■ 杜金瑩

打好組合拳闖出工業(yè)振興新路子

■ 杜金瑩

2016年，作為老工業(yè)基地的黑龍江牽動了全國的目光。2016年5月，習近平總書記親臨黑龍江考察調(diào)研，在不到100天的時間里先后兩次針對黑龍江發(fā)表重要講話，為處在“爬坡過坎、滾石上山”階段的黑龍江振興發(fā)展帶來了重大機遇，為在振興新路上持續(xù)奮進的黑龍江人民帶來了強大動力。

五年前的中共黑龍江省委第十一次黨代會，翻開了黑龍江省扎實推動經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展，奮力譜寫全省人民幸福美好生活的新篇章。五年來，我們牢固樹立新發(fā)展理念，主動把握引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，創(chuàng)新實施“五大規(guī)劃”，加快發(fā)展十大重點產(chǎn)業(yè)，深入推進“龍江絲路帶”建設(shè)，著力穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險，圓滿完成了“十二五”規(guī)劃確定的各項目標任務，實現(xiàn)了“十三五”規(guī)劃的良好開局。富饒美麗的黑龍江大地上，一幅深化改革開放、勇闖振興新路的生動畫卷正在繪制。

供給側(cè)發(fā)力，老工業(yè)基地振興穩(wěn)中有進

回顧五年發(fā)展歷程，黑龍江作為老工業(yè)基地，經(jīng)歷了從資源能源工業(yè)出現(xiàn)歷史性拐點、經(jīng)濟增長從高速增長轉(zhuǎn)入中速、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由低端邁向中高端轉(zhuǎn)型的新常態(tài)下發(fā)展邏輯。從2013年開始，受國際能源價格走低和國內(nèi)“三期疊加”的影響，我省經(jīng)濟增速放緩，形成了新常態(tài)下的“新東北現(xiàn)象”。究其原因，除了石油、煤炭量價雙降和森工停止商業(yè)性采伐等直接原因外，還有體制、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和政策三大根本原因，而這三大根本原因都是供給側(cè)的問題。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，黑龍江省能源經(jīng)濟特征明顯，原材料、能源占統(tǒng)治地位，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)多新興產(chǎn)業(yè)少、資源依賴型產(chǎn)業(yè)多高科技產(chǎn)業(yè)少、原字號產(chǎn)品多精深加工產(chǎn)品少、第一第二產(chǎn)業(yè)多第三產(chǎn)業(yè)少、國有經(jīng)濟多非公經(jīng)濟少。這“五多五少”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使我省經(jīng)濟不能有效抵御市場風險，市場需求一旦發(fā)生變化，經(jīng)濟必然產(chǎn)生波動，這一點在經(jīng)濟下行的過程中表現(xiàn)得尤為明顯。

2016年5月，習近平總書記在黑龍江考察調(diào)研期間，針對黑龍江的實際情況，為黑龍江未來發(fā)展指明了方向，提出“老工業(yè)基地要搶抓機遇、奮發(fā)有為，貫徹新發(fā)展理念，深化改革開放，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，激發(fā)創(chuàng)新活力，揚長避短、揚長克短、揚長補短，闖出一條新形勢下老工業(yè)基地振興發(fā)展新路”的重要囑托?？倳浀闹匾v話，既飽含著對黑龍江省“十三五”時期發(fā)展的殷切希望，也對黑龍江老工業(yè)基地全面振興提出了新的更高要求。

