■陳小強

（南京理工大學(xué)泰州科技學(xué)院）

獨立學(xué)院學(xué)生思想政治工作隊伍建設(shè)探析

■陳小強

（南京理工大學(xué)泰州科技學(xué)院）

學(xué)生思想政治工作是獨立學(xué)院人才培養(yǎng)中的重要環(huán)節(jié)，也是實現(xiàn)獨立學(xué)院人才培養(yǎng)目標(biāo)、人才培養(yǎng)定位社會主義方向的重要保障。獨立學(xué)院學(xué)生思想政治工作隊伍是確保學(xué)生思想政治工作規(guī)范、有序、高效開展的前提。本文立足國家對高校學(xué)生思想政治工作的要求，分析目前獨立學(xué)院學(xué)生思想政治工作隊伍現(xiàn)狀，并在此基礎(chǔ)上提出建設(shè)思路，以期對獨立學(xué)院的學(xué)生思想政治工作隊伍建設(shè)有所助益。

獨立學(xué)院;思想政治工作;隊伍建設(shè)

獨立學(xué)院是我國高等教育體系中的重要組成部分，在高等教育大眾化進(jìn)程中，獨立學(xué)院為國家和社會培養(yǎng)了一批應(yīng)用型、技術(shù)型人才。獨立學(xué)院的思想政治工作事關(guān)獨立學(xué)院培養(yǎng)什么樣的人，怎樣培養(yǎng)人以及培養(yǎng)的人為誰服務(wù)這一根本問題，事關(guān)能否培養(yǎng)出中國特色社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人這一核心問題。可見，加強和改進(jìn)獨立學(xué)院學(xué)生思想政治工作對獨立學(xué)院而言事關(guān)重要。沒有一支素質(zhì)過硬、甘于奉獻(xiàn)、奮發(fā)有為的思想政治工作隊伍，獨立學(xué)院思想政治工作無法得到保障，更無法促使獨立學(xué)院思想政治工作上一個臺階。因此，加強獨立學(xué)院思想政治工作隊伍建設(shè)是提升獨立學(xué)院思想政治教育水平、適應(yīng)國內(nèi)外形勢發(fā)展需要、實現(xiàn)立德樹人根本任務(wù)的迫切需要。

一 獨立學(xué)院學(xué)生思想政治工作隊伍現(xiàn)狀及成因

大學(xué)生思想政治教育是高校學(xué)生在校教育的重要組成部分，是保障大學(xué)生培養(yǎng)方向、培養(yǎng)目的和培養(yǎng)質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)之一。隨著國家不斷改進(jìn)和加強大學(xué)生思想政治教育工作，大部分獨立學(xué)院大學(xué)生思想政治教育工作隊伍的配備也越來越規(guī)范、隊伍也越來越壯大，機構(gòu)日益健全，逐步形成了“四位一體”的工作隊伍，即由黨政干部和共青團干部（以下簡稱“黨政干部”）、輔導(dǎo)員和班主任、思想政治課教師、專業(yè)課教師組成的大學(xué)生思想政治教育工作主力隊伍。這支學(xué)生思想政治工作隊伍在獨立學(xué)院人才培養(yǎng)中起著越來越重要的作用，在學(xué)生思想政治工作方面也取得了一定的成績，但與國家相關(guān)要求以及其他公辦院校相比還有一定的差距，思想政治工作效果也有待提升。

（一）學(xué)生思想政治工作隊伍工作理念落后

獨立學(xué)院按民辦機制運行，實行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制。部分投資方帶著較強的利益期待，既要節(jié)約辦學(xué)成本，同時要求快速回報，而增加學(xué)生思想政治教育的投資，其受益不明顯，因此，部分獨立學(xué)院對學(xué)生的思想政治教育缺少足夠的重視和支持。學(xué)生思想政治工作隊伍主體定位認(rèn)識也存在偏差，他們的工作理念未能與國家有關(guān)思想政治工作要求相對接，主要表現(xiàn)為：

第一，黨政干部的工作重心在教學(xué)、行政管理等方面，學(xué)生思想政治教育工作往往只關(guān)注學(xué)生的日常管理，滿足于只要學(xué)生不出事，維護正常的教學(xué)秩序即可。忽視了對學(xué)生的思想品德、政治立場、理想信念等方面的教育，直接導(dǎo)致思想政治教育的效果大打折扣。

