梅嘉　丁福興

摘要：隨著新常態(tài)時(shí)代的到來，大學(xué)生就業(yè)問題卻始終是困擾多年的一大難題。從“最難就業(yè)季”到“更難就業(yè)季”，大學(xué)生的失業(yè)率仍舊居高不下，似乎更有回旋上升之勢。立足于當(dāng)前中國新常態(tài)的現(xiàn)實(shí)背景，通過解釋現(xiàn)行情況下大學(xué)生低就業(yè)的表現(xiàn)形式來剖析其失業(yè)的原因，并從成本角度分析大學(xué)生低就業(yè)的不利影響，最后著力提出了在現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下應(yīng)對大學(xué)生就業(yè)難問題的策略。

關(guān)鍵詞：新常態(tài)；大學(xué)生；就業(yè)；策略

中圖分類號：F24

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

doi：10.19311/j.cnki.16723198.2016.17.052

當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入一個(gè)不同于過去三十多年高速增長期的新階段，習(xí)近平總書記及時(shí)提出了“新常態(tài)”這一新詞。所謂經(jīng)濟(jì)新常態(tài)就是指經(jīng)濟(jì)增速適當(dāng)回調(diào)，但經(jīng)濟(jì)質(zhì)量卻大幅提高，即在速度上“從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長”，在結(jié)構(gòu)上“不斷優(yōu)化升級”，在動(dòng)力上“從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”。在此經(jīng)濟(jì)背景下，很多大學(xué)生作為勞動(dòng)力市場的優(yōu)質(zhì)資源卻不能實(shí)現(xiàn)自身的勞動(dòng)價(jià)值，無法在短期內(nèi)稱心如意地完成職業(yè)搜尋任務(wù)，而無奈地成為了失業(yè)大軍的一份子，或者成為終日無所事事的NEET族成員之一。

1新常態(tài)下大學(xué)生就業(yè)難問題的表現(xiàn)形式

1.1勞動(dòng)技能與市場需求失衡——結(jié)構(gòu)性失業(yè)

當(dāng)前，應(yīng)屆畢業(yè)生由于缺乏技能或技能與職業(yè)需求錯(cuò)位而無業(yè)可就，人才市場儼然成了某種意義上的空架子，無法將大學(xué)生的技能與企業(yè)的職位需求進(jìn)行合理的匹配。究其根本，大學(xué)生在高校中更多的是學(xué)習(xí)書本中固有的輝煌歷史，一方面，只重視理論知識，而忽略了具體的實(shí)務(wù)技能的培養(yǎng)；另一方面，學(xué)校課程和專業(yè)所講的知識不能與時(shí)俱進(jìn)，存在著滯后的現(xiàn)象。長此以往，學(xué)校教育逐漸與社會脫節(jié)，使得所學(xué)不能致用，最終導(dǎo)致勞動(dòng)力的供給與市場需求的矛盾日益突出，形成了“大學(xué)生難以找到工作，企業(yè)難以雇傭到人”的窘境。

1.2就業(yè)質(zhì)量預(yù)期的失落與彷徨——摩擦性失業(yè)

當(dāng)人們跳槽或離開勞動(dòng)大軍，也即自愿失業(yè)時(shí)，摩擦性失業(yè)就會出現(xiàn)。摩擦性失業(yè)主要是由于勞動(dòng)者在要求就業(yè)和獲得工作跟崗位之間存在的時(shí)間差形成的。大學(xué)生作為剛剛掌握勞動(dòng)技能，職業(yè)方向還不明確的特殊群體，在社會上屬于初生牛犢，其失業(yè)在很大程度上是摩擦性的。很多人剛剛接觸社會，都是職場新手，需要一定的時(shí)間來嘗試不同的工作。大學(xué)生的第一份工作很可能達(dá)不到他們期望的理想水平，現(xiàn)實(shí)與理想的差距使他們迷茫，不停的在各種職位中穿梭。因而，擇業(yè)期望值過高的大學(xué)生們往往不惜主動(dòng)待業(yè)以繼續(xù)追求理想的工作，他們在勞動(dòng)力范疇的邊緣頻繁的進(jìn)出，很快得到工作又常常跳槽，換成新的工作。