總書記的話兒記心上。3800萬黑龍江人民，把習近平總書記的囑托作為思想引領(lǐng)和力量源泉，對標習近平總書記殷殷叮嚀，主動作為、積極進取，一步一個腳印地落實，交出了一份經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好、穩(wěn)中求新的漂亮答卷。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型重構(gòu)帶來的積極變化，是經(jīng)濟穩(wěn)中向好最鮮明標志，也是黑龍江省貫徹新理念取得的最重要發(fā)展成果。穩(wěn)中向好，不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟增長上，更體現(xiàn)在結(jié)構(gòu)調(diào)整上。2016年，我們扎實推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，狠抓產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新擴量升級，挺過了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型帶來的劇痛，始終把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)牢牢抓在手上，成效已經(jīng)開始顯現(xiàn)，發(fā)生了實質(zhì)性變化。與2012年比，2016年一產(chǎn)對經(jīng)濟增長貢獻率從7.8%提高到10%，三產(chǎn)從40.3%提高到78.9%，2016年前三季度三次產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整到8.3：32.6：59.1。工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整也出現(xiàn)積極變化，能源工業(yè)“一柱擎天”格局正在逐步改變，2006年占GDP比重為30%，2012年占20.1%，2016年降到不足10%。特別要看到，與2012年比，2016年經(jīng)濟總量預計增加1400多億元，但能源工業(yè)比2012年減少1600億元左右，這一增一減意味著我們在其他領(lǐng)域多干出3000多億元的經(jīng)濟總量。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化、重點產(chǎn)業(yè)項目的發(fā)力見效、新動能的培育生成，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的積極變化，為黑龍江振興發(fā)展增添了信心和動力，也為老工業(yè)基地全面振興奠定了堅實基礎(chǔ)。

“老字號”重塑“振興之梁”

作為我國重要的老工業(yè)基地，黑龍江省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)體量大，在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，經(jīng)歷著轉(zhuǎn)型升級的陣痛。但“老字號”并不等同于夕陽產(chǎn)業(yè)，更不是過剩產(chǎn)業(yè)，而是黑龍江依靠自身優(yōu)勢，振興實體經(jīng)濟，實現(xiàn)振興發(fā)展的最大存量，是穩(wěn)增長促發(fā)展的重要依托。

改造升級“老字號”，就是要鞏固壯大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。在增長速度換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整的當前，傳統(tǒng)制造業(yè)正在積極向依靠科技進步轉(zhuǎn)變。

寒冬季節(jié)，在佳木斯高新區(qū)農(nóng)機產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，一批“老字號”企業(yè)仍在滿負荷運轉(zhuǎn)，并帶動著配套企業(yè)“隨機而動”。

走進產(chǎn)業(yè)園，常發(fā)佳聯(lián)農(nóng)業(yè)裝備有限公司寬闊的大門很是顯眼。這個企業(yè)前身是佳木斯老牌國家重點企業(yè)佳聯(lián)收獲機械有限公司，通過江蘇常發(fā)集團對企業(yè)進行收購重組，實現(xiàn)了“老字號”華麗轉(zhuǎn)身。

在鉚焊車間，電焊火花四濺，工人們正忙著制作CF809大型收割機的零部件。“再有幾天，鉚焊工作結(jié)束后就能組裝出成品了。”車間主任李長春表示，目前企業(yè)正在為2017年儲備生產(chǎn)CF809、CF506兩種機型各100臺。其中CF809機型2016年得到改良，使用的是大糧箱，水平卸糧的方法，采用的是美國先進技術(shù)，可大幅提高水稻收割效率。像這樣的產(chǎn)品升級，公司每年都要做。

“根據(jù)2016年農(nóng)機銷售情況和市場預測，公司計劃2017年繼續(xù)生產(chǎn)各類機型699臺?！逼髽I(yè)生產(chǎn)部部長李軍說。依靠過硬的質(zhì)量和技術(shù)優(yōu)勢，2016年，這家企業(yè)預計實現(xiàn)產(chǎn)值2.2億元，實現(xiàn)稅金800萬元。

目前佳木斯農(nóng)機產(chǎn)業(yè)園重點發(fā)展大型收獲機械、動力機械、農(nóng)機具、水田機械、漁業(yè)機械、畜牧機械、農(nóng)副產(chǎn)品加工機械及配套產(chǎn)品。已入駐企業(yè)54戶，累計完成產(chǎn)業(yè)項目投資50億元，實現(xiàn)銷售收入34.34億元，形成七大類80余種系列農(nóng)機生產(chǎn)體系。

