■ 那丹丹

加快振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)培育壯大發(fā)展新動(dòng)能

■ 那丹丹

省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)是治國理政的重要原則，也是做好經(jīng)濟(jì)工作的方法論。把握好穩(wěn)與進(jìn)的辯證關(guān)系，是正確認(rèn)識經(jīng)濟(jì)形勢的重要基礎(chǔ)。黨的十八大以來，我省在全球經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整、我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的大背景下，始終堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，保持足夠戰(zhàn)略定力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)平穩(wěn)態(tài)勢。穩(wěn)中求進(jìn)，基礎(chǔ)是穩(wěn)，關(guān)鍵在進(jìn)。2017年經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期區(qū)間目標(biāo)為6%-6.5%，要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，我們要以強(qiáng)勁的發(fā)展動(dòng)能助推“進(jìn)”，而且是有質(zhì)量有效益的“進(jìn)”。因此，必須扎實(shí)做好“三篇大文章”，加快振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，持之以恒抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。

實(shí)體經(jīng)濟(jì)是一國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中最基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)形式，不僅是國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是百姓生活的物質(zhì)基礎(chǔ)。實(shí)體經(jīng)濟(jì)直接創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富，是社會(huì)生產(chǎn)力的集中體現(xiàn)。它反映在經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的方方面面，是人類社會(huì)賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。從這個(gè)意義上講，實(shí)體經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的根基所在。發(fā)達(dá)穩(wěn)健的實(shí)體經(jīng)濟(jì)對提供就業(yè)崗位、改善人民生活、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定具有重要意義。

當(dāng)前，國際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜多變，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行也出現(xiàn)一些新情況新變化。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在邏輯決定了中國經(jīng)濟(jì)增長的速度要趨緩、趨穩(wěn)、趨實(shí)，在穩(wěn)實(shí)中增長，在穩(wěn)實(shí)中前進(jìn)。我省經(jīng)濟(jì)要做到“穩(wěn)中求進(jìn)”，就必須充分認(rèn)識大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要性。只有壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，筑牢經(jīng)濟(jì)的根基，才有可能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、物價(jià)總水平穩(wěn)定和大局穩(wěn)定這一系列“穩(wěn)”的目標(biāo)。只有不斷做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，提升經(jīng)濟(jì)質(zhì)量，才有可能在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上取得新進(jìn)展，在改善民生上取得新突破，為“進(jìn)”創(chuàng)造條件。

加快振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，要抓好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“原動(dòng)力”。抓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)是欠發(fā)達(dá)地區(qū)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效做法。從黑龍江現(xiàn)階段發(fā)展實(shí)際看，投資拉動(dòng)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)力，而產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目是投資拉動(dòng)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的重要載體，是全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“總抓手”。扎實(shí)做好“三篇大文章”，創(chuàng)新實(shí)施“五大規(guī)劃”，加快發(fā)展十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，深入推進(jìn)“龍江絲路帶”建設(shè)，最終要落到抓產(chǎn)業(yè)、上項(xiàng)目上來。沒有產(chǎn)業(yè)、沒有項(xiàng)目，穩(wěn)增長、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展就無從談起。近五年，我省累計(jì)建設(shè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目2.4萬個(gè)，完成投資2萬億元，單體投資大的萬達(dá)、華南城等商貿(mào)綜合體對發(fā)展服務(wù)業(yè)和促進(jìn)就業(yè)拉動(dòng)很大，還有汽車制造、煤化工等，這些產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目不僅有力支撐了全省經(jīng)濟(jì)增長，隨著潛能不斷釋放，仍將是經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健運(yùn)行的強(qiáng)大后勁。我們要繼續(xù)把產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)作為“一號工程”，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級，夯實(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基，培育壯大振興發(fā)展新動(dòng)能。

加快振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，要?jiǎng)?chuàng)新升級傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。我省工業(yè)基礎(chǔ)良好，優(yōu)勢突出。這塊家底不能丟，要通過技術(shù)改造推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，把舊的存量轉(zhuǎn)化為新的增量。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)實(shí)施一批技術(shù)改造項(xiàng)目，用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，整體推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化。一些企業(yè)走新型工業(yè)化道路、推進(jìn)《中國制造2025》，取得了不小成效。如哈爾濱鍋爐廠通過技術(shù)改造創(chuàng)新，在超低排放、二次再熱節(jié)能領(lǐng)域走在了世界前沿，訂單已排到2018年。這些項(xiàng)目的實(shí)施和投產(chǎn)，不僅加快了老企業(yè)擴(kuò)能改造步伐，而且把我省的裝備工業(yè)提升到了一個(gè)新水平。但從全省來看，這些成果目前還只是“星星之火”，今后“老字號”的企業(yè)需要用先進(jìn)技術(shù)改造升級，實(shí)施《中國制造2025》，瞄準(zhǔn)新的市場進(jìn)行新的發(fā)展，用信息化、綠色化、服務(wù)化提升，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)，把存量資源轉(zhuǎn)化為新的增量。

