文 夏東平

辯識(shí)"技術(shù)轉(zhuǎn)移"和"成果轉(zhuǎn)化"

文 夏東平

繼新修訂的科技成果轉(zhuǎn)化法以及一系列有關(guān)法規(guī)、政策出臺(tái)后，十三五國(guó)家科技創(chuàng)新規(guī)劃又要求“全面提升科技服務(wù)業(yè)發(fā)展水平”，“重點(diǎn)發(fā)展研究開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證、創(chuàng)業(yè)孵化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技咨詢等業(yè)態(tài)”，同時(shí)要進(jìn)一步“完善科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)制”?！凹夹g(shù)轉(zhuǎn)移”和“成果轉(zhuǎn)化”不斷同時(shí)出現(xiàn)在同一文件中，或者同一個(gè)詞組中，那么“技術(shù)轉(zhuǎn)移”和“成果轉(zhuǎn)化”是一回事嗎？哪個(gè)概念大？哪個(gè)應(yīng)作為重點(diǎn)抓？筆者認(rèn)為兩者既緊密相關(guān)又有區(qū)別，研發(fā)機(jī)構(gòu)、各類企業(yè)，以及科技中介機(jī)構(gòu)只有恰當(dāng)把握，才能深入理解規(guī)劃，理清思路，抓住重點(diǎn)，推進(jìn)科技和經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合，促進(jìn)科技成為第一生產(chǎn)力。

技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化的聯(lián)系與差別

從概念上看兩者有所不同

科技成果轉(zhuǎn)化法對(duì)“成果轉(zhuǎn)化”的定義為“是指為提高生產(chǎn)力水平而對(duì)科學(xué)研究與技術(shù)開(kāi)發(fā)所產(chǎn)生的具有實(shí)用價(jià)值的科技成果所進(jìn)行的后續(xù)試驗(yàn)、開(kāi)發(fā)、應(yīng)用、推廣直至形成新產(chǎn)品、新工藝、新材料，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)等活動(dòng)”。簡(jiǎn)言之，對(duì)已研發(fā)形成的科技成果加以應(yīng)用。而“技術(shù)轉(zhuǎn)移”一詞，“聯(lián)合國(guó)曾將其定義為系統(tǒng)知識(shí)的轉(zhuǎn)移，是從產(chǎn)生知識(shí)的地方轉(zhuǎn)移到使用知識(shí)的地方。一般來(lái)說(shuō)，技術(shù)轉(zhuǎn)移是指技術(shù)在國(guó)家、地區(qū)、行業(yè)內(nèi)部或之間以及技術(shù)自身系統(tǒng)內(nèi)輸出與輸入的活動(dòng)過(guò)程，包括技術(shù)成果、信息、能力的轉(zhuǎn)讓、移植、引進(jìn)、交流和推廣普及”（《科技創(chuàng)新管理》P138）。可見(jiàn)其區(qū)別在于“知識(shí)”，包括科技成果、有關(guān)信息和研發(fā)能力等，比“成果”的范圍更廣些。從十三五國(guó)家科技創(chuàng)新規(guī)劃行文中也可看到，“成果轉(zhuǎn)化”重點(diǎn)用于對(duì)產(chǎn)生科技成果的大學(xué)、科研院所提出要求，而“技術(shù)轉(zhuǎn)移”既適用于大學(xué)、科研院所，也適用于企業(yè)和科技服務(wù)機(jī)構(gòu)。

從歷史形成看有個(gè)發(fā)展變遷過(guò)程

我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)都是強(qiáng)調(diào)“成果轉(zhuǎn)化”，這是源于在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，科研部門和生產(chǎn)部門完全割裂，政府投入大量資金給科研部門，形成科研成果后，必然要求促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，對(duì)此，全國(guó)科技管理干部培訓(xùn)閱讀叢書《科技創(chuàng)新管理》（P129、130）一書指出：科技成果轉(zhuǎn)化 “是我國(guó)的特色概念”，這個(gè)概念“是結(jié)合我國(guó)市場(chǎng)化程序以及科技與經(jīng)濟(jì)各成體系的運(yùn)行特點(diǎn)而提出的”。隨著改革開(kāi)放的進(jìn)一步深化，科技、經(jīng)濟(jì)兩張皮的狀況有所改善，但依然存在，故而仍需強(qiáng)調(diào)。