以裝備制造業(yè)為代表的工業(yè)經(jīng)濟，是國民經(jīng)濟的發(fā)展基礎(chǔ)和重要支柱，更是經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下黑龍江轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、增強競爭新優(yōu)勢的必然選擇。據(jù)省工信委統(tǒng)計，通過組織實施技術(shù)改造專項行動，2016年前10個月全省完成工業(yè)技改投資461億元，同比增長11.9%。149個投資5000萬元投產(chǎn)項目中，技改項目占49%。一批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)生機。

成績的取得來之不易，未來的發(fā)展信心滿滿?！袄献痔枴笔呛邶埥摹凹业住保栉覀冇孟冗M技術(shù)改造，用信息化、綠色化、服務化提升，積極發(fā)展黑龍江高端裝備制造業(yè)，緊緊抓住國家加快制造強國建設(shè)的重大機遇，結(jié)合黑龍江實際，對接落實《中國制造2025》，圍繞我省有基礎(chǔ)和競爭優(yōu)勢的17個細分行業(yè)，做優(yōu)做強電力、航空航天、軌道交通、海洋工程等先進裝備制造業(yè)，提升重大技術(shù)裝備自主化和核心技術(shù)與關(guān)鍵零部件研發(fā)制造水平，支持實施重點技術(shù)裝備首臺套項目，支持我省裝備制造企業(yè)走出去，推進黑龍江裝備“裝備中國”、走向世界，重新煥發(fā)“黑龍江制造”的競爭力和影響力，挺起“黑龍江制造”這一支撐黑龍江振興發(fā)展的“脊梁”。

“原字號”筑牢“振興之基”

基礎(chǔ)不牢，地動山搖。能源、裝備、石化、食品四大支柱產(chǎn)業(yè)，是黑龍江振興發(fā)展的基礎(chǔ)和優(yōu)勢，也是我們發(fā)力供給側(cè)改革，通過創(chuàng)新驅(qū)動、重構(gòu)重組著力抓好產(chǎn)業(yè)改造提升的重點和難點。“原字號”產(chǎn)業(yè)輸出多，產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈處于中低端，是制約黑龍江振興發(fā)展的癥結(jié)所在。

著力創(chuàng)新升級產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈，提高資源精深加工比重，增強市場競爭力，打牢實體經(jīng)濟基礎(chǔ)，黑龍江的振興發(fā)展才能奏出華彩樂章。正如習近平總書記參加黑龍江省代表團審議時強調(diào)的：黑龍江有自己的優(yōu)勢，也有自己的短板，關(guān)鍵要圍繞揚長避短、揚長克短、揚長補短，打好發(fā)展組合拳。五年來，圍繞自然資源、發(fā)展基礎(chǔ)、后發(fā)競爭“三大優(yōu)勢”和結(jié)構(gòu)性、資源性、體制性“三大短板”，我們堅持揚長避短、揚長克短、揚長補短，穩(wěn)步夯實黑龍江工業(yè)振興的基礎(chǔ)。

揚“能源資源”之長，就要依托“油頭工尾”，提高石油精細加工比重，在產(chǎn)業(yè)的上下游同時發(fā)力。做大上游，始終依托油氣生產(chǎn)基地和國家重要能源戰(zhàn)略通道比較優(yōu)勢，中直和地方企業(yè)同時發(fā)力，同時通過資源轉(zhuǎn)化、煤化石化融合等方式拓寬原料來源渠道，為下游精深加工提供原料補充。做精下游，堅持綜合分析我國石化產(chǎn)能和產(chǎn)品供需情況，結(jié)合周邊地區(qū)可利用資源情況以及在建和擬建石化項目的原料需求，推動產(chǎn)業(yè)向高端化、專用化、精細化方向發(fā)展。以大慶為例，五年來，大慶市新建續(xù)建投資規(guī)模千萬元以上產(chǎn)業(yè)項目913個，其中億元以上項目282個。120萬噸乙烯、50萬噸C4綜合利用、15萬噸丙烯等石化項目建成投產(chǎn)，沃爾沃、伊利、福瑞邦等重點企業(yè)擴能升級，禾工1500萬噸煤炭分質(zhì)綜合利用、哈工大環(huán)境集團、映奧新一代顯示屏、華為東北云數(shù)據(jù)中心、大北農(nóng)生豬繁育加工等一批戰(zhàn)略龍頭項目落地建設(shè)，接續(xù)產(chǎn)業(yè)定位更加清晰，大慶市多元產(chǎn)業(yè)支撐體系加快培育，振興發(fā)展的后發(fā)優(yōu)勢正在集聚。

