■王斯敏

高校智庫須降虛熱做實功

■王斯敏

近日，一篇題為《高校辦智庫是否“過熱”？被指與國家需求和問題脫節(jié)》的報道，再次將高校智庫推至輿論旋渦。如果說，針對其他類別智庫的討論多關(guān)注方法論，聚焦于“怎樣建設(shè)，如何實施”；對高校智庫的叩問則顯然更進(jìn)一層，屢屢回溯至“該不該建，邊界何在”。

高校智庫是否真的“過熱”？僅從其可見數(shù)量及總體占比來看，正如上述報道承認(rèn)的那樣，“還算正常”。若論其建設(shè)完善程度、實際發(fā)展環(huán)境、已有優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，更是難言“過熱”，甚至離國家期待差距甚大。

高校人才資源富集，謀政資治似是順理成章之事。從國家決策需求、智庫總體格局、大學(xué)自身職能來看，高校智庫躋身中國特色新型智庫主力部隊也是時代之選、發(fā)展大勢。然而，是什么引發(fā)了“高校智庫過熱”的隱憂，爭論背后潛藏著哪些問題，這是我們必須正視的。

首先是對大學(xué)、智庫兩者職能及其相互關(guān)系的認(rèn)識偏差。一方面，高校的多重使命——教書育人、科學(xué)研究、社會服務(wù)間的有機(jī)聯(lián)系在某些討論中被忽視、異化。大學(xué)被抽象為“與世俗社會保持距離”的超脫之地，社會服務(wù)被視為“功利化、實用化”體現(xiàn)與可有可無的部分；另一方面，與“社會服務(wù)”直接相關(guān)的智庫被窄化，智庫研究被與短平快的對策研究畫上等號。

實際上，智庫功能也應(yīng)分級分類全面認(rèn)識。僅就咨政研究而言，智庫提供的思想產(chǎn)品便有理念、戰(zhàn)略之分，既能制定技術(shù)性對策，亦能提供戰(zhàn)略性方案，還可提出根本性理念，而后兩者便是適合高校智庫的最佳發(fā)力點。與之相應(yīng)，高校智庫人才也絕非簡單的“方案制定者”，而當(dāng)是以深厚理論為根基的戰(zhàn)略科學(xué)家。更深層考慮，智庫研究特有的問題導(dǎo)向、現(xiàn)實觀照，對高校的學(xué)科融合、知識體系轉(zhuǎn)換大有裨益。如果明確了上述概念，對“高校智庫”的誤讀當(dāng)能有效化解。

其次，是對高校智庫建設(shè)方向與方式的兩種誤讀：或把“高校建設(shè)智庫”等同于“高校變成智庫”，或?qū)ⅰ案咝Ｖ菐鞕C(jī)構(gòu)”與高校中教學(xué)科研等其他部分割裂看待。前者將智庫母體與智庫機(jī)構(gòu)混為一談，夸大了智庫功能在高校整體使命中所占比重；后者為智庫機(jī)構(gòu)設(shè)置了“孤島化生存”的語境，所以生出“一小批人拼命干，其他人袖手看”的尷尬與隔閡。實際上，智庫既不可能“吞沒”大學(xué)的其他屬性，也無法脫離高校教學(xué)科研與整體環(huán)境而健康生存。由此出發(fā)，報道中所引某些高?！芭e全校之力建好某某智庫”的言論，也只是一種號召跨學(xué)科集聚資源、打通體制機(jī)制障礙、為某智庫建設(shè)提供全方位支撐的動員性表述，不可機(jī)械化解讀。

當(dāng)然，也必須承認(rèn)，現(xiàn)階段高校智庫建設(shè)中的確存在很多問題與不足，強(qiáng)化了外界的誤解與成見。如一哄而上的逐利化傾向，原有研究機(jī)構(gòu)“新瓶裝舊酒”的淺表化轉(zhuǎn)型，脫離國情實際與決策需求的低效能研究，等政策、靠投入、要資源的被動依賴心理，整體規(guī)劃缺失造成的碎片化研究、重復(fù)性建設(shè)……對這些問題，既要勇于直面、切實改進(jìn)，又不必因之喪失長遠(yuǎn)信心。畢竟，中國智庫尚處在起步階段，“成長中的煩惱”無法阻擋成長的腳步。

“道雖邇，不行不至?！蓖苿訁f(xié)同機(jī)制改革，提升智庫實力；革新評價激勵制度，激發(fā)人才活力；突破原有管理體制束縛，釋放智庫更大潛能……一面去除虛熱，另一面做足實功，高校智庫以“有為”換“有位”的真正春天，必將到來。摘自：（《光明日報》2017年02月13日）