“技術(shù)轉(zhuǎn)移一詞是1964年第一屆聯(lián)合國(guó)貿(mào)易發(fā)展會(huì)議上最早提出的”（《技術(shù)轉(zhuǎn)移聯(lián)盟導(dǎo)論》P9）。最初是作為解決南北問(wèn)題的一個(gè)重要戰(zhàn)略，后來(lái)把國(guó)家之間的技術(shù)輸入與輸出通稱為技術(shù)轉(zhuǎn)移，目前技術(shù)轉(zhuǎn)移已是國(guó)際上公認(rèn)的提法。我國(guó)從上世紀(jì)九十年代開(kāi)始使用“技術(shù)轉(zhuǎn)移”一詞，本世紀(jì)頭一個(gè)十年中，在行業(yè)內(nèi)多數(shù)專家中形成共識(shí)，近些年來(lái)被國(guó)家和科技管理部門寫入文件中。

從形式邏輯看“成果轉(zhuǎn)化”和“技術(shù)轉(zhuǎn)移”是屬種關(guān)系

筆者從多年工作實(shí)踐中概括出“技術(shù)轉(zhuǎn)移”的主要內(nèi)容，即技術(shù)轉(zhuǎn)移從方向上分包括三方面內(nèi)容：一是科技成果轉(zhuǎn)化，屬供給導(dǎo)向的技術(shù)轉(zhuǎn)移。二是創(chuàng)新需求解決，屬需求導(dǎo)向的技術(shù)轉(zhuǎn)移。三是國(guó)際技術(shù)交流，屬跨國(guó)跨境的技術(shù)轉(zhuǎn)移。

“科技成果轉(zhuǎn)化”的著眼點(diǎn)是將大學(xué)、科研院所形成的科技成果向企業(yè)進(jìn)行推廣應(yīng)用，即：“科技成果→企業(yè)應(yīng)用”，也就是科技成果從供方向受方移動(dòng)?！皠?chuàng)新需求解決”主要是根據(jù)企業(yè)在生產(chǎn)中遇到的難題等技術(shù)創(chuàng)新需求，亦即市場(chǎng)需求，尋求研發(fā)機(jī)構(gòu)給予研發(fā)，從而將大學(xué)、科研院所的“科技能力”更有效地轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，它的路徑和方向是“企業(yè)需求→解決方案”，與“成果轉(zhuǎn)化”的路徑和方向正好相反。至于“國(guó)際技術(shù)交流”這種國(guó)家間的技術(shù)轉(zhuǎn)移，近些年在科技部建設(shè)國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移基地的引領(lǐng)下，也已蓬勃開(kāi)展起來(lái)。由此可見(jiàn)，“技術(shù)轉(zhuǎn)移”對(duì)“成果轉(zhuǎn)化”“需求解決”“國(guó)際技術(shù)交流”是包含關(guān)系，即“技術(shù)轉(zhuǎn)移”包括上述三者。而“成果轉(zhuǎn)化”對(duì)“技術(shù)轉(zhuǎn)移”則是包含于關(guān)系，即 “成果轉(zhuǎn)化”包含在“技術(shù)轉(zhuǎn)移”內(nèi)。抓了成果轉(zhuǎn)化是抓了技術(shù)轉(zhuǎn)移的重要方面，抓技術(shù)轉(zhuǎn)移就是指上述三方面都可抓，都要抓。在實(shí)際工作中，大學(xué)、科研院所應(yīng)下大力抓好“成果轉(zhuǎn)化”，其他社會(huì)力量也應(yīng)積極參與。而科技開(kāi)發(fā)交流中心、技術(shù)交易促進(jìn)中心、生產(chǎn)力促進(jìn)中心等非研發(fā)類科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，以及各種民營(yíng)科技中介機(jī)構(gòu)，則應(yīng)更廣泛更積極地去組織實(shí)施以“需求解決”為主的技術(shù)轉(zhuǎn)移。由于較之“成果轉(zhuǎn)化”，很少有人論述“需求解決”，故本文加以著重闡述。