揚“農(nóng)業(yè)資源”之長，就要依托“農(nóng)頭工尾”“糧頭食尾”，大力發(fā)展高端食品制造、高端乳制品、高端畜產(chǎn)品。順應國內(nèi)外日益增長的高端食品消費需求，依托農(nóng)業(yè)資源大力發(fā)展精深加工，通過產(chǎn)品研發(fā)、成果引進、技術(shù)改造升級，增加品種，提升品質(zhì)；通過品牌整合、品牌營銷，提升黑龍江品牌的市場影響力；通過企業(yè)重組整合，擴大規(guī)模，增強實力，提高市場競爭力。作為糧食產(chǎn)量占全省四分之一的農(nóng)業(yè)大市，綏化市以讓質(zhì)優(yōu)量足的“原字號”資源價值充分實現(xiàn)為切入點，從建強“第一車間”入手，圍繞供給側(cè)改革，深入推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為糧食加工向精深領(lǐng)域的發(fā)展提供原材料保障。從慶安的大米、望奎的綠色食品到蘭西、青岡的亞麻，綏化市依托寒地黑土資源，深入挖掘“原字號”優(yōu)勢，全力打造綠色食品和農(nóng)副產(chǎn)品加工千億級產(chǎn)業(yè)。截至2016年底，綏化市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)已有172戶，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的41%，比2015年提高3個百分點，走出了一條通過牢牢抓住產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)這個“牛鼻子”，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、補短板、解瓶頸，精謀篇、巧布局的發(fā)展之路。

揚“礦產(chǎn)資源”之長，就要依托“煤頭電尾”“煤頭化尾”，大力發(fā)展石墨、鉬、銅等礦產(chǎn)精深加工產(chǎn)業(yè)。集中力量打造哈爾濱、雞西、鶴崗3個高端石墨產(chǎn)業(yè)集群。借全國石墨產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟辦事機構(gòu)設(shè)在黑龍江的有利條件，引導本地的開采、研發(fā)、生產(chǎn)加工企業(yè)加強與國內(nèi)外相關(guān)機構(gòu)合作，力爭在石墨產(chǎn)業(yè)的部分領(lǐng)域取得重大發(fā)展，特別是在石墨烯制備和應用方面取得突破性進展。同時，大力推動鉬、銅等其他各類非能源礦產(chǎn)資源的精深加工。作為我省典型的資源型城市，雙鴨山市堅持向資源開發(fā)和精深加工發(fā)力，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、壯大實體經(jīng)濟，積極推進煤電煤化精深加工項目，努力提高“原字號”產(chǎn)品就地轉(zhuǎn)化率和附加值，目前龍煤天泰芳烴項目―期已竣工投產(chǎn)，神華國能電廠項目簽約并建設(shè)，創(chuàng)造了“原字號”產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)的“雙鴨山速度”。2016年前三季度，雙鴨山市地區(qū)生產(chǎn)總值完成244.7億元，同比增長2.3%；規(guī)模以上工業(yè)增加值（含煤炭工業(yè)）完成31.8億元，同比下降9.3%，其中非煤工業(yè)增加值完成24.7億元，同比增長4.1%，在經(jīng)濟深度調(diào)整中，穩(wěn)步實現(xiàn)經(jīng)濟恢復增長，經(jīng)濟向好發(fā)展態(tài)勢得到持續(xù)鞏固。

“新字號”轉(zhuǎn)換“振興之能”

新興產(chǎn)業(yè)是振興實體經(jīng)濟的希望所在，是培育發(fā)展新動能的“重頭戲”。發(fā)揮“新字號”對經(jīng)濟增長的支撐作用，關(guān)鍵要靠大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動航空航天、燃氣輪機、高精尖焊接、機器人、新能源、新材料、生物醫(yī)藥、新一代信息技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，搶占經(jīng)濟和科技制高點。