第二，輔導(dǎo)員和班主任面對學(xué)院各職能部門的工作安排，也往往只是疲于應(yīng)付各類事務(wù)性工作，抱著“不求有功、但求無過”的思想去工作，例如上面來個通知，就趕緊通知學(xué)生一下，上面提個要求，就及時將要求傳達(dá)到位，看似工作很積極，但工作缺乏主動精神和創(chuàng)新意識。

第三，部分思想政治課教師滿足于把課講完，延用傳統(tǒng)的習(xí)慣做法，采用“填鴨式”的單項教學(xué)法，忽略了95后大學(xué)生的特點，在上課時仍以教師為中心，而且教學(xué)內(nèi)容枯燥，不能做到因事而化、因時而異、因勢而新，思想政治教學(xué)效果有待提高。

第四，部分專業(yè)課教師認(rèn)為自己的職責(zé)就是講授專業(yè)知識，思想政治教育有專門的人員（輔導(dǎo)員和班主任）去做，自己把專業(yè)課上好，讓學(xué)生獲得一技之長，就是個好老師。因此他們在教學(xué)過程中，只是將一些基本的概念、原理、公式等教給學(xué)生，不去挖掘?qū)I(yè)課程中的德育內(nèi)涵，對學(xué)生的世界觀、人生觀和價值觀不去引導(dǎo)和教育，說的直接一點就是只教書，不育人。

（二）學(xué)生思想政治工作隊伍人員配置不足

一般獨立學(xué)院都按照“機構(gòu)精簡、人員精干”的原則配備管理和師資隊伍，學(xué)生思想政治工作隊伍人員配備也不例外。黨政干部一般都是一人多崗或者是一崗多職，他們更多的精力用于部門管理或政策研究，對思想政治教育精力投入不夠；輔導(dǎo)員的配備往往未能達(dá)到國家要求師生比1:200的比例，一般輔導(dǎo)員帶的學(xué)生數(shù)在250人左右，甚至有的輔導(dǎo)員平均1人帶300多的學(xué)生；一般各個班級都配備班主任，但是一個班主任往往帶2~3個班級，而且班主任是兼職的，除了班主任工作還要承擔(dān)其他的教學(xué)和管理工作；思想政治課教師和專業(yè)課教師的教學(xué)工作量大，且他們?yōu)榱寺毞Q晉升，還要忙于科研和論文，花在學(xué)生思想政治教育方面的精力更少。由此可見，因為獨立學(xué)院思想政治教育工作隊伍人員配置不足，直接導(dǎo)致他們在學(xué)生思想政治工作隊伍精力投入不夠，大學(xué)生思想政治工作效果也就一般，甚至無法滿足國家和民眾對大學(xué)生思想政治工作的期待。

（三）學(xué)生思想政治工作隊伍能力有待提高

相對一些公辦院校而言，獨立學(xué)院的辦學(xué)時間較短，獨立學(xué)院的辦學(xué)時間最長也就十幾年左右，辦學(xué)時間較短，學(xué)生思想政治工作隊伍工作能力有待提高。學(xué)生思想政治工作隊伍一般都為剛從高校畢業(yè)的學(xué)生，他們中有的是本科學(xué)歷，也有的是研究生學(xué)歷，其中也不乏優(yōu)秀的畢業(yè)生。一方面，由于他們大多數(shù)是大學(xué)剛畢業(yè)，從高校到高校，從學(xué)生到老師，身份轉(zhuǎn)變太快，他們自己對社會還不太了解，缺乏較強的實踐經(jīng)驗，很多學(xué)生關(guān)心的生活問題和社會問題他們自己還沒有較為深刻、全面的見解，要想解答學(xué)生，引導(dǎo)學(xué)生的話，對他們來講難度較大。另一方面，他們的專業(yè)背景與目前從事的思想政治工作不太對口，有關(guān)政治學(xué)、教育學(xué)、心理學(xué)、管理學(xué)等方面的專業(yè)知識相對匱乏，開展大學(xué)生思想政治教育工作效果欠佳。