2大學(xué)生就業(yè)難問題的不利影響

大學(xué)生就業(yè)難問題的不利影響可以從經(jīng)濟(jì)成本及社會成本的提高兩方面來進(jìn)行概括。

2.1經(jīng)濟(jì)成本

從經(jīng)濟(jì)角度看，大學(xué)生就業(yè)難問題表現(xiàn)為機(jī)會成本和沉沒成本的雙重上升。

所謂機(jī)會成本上升，是指失業(yè)率上升的同時(shí)，自然損失了本可由大學(xué)畢業(yè)生生產(chǎn)出的那部分產(chǎn)品和勞務(wù)。大學(xué)生作為社會的優(yōu)質(zhì)勞動(dòng)力，本是社會財(cái)富的新生創(chuàng)造者，如若一直處于失業(yè)、無所事事的狀態(tài)，那么對于整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的總產(chǎn)出和勞務(wù)增長來說，無疑都是巨大的損失和浪費(fèi)。

所謂沉沒成本上升，是指大學(xué)生的人力資本投資未能及時(shí)得到回報(bào)，甚至部分或全部“打了水漂”。大學(xué)生在接受了九年義務(wù)教育和高等教育、歷經(jīng)了十幾年的“寒窗之苦”后，最終卻難以擠進(jìn)勞動(dòng)力市場，無異于給他們當(dāng)頭潑了一盆冷水。且不說他們考入大學(xué)前所投入的時(shí)間、金錢和精力，單就大學(xué)四年的經(jīng)濟(jì)成本而言，學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、和生活費(fèi)等加總起來就已是一筆可觀的數(shù)字了。再加上精神成本，更是無法估量。無怪乎有些學(xué)者要公開質(zhì)疑上大學(xué)的價(jià)值與意義，宣揚(yáng)新常態(tài)下的“讀書無用論”了。

2.2社會成本

失業(yè)造成的社會影響雖然難以用數(shù)據(jù)估計(jì)和衡量，但卻潛移默化的影響著人們的心理情緒和家庭生活。應(yīng)屆畢業(yè)生難以找到工作，一方面對于一個(gè)家庭來講，失去了從市場獲取的一筆收入，成為一種沉重的負(fù)擔(dān)；另一方面對于求職者自身而言，由此帶來的挫敗感更是造成了心理上的巨大壓力。剛剛接觸社會的大學(xué)生心理素質(zhì)和社會經(jīng)驗(yàn)都還不成熟，面對在職場上屢屢碰壁的窘境，可能會從此自甘墮落，一蹶不振，甚至酗酒吸毒，走上違法犯罪的不歸之路，這對于一個(gè)社會的良性發(fā)展來說，是一種人才的浪費(fèi)和摧殘，其前景著實(shí)堪憂。

3新常態(tài)下應(yīng)對大學(xué)生就業(yè)難問題的策略

3.1以非加速通貨膨脹率為前提

依據(jù)菲利普斯曲線，短期內(nèi)在失業(yè)和通貨膨脹之間存在著一種平衡替代關(guān)系，如同杠桿的兩端，其中一個(gè)比率的降低就意味著另一個(gè)的升高。而長期的菲利普斯曲線則是一條垂直于u軸的直線，這種情形下的失業(yè)率實(shí)現(xiàn)了通貨膨脹率的穩(wěn)定，即為非加速通貨膨脹的失業(yè)率。因此，對于一個(gè)社會的良性發(fā)展來說，在某種程度上若能夠找到非加速通貨膨脹的失業(yè)率的有效方法，那么便可獲得巨大的社會效益。此時(shí)，在沒有通貨膨脹壓力沒有加劇的前提下，社會能夠維持最低的失業(yè)率水平。簡言之，失業(yè)率的降低應(yīng)該以穩(wěn)定的通貨膨脹率為先決條件。

3.2宏觀政策選擇及有效措施

面對當(dāng)前新常態(tài)下大學(xué)生就業(yè)形勢仍舊嚴(yán)峻的現(xiàn)狀，政府作為市場背后一只“有形的手”，應(yīng)謹(jǐn)慎出臺保增長、穩(wěn)就業(yè)的宏觀政策，以實(shí)現(xiàn)大學(xué)生充分就業(yè)的目標(biāo)。筆者立足當(dāng)前大學(xué)生的現(xiàn)狀和政府的已有政策，提出以下幾點(diǎn)具體政策及實(shí)施措施：