加快振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，要?jiǎng)?chuàng)新升級產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈。我省實(shí)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的一個(gè)突出問題，就是“原字號”輸出多，產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈還在中低端，更多附加值和稅收沒有留在省內(nèi)。解決這一問題，必須深度開發(fā)“原字號”，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈條向下游延伸。加快發(fā)展資源精深加工，抓好“五頭五尾”就是發(fā)展實(shí)體產(chǎn)業(yè)的良方。一是由于精深加工產(chǎn)品具有廣闊的市場前景。以高端乳制品、畜產(chǎn)品和食品制造業(yè)為例，隨著人們收入水平和生活水平的提高，飲食消費(fèi)結(jié)構(gòu)也在不斷升級，人們對于高品質(zhì)的飲食產(chǎn)品的需求不斷增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料表明，2004年—2014年我國進(jìn)口食品總額增長了4.2倍，10年間翻了兩番還多?？梢?，高端乳制品、畜產(chǎn)品和食品制造業(yè)的市場空間是巨大的。而石墨、鉬、銅等礦產(chǎn)資源的深加工產(chǎn)品用途也比較廣泛，市場前景廣闊。二是由于我省具有資源優(yōu)勢。從相關(guān)農(nóng)副產(chǎn)品供給情況看，糧食產(chǎn)量和質(zhì)量全國第一，鮮奶產(chǎn)量全國第二，生豬出欄數(shù)量全國第六，肉牛出欄數(shù)量全國第九，羊出欄數(shù)量全國第十一；從相關(guān)礦產(chǎn)資源看，石墨、鉬、銅的儲(chǔ)量和品位均居于全國前列，尤其是石墨，其儲(chǔ)量占全國的61.4%，全世界的20%，優(yōu)勢非常突出。因此，今后我們要結(jié)合黑龍江的資源稟賦，在石化、煤化、煤電、糧食深加工、高品質(zhì)乳制品、畜牧產(chǎn)品、食品和石墨等資源深加工產(chǎn)業(yè)上有所作為，全面突出資源優(yōu)勢對產(chǎn)業(yè)升級的支撐作用。

加快振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，要?jiǎng)?chuàng)新升級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局以及長遠(yuǎn)發(fā)展具有重大引領(lǐng)帶動(dòng)作用，無數(shù)國際經(jīng)驗(yàn)表明，要搶占未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制高點(diǎn)，培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是不二選擇。培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，既是調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略舉措，也是培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)、塑造產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢的必然選擇。近兩年我省的高端裝備制造、機(jī)器人、生物醫(yī)藥、新材料等產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長都在10%以上，只是由于傳統(tǒng)工業(yè)在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中比重太大，這些新興行業(yè)還未成為拉動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)新的“火車頭”。適應(yīng)未來發(fā)展趨勢，我省將支持有技術(shù)和成果儲(chǔ)備的、成長性好的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)航空航天、燃?xì)廨啓C(jī)、高精尖焊接、機(jī)器人、傳統(tǒng)高端汽車、石墨和鉬等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，搶占經(jīng)濟(jì)和科技制高點(diǎn)。促進(jìn)這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，著力培育若干具有全球影響力的領(lǐng)軍企業(yè)，全面提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對產(chǎn)業(yè)升級的支撐引領(lǐng)作用。

加快振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，要?jiǎng)?chuàng)新升級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是伴隨著信息技術(shù)和知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生的，用現(xiàn)代化的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新服務(wù)方式改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，創(chuàng)造需求，引導(dǎo)消費(fèi)，向社會(huì)提供高附加值、高層次、知識型的生產(chǎn)服務(wù)和生活服務(wù)的服務(wù)業(yè)。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展本質(zhì)上來自于社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)分工的專業(yè)化等需求，具有智力要素密集度高、產(chǎn)出附加值高、資源消耗少、環(huán)境污染少等特點(diǎn)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)是經(jīng)濟(jì)增長的著力點(diǎn)，也是振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)的增長極。與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的規(guī)模、質(zhì)量和層次還不高，有較大發(fā)展空間。要把“綠水青山、冰天雪地”真正變成“金山銀山”，加快催生一批實(shí)體產(chǎn)業(yè)，把我省打造成“兩座金山銀山”主戰(zhàn)場。統(tǒng)籌發(fā)展生態(tài)旅游以及健康養(yǎng)老、休閑度假等生活性服務(wù)業(yè)，構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系和空間格局。還要大力發(fā)展金融、物流、科技服務(wù)、信息、電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)化和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變。

（作者系中共黑龍江省委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部副教授）

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