多渠道。例如，讓退役運動員來校任教、對足球教師進行專業(yè)培訓等。

2.2 足球場地情況

在調(diào)查的學校中發(fā)現(xiàn)，7人制場地占27%；5人制場地占36%；有的學校只有籃球場，沒有足球場。20所學校中僅有2所小學場地受限，場地設(shè)施不利于開展足球活動，其他學校均有一定面積的場地以保證足球活動的開展。

2.3 足球課時情況

通過對政策的解讀，北京市出臺了推進中小學校園足球的實施意見。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)可以看出，在小學每周足球課的開展情況并不盡如人意，有的學校沒有足球課，有的學校足球課卻在年級上有選擇，一般在低年級進行得較多，高年級相對較少。

表1 2011—2015年相關(guān)文獻比例

2.4 影響學生參加校園足球課程的因素

影響學生參加校園足球課程的因素主要有以下3個方面∶(1)家長的態(tài)度。41%的家長不支持自己的孩子參加足球課程，不支持的原因主要在于影響學習；其次是安全問題，擔心踢球會對孩子造成身體上的傷害；再次是管理問題，認為踢球會讓孩子不服從家長的管教。(2)學生參保情況。在調(diào)查的學校中發(fā)現(xiàn)，學生沒有參保的占78%；家長給予投保的占11%；學校給予投保的占11%。(3)制定校園足球?qū)ｍ椧?guī)章制度。63%的學校沒有制定校園足球?qū)ｍ椧?guī)章制度，37%的學校制定了相關(guān)的校園足球?qū)ｍ椧?guī)章制度。校園足球?qū)ｍ椧?guī)章制度對于家長來說是一顆定心丸，制度中相對合理的條款會影響家長支持學生的參與度。

2.5 學校開展校園足球面臨的困難

調(diào)查表明，在中小學中開展校園足球，場地不夠占19%；教練隊伍建設(shè)滯后占14%；經(jīng)費缺乏占5%；招生政策不支持占14%；管理不力占5%；學訓矛盾占24%；活動時間少占19%。中小學中多數(shù)教師希望加大經(jīng)費力度、加大經(jīng)費投入分配。其中，加大場地建設(shè)占16%；器材購置占20%；教練補助占20%；教師培訓占16%；校內(nèi)比賽占12%；組隊參賽占12%；外聘教師占14%。

3 結(jié)論與建議

3.1 結(jié) 論

3.1.1 師資力量薄弱從調(diào)查結(jié)果看，師資力量經(jīng)過多年的努力還是薄弱環(huán)節(jié)，體育院校和師范院校培養(yǎng)的足球?qū)I(yè)人才不能滿足學校足球教師的需求，外聘教師沒有制度要求，對于執(zhí)教水平有待考察。例如，職業(yè)球員，他們雖然有專業(yè)技能，但不一定有行之有效的教學手段。因此，在較長的一段時間里，師資力量問題需要找到快速有效的解決方案。

3.1.2 場地課時不能滿足校園足球的開展現(xiàn)在的中小學由于地理位置、學校面積等因素，大部分不能滿足學生上足球課的基本條件，如何合理調(diào)配是要解決的問題。校園足球不能僅靠校園球場，還要靠社會、社區(qū)的推動，靠社區(qū)足球場來滿足學生踢球的需要。調(diào)查表明，各學校課時數(shù)大部分都不能保證校園足球的可持續(xù)發(fā)展，因此足球教師在保證每周一節(jié)足球課的同時，還要增加學校足球運動隊的訓練次數(shù)。

3.1.3 校園足球的開展需要加大經(jīng)費投入力度雖然國家體育總局每年都會給校園足球投入5 000多萬元，但是分層到達各學校就只剩下幾千元，搞一次活動差不多就用完了。因此，校園足球活動的推廣與普及需要學校有更多的經(jīng)費支撐才行。調(diào)研的學校中普遍存在著校園足球活動開展經(jīng)費預算不足或者沒有經(jīng)費預算的現(xiàn)象，資金滯后阻礙著校園足球活動的開展，主要存在以下幾個問題∶(1)場地建設(shè)不足、場地條件較差和器材配備不齊全。(2)部分學校體育教師配備不足，課余時間帶學生進行足球訓練沒有足球?qū)ｍ椊?jīng)費，不能給帶課教師發(fā)放補助，提高不了體育教師開展足球教學的積極性。(3)校內(nèi)比賽、校級比賽開展較少，沒有比賽就不能很好地提高學生踢球的興趣。但組織比賽需要一定的經(jīng)費支持，一些學校因經(jīng)費短缺而無法正常地進行足球比賽。