（四）學(xué)生思想政治工作隊伍協(xié)同育人有待加強

學(xué)生思想政治工作隊伍中的四支主體隊伍都有著共同的工作對象——大學(xué)生，總體來講每支隊伍都有自己的工作重點，在大學(xué)生思想政治教育工作中發(fā)揮著互為補充、協(xié)同育人的作用。然而，在實際工作中，由于分工的差異，角色認(rèn)同感不同，往往造成輔導(dǎo)員角色定位尷尬、思想工作效果不佳。例如：學(xué)生犯了錯誤，黨政干部首先問學(xué)生的輔導(dǎo)員是誰；思政課和專業(yè)課教師對輔導(dǎo)員批給學(xué)生的假條不予認(rèn)可等的現(xiàn)象時有發(fā)生；學(xué)生上課課堂紀(jì)律不好，專業(yè)教師認(rèn)為輔導(dǎo)員和班主任教育不到位，而輔導(dǎo)員和班主任卻認(rèn)為專業(yè)教師課堂紀(jì)律管理松散等等，這些行為舉止會影響輔導(dǎo)員或班主任在學(xué)生心目中的地位，輔導(dǎo)員或班主任再去做思想政治工作，學(xué)生不一定聽，也不一定認(rèn)同，思想政治工作效果往往會大打折扣。

（五）學(xué)生思想政治工作隊伍工作機制不健全

現(xiàn)實工作中由于缺乏有效的評價機制，對學(xué)生思想政治工作各主體的工作情況無法客觀、準(zhǔn)確地予以考核和評價；由于激勵機制不健全，學(xué)生思想政治工作各主體的內(nèi)部工作動力不足；由于溝通機制的不到位，學(xué)生思想政治工作各主體之間缺乏有效的溝通平臺和規(guī)范的溝通程序；因此，要實現(xiàn)全員、全方位和全過程育人，就需要獨立學(xué)院建立一套有效的工作機制。

二 獨立學(xué)院學(xué)生思想政治工作隊伍建設(shè)路徑

（一）以師德建設(shè)為抓手，增強學(xué)生思想政治工作隊伍的責(zé)任擔(dān)當(dāng)

思想政治工作從根本上來講是做人的工作，其身正，桃李不言下自成蹊；其身不正，舌燦蓮花雖令不從。因此，要想讓我們的工作對象（學(xué)生）堅定信仰、積極傳播并模范踐行黨的教育方針，就需要學(xué)生思想政治工作者提高自身職業(yè)道德和素養(yǎng)。獨立學(xué)院要以師德建設(shè)為抓手，通過教育、宣傳、監(jiān)督、考核等措施，增強學(xué)生思想政治工作隊伍的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。首先，獨立學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)層思想上要高度重視學(xué)生思想政治工作，按照國家要求，將學(xué)生思想政治工作擺在學(xué)校各項工作之首，提到學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略高度。其次，輔導(dǎo)員班主任、思政課教師及其他專業(yè)課教師要堅持教書和育人相統(tǒng)一，堅持言傳和身教相統(tǒng)一，堅持學(xué)術(shù)研究無禁區(qū)和課堂講授有紀(jì)律相統(tǒng)一，樹立“全員、全過程、全方位參與學(xué)生思想政治教育”的意識，每個人都要守好一段渠、種好責(zé)任田，使各類課程教育與思想政治教育同向同行。

（二）以專兼結(jié)合為原則，配齊學(xué)生思想政治工作隊伍

學(xué)生思想政治教育工作隊伍建設(shè)是新形勢下加強和改進(jìn)學(xué)生思想政治教育工作成敗的關(guān)鍵，因此，要像重視師資隊伍建設(shè)一樣加強學(xué)生思想政治工作隊伍建設(shè)，以專兼結(jié)合為原則，配齊學(xué)生思想政治工作隊伍，獨立學(xué)院和其他公辦院校在人員配置方面還有不同，建議從以下幾方面入手。

第一，嚴(yán)格把好學(xué)生思想政治工作隊伍入口關(guān)。獨立學(xué)院在選聘學(xué)生思想政治工作隊伍人員時，除注重考察應(yīng)聘人員的學(xué)歷、學(xué)識、專業(yè)能力等“硬實力”外，更要注重考核應(yīng)聘者的思想理論水平、道德水平、人格魅力等“軟實力”，要將那些真正愿意來高校工作、響應(yīng)國家和黨號召，自覺地將中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融入教育教學(xué)，把思想價值引領(lǐng)貫穿到教育教學(xué)全過程和各環(huán)節(jié)的人選聘到工作崗位，這樣才能保證獨立學(xué)院的社會主義辦學(xué)方向。