抓好成果轉(zhuǎn)化的同時(shí)應(yīng)積極抓好創(chuàng)新需求解決

創(chuàng)新需求解決的主要服務(wù)對(duì)象是廣大中小企業(yè)

如上所述，創(chuàng)新需求解決是需求導(dǎo)向的技術(shù)轉(zhuǎn)移，它應(yīng)該是與科技成果轉(zhuǎn)化同樣重要的技術(shù)轉(zhuǎn)移內(nèi)容。在我國(guó)90% 以上是中小企業(yè)，除一部分中小企業(yè)可以在研發(fā)機(jī)構(gòu)里找到可用的科技成果外，絕大多數(shù)門類繁多的中小企業(yè)，面對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)中遇到的各種難題，找不到現(xiàn)成的科技成果。中小企業(yè)實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新主要有兩個(gè)途徑：一是自己組織實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新。但這需要設(shè)立研發(fā)部門、引進(jìn)研發(fā)人員、購(gòu)置研發(fā)設(shè)備、設(shè)置研發(fā)場(chǎng)所，無(wú)疑需要很大的投入，一般中小企業(yè)難以承擔(dān)。二是運(yùn)用外部科技資源，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)。這樣做首先可以減少新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)成本，投入產(chǎn)出性價(jià)比更高。其次可以在更大范圍里選用新技術(shù)。運(yùn)用技術(shù)轉(zhuǎn)移通道，企業(yè)不僅可與本地區(qū)研發(fā)機(jī)構(gòu)合作，還可以在全國(guó)、全球范圍選擇更適合的新技術(shù)。這一點(diǎn)對(duì)較少科研機(jī)構(gòu)的地區(qū)更為重要。第三可以加快拓展市場(chǎng)。企業(yè)可以運(yùn)用技術(shù)轉(zhuǎn)移，將自己的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新服務(wù)以銷售、代理、直接投資等方式加以輸出，不斷擴(kuò)大市場(chǎng)份額，最終促進(jìn)企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的較快提升。從2007年開(kāi)始，以需求為導(dǎo)向的技術(shù)轉(zhuǎn)移在我國(guó)開(kāi)始出現(xiàn)，目前廣大中小企業(yè)仍有旺盛的技術(shù)創(chuàng)新需求，亟需技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)牽手研發(fā)機(jī)構(gòu)提供解決方案，可惜這并未被引起重視。