3.1.4 安全問題突出很多學校為了防止運動傷害，會抑制足球運動的開展?，F(xiàn)在許多家庭多為獨生子女，安全問題顯得尤為突出。教育體系雖然已經(jīng)給學校繳納了校方責任險，但學校仍然沒有吃到定心丸，因為校方責任險要求校方必須承認責任歸學校才能得到保險費用，而校方擔心出現(xiàn)安全問題后會有社會上的負面報道以及家長方面的持續(xù)不斷地壓力。因此，為了減輕賠償壓力，學校要求學生必須上個人意外傷害險，但上級有明文規(guī)定，限制學校組織學生繳納該類保險。在調(diào)研學校中均面臨此問題，有78%的學校沒有給學生上保險，因此政府部門應(yīng)盡快出臺與學生安全有關(guān)的保險辦法，完善校園足球競賽體系。

3.1.5 校園足球的開展需要解決學訓矛盾調(diào)查結(jié)果發(fā)現(xiàn)，校園足球開展過程中最為突出的是學訓矛盾。大多數(shù)教師、家長認為滿足了足球訓練課的時間，就會影響學習的時間，導致學校足球隊無法安排正常的訓練時間。事實上，踢球不僅不會影響學習反而可以促進學習，因為踢球的孩子精力更充沛、身體更健康，可以長時間的遠離游戲和電腦，踢球好的學生學習也很優(yōu)秀。所以說足球不應(yīng)該脫離學校和家庭，足球的普及與開展需要家庭和學校雙方的支持，這樣校園足球的可持續(xù)發(fā)展才能夠順利地進行。

3.2 建 議

3.2.1 政府應(yīng)給予政策引導、資金支持，完善校園足球發(fā)展競賽體制政府應(yīng)該制定出全面細致的政策，政策需要滲透到各個環(huán)節(jié)，保證校園足球可以正確開展、順利實施。政府的支持力度，可使家長轉(zhuǎn)變觀念，積極參與到宣傳校園足球發(fā)展的活動中。當然，政府投入的資金畢竟有限，還需要社會各界的大力支持，以此建立完善的校園足球競賽體制。

3.2.2 學校應(yīng)加大場地、師資投入，

正確理解、實施足球在校園的開展學校應(yīng)重視校園足球的開展，加大足球場地建設(shè)；培養(yǎng)專業(yè)的師資，增加足球?qū)I(yè)教師的名額；完善安全保障系統(tǒng)，讓學生入保；給予優(yōu)秀足球?qū)W生升學優(yōu)惠政策，讓校園足球培養(yǎng)的苗子有通暢的發(fā)展通道；中小學校長應(yīng)加強配合，避免造成校園足球在中小學銜接上出現(xiàn)“斷檔”。校園足球可持續(xù)發(fā)展的重中之重在于學校這個環(huán)節(jié)，所以作為學校的負責人必須從實際出發(fā)，切實打好足球教育基礎(chǔ)，避免形勢主義和功利化教育。

3.2.3 家長應(yīng)摒棄觀念芥蒂，給予支持與鼓勵許多家長認為踢球會影響孩子的學習成績，又有危險性，加上現(xiàn)在許多家庭多為獨生子女，所以家長不愿意自己的孩子去進行足球運動。因此，要讓家長明白足球運動會給青少年帶來諸多的益處，讓其摒棄觀念芥蒂，支持與鼓勵孩子參與足球運動。

[ 1 ]李紀霞.全國青少年校園足球活動發(fā)展戰(zhàn)略研究[ D ].上海：上海體育學院，2012.

[ 2 ]楊泉峰.北京市非校園足球布點學校開展足球項目的調(diào)查研究[ D ].北京：北京體育大學，2012.

[ 3 ]林金標.體教結(jié)合下我國青少年校園足球可持續(xù)發(fā)展思考[ J ].吉林體育學院學報2012（4）.

[ 4 ]劉炳強.我國普通高校校內(nèi)正式足球賽的探索分析[ J ].當代體育科技，2015（19）.

2016-11-19

孫安娜(1979～)，講師，碩士。研究方向∶體育教育。

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