當前，我國的經(jīng)濟發(fā)展正在由過去的粗放式發(fā)展方式向集約式轉(zhuǎn)變；經(jīng)濟增長方式已由過去的主要靠投資和出口拉動向創(chuàng)新驅(qū)動和消費拉動轉(zhuǎn)變；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在由低端逐步邁向中高端。在國際市場需求低迷、國內(nèi)產(chǎn)能過剩的背景下，粗放式增長方式難以為繼，投資的邊際效用遞減，經(jīng)濟增長越來越依靠全要素生產(chǎn)率的提高，特別是科技創(chuàng)新能力的提升。習近平總書記在黑龍江考察調(diào)研時指出，要加強創(chuàng)新能力建設(shè)，強化創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和服務鏈、創(chuàng)新鏈和資金鏈對接，把振興發(fā)展的基點放在創(chuàng)新上。這一論斷，為黑龍江促進發(fā)展動能的“新舊”轉(zhuǎn)換指明了方向。

五年來，“龍江制造”正向“龍江智造”轉(zhuǎn)型，新的經(jīng)濟增長點、新的經(jīng)濟模式已經(jīng)初顯，振興發(fā)展的新引擎正在形成。作為國家七個云計算服務創(chuàng)新發(fā)展試點城市之一，哈爾濱致力于建設(shè)國家級國際數(shù)據(jù)中心，大力推進云計算應用示范工程，堅持以政府應用為主，積極為企業(yè)搭建平臺，為全國提供服務。哈南工業(yè)新城的“中國云谷”是國內(nèi)最大的數(shù)據(jù)聚集地之一，“醫(yī)療云”“政務云”“媒體云”“電商云”“動漫云”“呼叫云”等“云團”聚集“云谷”，目前已匯聚300余家大數(shù)據(jù)及關(guān)聯(lián)企業(yè)，成為全省云計算產(chǎn)業(yè)高地。國裕綠色國際數(shù)據(jù)中心、曙光哈爾濱云計算數(shù)據(jù)中心、浪潮云計算產(chǎn)業(yè)基地、中國移動數(shù)據(jù)中心、中國聯(lián)通數(shù)據(jù)中心等大項目相繼建成投產(chǎn)。以大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)等新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)為抓手，哈爾濱市產(chǎn)業(yè)升級的布局正以多引擎方式快速鋪開。除中國云谷外，航天海鷹鈦合金研發(fā)生產(chǎn)基地、中船重工燃氣輪機、北斗導航、萬鑫石墨科技園等諸多前沿新興產(chǎn)業(yè)項目在加速投產(chǎn)并壯大。按計劃，到2020年，哈爾濱市大數(shù)據(jù)和物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)將實現(xiàn)主營業(yè)務收入600億元；生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)將培育5至8個國際品牌；石墨烯、藍寶石、鈦合金等新材料產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值400億元。培育壯大“新字號”，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)品，培育增長新動力，形成新的經(jīng)濟增長點、市場消費點、就業(yè)拉動點，已經(jīng)對哈爾濱乃至全省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)揮重要牽動作用，也讓我們更加憧憬黑龍江未來的經(jīng)濟發(fā)展圖景。

成績屬于過去，奮斗贏得未來。在歷史的坐標系上回望過去的五年，3800萬黑龍江人民堅持穩(wěn)中有進的工作總基調(diào)，著力推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快振興實體經(jīng)濟，提高發(fā)展質(zhì)量和支撐能力，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，主動適應消費對經(jīng)濟增長貢獻率不斷提升和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)蓬勃興起的新變化，關(guān)注新理念、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式，積極推進優(yōu)勢資源與創(chuàng)新驅(qū)動相結(jié)合，培育發(fā)展新動能、新增長領(lǐng)域，奮力爬坡過坎，闖出了一條新形勢下老工業(yè)基地振興發(fā)展的新路子。展望未來，我們更加信心百倍、干勁十足，必將凝心聚力、揚鞭策馬，讓黑龍江振興發(fā)展之路越走越寬闊！

責任編輯/劉淑濱liushubin@fendouzazhi.cn