需求解決是實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要?jiǎng)恿?/p>

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革著眼于供給端和生產(chǎn)端的管理和制度建設(shè)，提升資源要素供給質(zhì)量效益和產(chǎn)出水平，它既需要政府和市場(chǎng)推動(dòng)，更需要經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)內(nèi)生變革，通過(guò)強(qiáng)化全要素生產(chǎn)率，提升資源要素配置效率，實(shí)現(xiàn)要素資源效率最優(yōu)化。經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出：一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)直接原因是物質(zhì)資本和人力資本的增長(zhǎng)，以及人力和物力的利用效率的提高，后者即為全要素生產(chǎn)率，也被看作是技術(shù)進(jìn)步的結(jié)果。我國(guó)中小企業(yè)大多數(shù)仍在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)里從事低端生產(chǎn)制造，其全要素生產(chǎn)率亟待提高。筆者的工作單位曾根據(jù)上海一家已上規(guī)模的民營(yíng)水泵企業(yè)提出的技術(shù)創(chuàng)新需求，組織專家對(duì)我國(guó)整個(gè)水泵行業(yè)進(jìn)行過(guò)產(chǎn)業(yè)分析。目前中國(guó)泵業(yè)規(guī)模以上的企業(yè)約6000家左右，泵制造企業(yè)上萬(wàn)家。實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值在800億元左右。縱觀整個(gè)泵業(yè)，大多數(shù)為中低端產(chǎn)品，產(chǎn)品技術(shù)含量低，高端產(chǎn)品都是以進(jìn)口為主，中國(guó)高端泵類產(chǎn)品市場(chǎng)已被國(guó)外企業(yè)壟斷。根據(jù)有關(guān)預(yù)測(cè)，到2020年，中國(guó)的離心泵進(jìn)口額將達(dá)到驚人的50億美元，成為世界上最大的離心泵進(jìn)口國(guó)。隨著我國(guó)城市化和新型工業(yè)化快速推進(jìn)，石化行業(yè)、電力部門、冶金部門、化工行業(yè)和城市建設(shè)等用泵大戶將繼續(xù)增加對(duì)泵類產(chǎn)品的需求。但從全球泵產(chǎn)業(yè)鏈看，目前我國(guó)泵業(yè)產(chǎn)品基本處于低端層面，少有中高端產(chǎn)品，反映出我國(guó)泵業(yè)技術(shù)創(chuàng)新十分薄弱。泵產(chǎn)業(yè)是這樣，其他傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)又如何？而且類似的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)還有多少？這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的眾多企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新需求，現(xiàn)成的大學(xué)、科研院所的科技成果能滿足它們嗎？恐怕正如十三五國(guó)家科技創(chuàng)新規(guī)劃指出的那樣“許多產(chǎn)業(yè)仍處于全球價(jià)值鏈中低端”。規(guī)劃提出，要“提高制造業(yè)信息化和自動(dòng)化水平，支撐傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”，這就指明了用高新技術(shù)提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的方向。而在實(shí)施路徑上，除了抓好成果轉(zhuǎn)化，實(shí)際上更需要根據(jù)企業(yè)需求，亦即市場(chǎng)需求，通過(guò)“需求解決”這種需求導(dǎo)向技術(shù)轉(zhuǎn)移方式，運(yùn)用研發(fā)機(jī)構(gòu)的“科研能力”幫助中小企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，才能展示出規(guī)劃所說(shuō)的“充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端、增添發(fā)展新動(dòng)能、拓展發(fā)展新空間、提高發(fā)展質(zhì)量和效益中的核心引領(lǐng)作用”。

需求解決具有多種獲得需求的方式

在實(shí)施需求導(dǎo)向技術(shù)轉(zhuǎn)移中，最難的是如何獲得企業(yè)真實(shí)的技術(shù)創(chuàng)新需求。實(shí)踐證明除了低端的基本的需求外，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)征集、行政征集這種看似簡(jiǎn)單、快捷的做法，實(shí)際是不能獲取真實(shí)有效的技術(shù)創(chuàng)新需求的。因?yàn)槠髽I(yè)所要解決的技術(shù)創(chuàng)新難題，往往是關(guān)乎其發(fā)展的核心秘密。面對(duì)激烈競(jìng)爭(zhēng)，要求它們?cè)谡\(chéng)信體系尚未建立的環(huán)境下，公開(kāi)發(fā)布自己的核心秘密是不太可能的。近些年一些技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)對(duì)獲取企業(yè)真實(shí)創(chuàng)新需求作了有益探索，歸納起來(lái)主要有四種方式：一是走訪企業(yè)獲得需求。此法直接、有效，但成本高。凡是能夠獲得政府資金強(qiáng)力支持的機(jī)構(gòu)可用此法，前幾年，創(chuàng)新驛站基本上就是這樣做的。二是設(shè)立基金并招投標(biāo)。上海市科技成果轉(zhuǎn)化促進(jìn)會(huì)和市教育發(fā)展基金會(huì)、市促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化基金會(huì)聯(lián)合設(shè)立聯(lián)盟計(jì)劃難題招標(biāo)項(xiàng)目，通過(guò)征集企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新難題，經(jīng)過(guò)招標(biāo)篩選，由基金給予部分項(xiàng)目一定的資金資助。實(shí)施至今，取得較好成效。三是大學(xué)設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移工作站。多年前，上海交大、華東理工大學(xué)、上海理工大學(xué)等技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，聯(lián)合起來(lái)在長(zhǎng)三角等地區(qū)設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移工作站，聘請(qǐng)退休理工老師駐扎當(dāng)?shù)?，了解需求，信息返回學(xué)校進(jìn)行研發(fā)，效果也不錯(cuò)。四是以能力和信譽(yù)吸引企業(yè)合作。上海意元投資管理咨詢有限公司作為一家民營(yíng)科技中介機(jī)構(gòu)，以自身很強(qiáng)的專業(yè)服務(wù)能力，以及很高的信譽(yù)度獲得了不少企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)、政府的信任，在較短的時(shí)間里取得了集聚科技資源，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求提供解決方案的明顯成效。以往經(jīng)驗(yàn)值得傳承，現(xiàn)有做法可以借鑒，需求導(dǎo)向技術(shù)轉(zhuǎn)移應(yīng)該推廣實(shí)施，也能夠推廣實(shí)施。