第二，拓寬學(xué)生思想政治工作隊伍選聘渠道。獨立學(xué)院在人員聘用方面教公辦院校更加靈活，除了選聘高校畢業(yè)生外，獨立學(xué)院還可以從黨政機關(guān)聘用一些已經(jīng)退休的黨政干部來校從事思想政治教育工作。一方面，這部分人員的思想政治素質(zhì)過硬，他們對黨和國家的有關(guān)政策和要求相對熟悉，有著豐富的工作經(jīng)驗，開展學(xué)生思想政治工作相對容易而且有效；另一方面，這部分人員屬于退休人員，學(xué)校聘用他們無需為他們繳納五險一金，用人成本相對較低。

第三，加大學(xué)生思想政治工作兼職隊伍遴選力度。一方面，加強思想政治理論課兼職教師的遴選力度，聘請公辦院校優(yōu)秀思政課教師來校授課，聘請地方宣傳部、政策研究室、黨校、社科院等單位的專家來校作形勢政治報告；另一方面，從學(xué)院專業(yè)教師中遴選優(yōu)秀教師擔(dān)任兼職輔導(dǎo)員或班主任，尤其是剛?cè)肼毜男陆處?讓他們擔(dān)任兼職兼職輔導(dǎo)員或班主任有利于他們深入了解學(xué)生思想動態(tài)，在今后的教育教學(xué)中才能更好的圍繞學(xué)生、關(guān)照學(xué)生、服務(wù)學(xué)生，提高學(xué)生的思想水平、政治覺悟、道德品質(zhì)、文化素養(yǎng)，讓學(xué)生成為德才兼?zhèn)洹⑷姘l(fā)展的人才。

第四，加強學(xué)生思想政治工作隊伍專門力量的建設(shè)。一方面，要加強心理咨詢教師隊伍建設(shè)。95后大學(xué)生正處于生理發(fā)育成熟期，但心理尚未完全成熟，他們對一些社會問題，缺乏辯證的正確思考能力，因此加強心理咨詢隊伍建設(shè)有利于培養(yǎng)大學(xué)生平和、陽光、開朗的健康心態(tài)，加強心理疏導(dǎo)和人文關(guān)懷，普及心理健康教育知識，有利于維護獨立學(xué)院的和諧穩(wěn)定；另一方面，要加強網(wǎng)絡(luò)思想政治工作隊伍建設(shè)。網(wǎng)絡(luò)陣地是95后大學(xué)生課余主要活動場所，但是外來思想充斥網(wǎng)絡(luò)，影響著大學(xué)生的理想信念。如何讓大學(xué)生在“亂花漸欲迷人眼”的網(wǎng)絡(luò)時代，煉就一雙“火眼金睛”，就需要一支政治思想水平高、網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)能力強、熟悉學(xué)生上網(wǎng)特點的網(wǎng)絡(luò)思想政治工作隊伍積極引導(dǎo)輿論、溝通交流、防止和封堵有害信息對大學(xué)生的入侵。

（三）以職業(yè)規(guī)劃為導(dǎo)向，加強學(xué)生思想政治工作隊伍的培訓(xùn)工作

學(xué)生思想政治工作者素質(zhì)的高低，直接影響了獨立學(xué)院思想政治教育工作的成效。因此，獨立學(xué)院要以職業(yè)規(guī)劃為導(dǎo)向，加強對這支隊伍的培訓(xùn)工作。按照傳道者自己首先要明道、信道，教育者首先受教育的要求，堅持崗前培訓(xùn)與崗位培訓(xùn)相結(jié)合、堅持業(yè)務(wù)培訓(xùn)與專題培訓(xùn)相結(jié)合，堅持理論培訓(xùn)與實踐相結(jié)合，通過在職進(jìn)修、攻讀學(xué)位、專家指導(dǎo)和國內(nèi)外學(xué)術(shù)交流等措施，切實提高學(xué)生思想政治工作者的政治覺悟、業(yè)務(wù)水平和工作能力，使之成為塑造學(xué)生品格、品行和品味的“大先生”。