成果轉(zhuǎn)化和需求解決有著不同的方式和路徑

成果轉(zhuǎn)化可遵循技術(shù)商業(yè)化路線圖

一般來(lái)說(shuō)，我國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化主要有四種方式：一是轉(zhuǎn)讓許可。科研機(jī)構(gòu)直接將科技成果售讓給企業(yè)，或者許可給企業(yè)去商業(yè)化。二是合作研發(fā)。由科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)合作，就可見(jiàn)應(yīng)用前景的項(xiàng)目聯(lián)合進(jìn)行研發(fā)并加以實(shí)施。三是創(chuàng)辦公司。對(duì)有明確市場(chǎng)前景的科技成果，通過(guò)技術(shù)入股，由研發(fā)機(jī)構(gòu)、企業(yè)，以及投資方共同組建項(xiàng)目公司。四是科技創(chuàng)業(yè)。科研人員帶著科技成果自辦公司，經(jīng)過(guò)孵化發(fā)展壯大。不管用何種方式，成果轉(zhuǎn)化一般都可遵循“技術(shù)商業(yè)化路線圖”。即要了解在“研究”→“開(kāi)發(fā)”→“商業(yè)化”→“產(chǎn)業(yè)化”過(guò)程中，將遇到“魔川”“死谷”和“達(dá)爾文?！钡恼系K，除了要實(shí)施不同的組織管理外，根據(jù)開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)將以1∶10∶100的比例大幅提高的規(guī)則，持續(xù)進(jìn)行投融資。為此，十三五國(guó)家科技創(chuàng)新規(guī)劃要求“圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈完善資金鏈”，同時(shí)要做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)確認(rèn)、無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估等一系列常規(guī)性工作。

技術(shù)商業(yè)化路線圖并不適用“需求解決”

作為技術(shù)轉(zhuǎn)移另外一個(gè)方向的“需求解決”，有著和“成果轉(zhuǎn)化”完全不同的方式。一是需求是由企業(yè)提出的。我國(guó)的企業(yè)，特別是中小企業(yè)，僅制造業(yè)企業(yè)就有幾十萬(wàn)、上百萬(wàn)個(gè)，它們的需求不僅數(shù)量多，而且企業(yè)的行業(yè)門類多，需求的種類也多，包括技術(shù)研發(fā)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、檢驗(yàn)檢測(cè)、各種咨詢,以及中介服務(wù)等。二是企業(yè)提出的技術(shù)需求大都是需要重新進(jìn)行研發(fā)才能解決的，基本屬于委托研發(fā)。三是企業(yè)需求的解決方案中通常不存在重組公司的問(wèn)題。企業(yè)需求的解決方案通常是解決某個(gè)專門難題，用不著新建公司，所以圍繞組建公司以及后續(xù)開(kāi)發(fā)而產(chǎn)生的投融資等問(wèn)題，一般不會(huì)碰到。但他們往往會(huì)面臨缺資金購(gòu)買新技術(shù)研發(fā)等的困境。總之，企業(yè)提出的需求是散亂的、沒(méi)有規(guī)則的，所以需求導(dǎo)向技術(shù)轉(zhuǎn)移無(wú)法按技術(shù)商業(yè)化路線圖去組織實(shí)施。十三五國(guó)家科技創(chuàng)新規(guī)劃提出“圍繞創(chuàng)新鏈完善服務(wù)鏈，大力發(fā)展專業(yè)科技服務(wù)和綜合科技服務(wù)”，對(duì)促進(jìn)需求導(dǎo)向技術(shù)轉(zhuǎn)移具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。

“需求解決”需要良好的環(huán)境和專業(yè)的“紅娘”

長(zhǎng)期的實(shí)踐表明，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，最重要的是深化科技體制和機(jī)制改革，只有打破束縛，才能激發(fā)研發(fā)機(jī)構(gòu)有關(guān)人員的轉(zhuǎn)化積極性。在科技成果轉(zhuǎn)化法修改稿等一系列文件出臺(tái)后，成果轉(zhuǎn)化已經(jīng)出現(xiàn)了前所未有的快速發(fā)展態(tài)勢(shì)。相比較之下，推動(dòng)創(chuàng)新需求解決，仍需付出巨大努力。目前推動(dòng)需求導(dǎo)向技術(shù)轉(zhuǎn)移，最重要的是營(yíng)造良好的環(huán)境，以及培育更多專業(yè)能力強(qiáng)的科技中介機(jī)構(gòu)。中小企業(yè)面臨技術(shù)創(chuàng)新難題時(shí)，面對(duì)眾多的大學(xué)、科研院所，往往不知如何選擇合作伙伴，相比擁有科技成果的研發(fā)機(jī)構(gòu)，它們更需要有能力、信得過(guò)的科技中介機(jī)構(gòu)提供中介服務(wù)。對(duì)此，十三五國(guó)家科技創(chuàng)新規(guī)劃提出的“壯大科技服務(wù)市場(chǎng)主體，培育一批擁有知名品牌的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)和龍頭企業(yè)”，恐怕就是針對(duì)我國(guó)目前嚴(yán)重缺乏科技中介機(jī)構(gòu)而言的。培育一批有很強(qiáng)專業(yè)能力和很高信譽(yù)度的科技中介機(jī)構(gòu)，應(yīng)該是下大力做的一項(xiàng)工作。在創(chuàng)新環(huán)境上，當(dāng)企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新過(guò)程中，需要知識(shí)產(chǎn)權(quán)、檢驗(yàn)檢測(cè)、各種咨詢等服務(wù)時(shí)，都能便捷地找到，說(shuō)明良好環(huán)境已經(jīng)形成，這一點(diǎn)應(yīng)該說(shuō)經(jīng)過(guò)多年努力，大中城市已基本可以做到?，F(xiàn)在環(huán)境建設(shè)中最缺的是對(duì)需求導(dǎo)向技術(shù)轉(zhuǎn)移的政策支持。目前成果轉(zhuǎn)化方面的政策支持已是鋪天蓋地，但再看看需求解決所需要的扶持政策，少而零散，不成體系，而這又是緣于對(duì)需求導(dǎo)向技術(shù)轉(zhuǎn)移認(rèn)識(shí)的缺失，需要以此入手轉(zhuǎn)變。當(dāng)我們既重視成果轉(zhuǎn)化，又重視需求解決時(shí)，就能實(shí)現(xiàn)兩條腿走路，并能疾步如飛地以科技創(chuàng)新推動(dòng)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)快速發(fā)展。如果再加上積極開(kāi)展國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移，我國(guó)就將“形成創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)‘頂天立地’、科技型中小微企業(yè)‘鋪天蓋地’的發(fā)展格局”，也將像有了三點(diǎn)起落架的大飛機(jī)一樣，平穩(wěn)啟動(dòng)，快速升空，展翅高飛。

（作者系原上海技術(shù)交易所總裁）