（四）以協(xié)同育人為理念，打造學(xué)生思想政治工作育人共同體

要實現(xiàn)全員、全過程、全方位育人，將思想政治教育貫穿到教育教學(xué)的全過程和個環(huán)節(jié)，就必須以協(xié)同育人為理念，協(xié)調(diào)獨立學(xué)院黨政干部、輔導(dǎo)員和班主任、思想政治課教師和專業(yè)課教師等各方力量，統(tǒng)籌各方資源，打造學(xué)生思想政治工作育人共同體，形成育人合力。黨政干部主要負(fù)責(zé)學(xué)校思想政治教育的領(lǐng)導(dǎo)、管理、規(guī)劃、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作；輔導(dǎo)員和班主任通過談心、談話、主題教育等方式在大學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活和社會實踐環(huán)節(jié)進(jìn)行思想政治教育；思想政治課教師要聯(lián)系95后大學(xué)生實際，把傳授知識與思想教育結(jié)合起來，通過課堂理論教學(xué)這個主渠道，探索新路徑、尋求新突破、整合新資源，不斷改進(jìn)教學(xué)方法、完善教學(xué)手段，提高大學(xué)生思想政治教育效果；專業(yè)課教師應(yīng)自覺地將政治信仰引導(dǎo)、理想信念培養(yǎng)、道德品質(zhì)教育、職業(yè)精神培育、創(chuàng)新合作能力培養(yǎng)等工作滲入到專業(yè)知識講授過程中。各個主體都要樹立整體意識和主動意識，形成協(xié)同創(chuàng)新、合力育人大學(xué)思想政治工作新局面。

（五）以立德樹人為目標(biāo)，完善學(xué)生思想政治工作隊伍考核評價機制

要想增強學(xué)生思想政治工作的時代感、實效性和針對性，不但需要學(xué)生思想政治工作隊伍充分發(fā)揮自身的內(nèi)在動力，遵循教育規(guī)律、思想政治工作規(guī)律、學(xué)生成長規(guī)律，創(chuàng)新理念和思路、學(xué)生思想政治工作，還需要以立德樹人為目標(biāo)，完善學(xué)生思想政治工作隊伍考核評價機制。加強對教師的考核，除了考察其教學(xué)科研等方面取得顯著性成果外，還應(yīng)將教師的育人情況納入考核評價體系。例如：教師關(guān)愛學(xué)生、尊重學(xué)生以及對學(xué)生的政治引導(dǎo)、信念教育等。營造“真心關(guān)愛學(xué)生”的育人氛圍、倡導(dǎo)“上好一門課、做一個好老師”，強化全體教師積極參與學(xué)生思想政治工作的意識，更好地?fù)?dān)當(dāng)起學(xué)生成長指導(dǎo)者和引路人的責(zé)任。

總之，沒有一支專職為主、專兼結(jié)合、數(shù)量充足、政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強的學(xué)生思想政治工作隊伍，就無法做好獨立學(xué)院學(xué)生思想政治工作，獨立學(xué)院的人才培養(yǎng)目標(biāo)、人才培養(yǎng)質(zhì)量、人才培養(yǎng)方向無法得到保障。獨立學(xué)院要從思想上重視學(xué)生思想政治工作，從政策制度上加強學(xué)生思想政治工作隊伍建設(shè)，并將學(xué)生思想政治工作隊伍建設(shè)納入獨立學(xué)院人才隊伍建設(shè)總體規(guī)劃；同時，學(xué)生思想政治工作者也需要注重自身能力的提高，注重發(fā)揮協(xié)同育人作用，拓寬育人渠道，重視課堂與課外、現(xiàn)實與網(wǎng)絡(luò)的無縫融合，借助網(wǎng)絡(luò)新媒體技術(shù)，關(guān)注學(xué)生動態(tài)，提供便捷服務(wù)，實現(xiàn)解決學(xué)生思想問題與解決實際問題相結(jié)合，形成全員、全過程、全方位育人的良好局面。[1]習(xí)近平出席全國高校思想政治工作會議并發(fā)表重要講話[N].人民日報，2016-12-09.

[2]范麗麗.高校獨立學(xué)院學(xué)生思想政治教育的特殊性及對策分析[J].思想理論教育導(dǎo)刊,2016(11).

[3]郎彩虹.關(guān)于新時期我國高校思想政治教育管理隊伍建設(shè)[J].吉林廣播電視大學(xué)學(xué)報,2016（12）.

[4]孫建華.把思想政治工作貫穿高校教育教學(xué)全過程.[EB／OL].http://theory.gmw.cn/2016-12/20/content_23299428.htm.2016-12-20.

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