第一，搭建勞動(dòng)力資源和市場資源共享平臺。大學(xué)生低就業(yè)主要是由職位空缺與人才資源不匹配而導(dǎo)致的，因而可以通過搭建勞動(dòng)力資源和市場資源共享平臺的方式來完善市場的信息服務(wù)，最終達(dá)到減少摩擦性失業(yè)和結(jié)構(gòu)性失業(yè)的目的。如可由政府或企業(yè)建立協(xié)調(diào)運(yùn)作的互聯(lián)網(wǎng)站，透明公開擇業(yè)者與企業(yè)之間的信息，使得應(yīng)屆大學(xué)生的工作需求和企業(yè)的職位需求信息得以共享，甚至可以開展網(wǎng)上面試實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力資源與市場需求的有效匹配，幫助大學(xué)生能夠順利的一畢業(yè)即就業(yè)。

第二，以工作式職業(yè)培訓(xùn)代替教學(xué)式職業(yè)培訓(xùn)，實(shí)行模擬企業(yè)經(jīng)營模式?，F(xiàn)行的大學(xué)生職業(yè)培訓(xùn)往往是教學(xué)式而非工作式，這種職業(yè)培訓(xùn)往往效率低下，只是停留在紙上談兵的層面，無法激起大學(xué)生的興趣，達(dá)到預(yù)期的理想效果。倘若能夠適當(dāng)轉(zhuǎn)換模式，實(shí)行由政府和企業(yè)合作開辦模擬企業(yè)經(jīng)營的模式，那么效果將會大相徑庭了。政府為培訓(xùn)提供必要的資金支持，企業(yè)也分派相關(guān)專業(yè)高管人員進(jìn)行實(shí)務(wù)指導(dǎo)，為求職者構(gòu)建一個(gè)逼真的工作平臺。在這樣的模擬企業(yè)中，受訓(xùn)的應(yīng)屆畢業(yè)生形如就業(yè)，可以在獲取一定的工薪的同時(shí)，實(shí)實(shí)在在的學(xué)習(xí)到具體工作中的各項(xiàng)技能，提高自身的綜合素質(zhì)，積累必要的社會經(jīng)驗(yàn)，以最大的機(jī)會成本完成從理論到實(shí)踐的過渡階段。

第三，擴(kuò)大公共工程建設(shè)，強(qiáng)制提高公共消費(fèi)品所占比重?？捎烧雒?，加強(qiáng)公共工程的建設(shè)，組織新型的公共消費(fèi)品生產(chǎn)，以達(dá)到直接帶動(dòng)就業(yè)的成效。羅斯福新政的前車之鑒有力的佐證了公共工程建設(shè)對于就業(yè)率的積極作用，在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府作為一只有形的“手”，完全可以通過擴(kuò)大公共建設(shè)支出、強(qiáng)制提高公共消費(fèi)品的比重來促進(jìn)就業(yè)。例如，政府可以修建更多的公園、廣場等，可以為公益性文化活動(dòng)提供更多的資金，以此形成更多的就業(yè)機(jī)會，減少大學(xué)生的就業(yè)壓力。

第四，大力發(fā)展第三、四產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)私營企業(yè)。第三、四產(chǎn)業(yè)的門檻雖然很低，但是效益顯著，對就業(yè)的貢獻(xiàn)率很大。過去，依據(jù)奧肯定律，失業(yè)率與GDP增長率之間存在著反向變動(dòng)的關(guān)系，也就是說就業(yè)水平的提高在一定程度上可以通過提高經(jīng)濟(jì)增速來實(shí)現(xiàn)。但隨著中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的到來，這條“拇指規(guī)則”已不再適合中國國情，正逐漸“變味”、“失靈”，出現(xiàn)了“高經(jīng)濟(jì)增長、低就業(yè)水平”的奧肯悖論。其本質(zhì)原因主要在于新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正逐漸優(yōu)化，原先的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)逐步被資本密集型產(chǎn)業(yè)所取代，資本很大程度上代替了人力，從而導(dǎo)致對勞動(dòng)力需求的急劇減少，就業(yè)崗位擁擠，就業(yè)彈性自然也就隨之下降。所以，在現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的趨勢下，應(yīng)盡快實(shí)現(xiàn)第一、二產(chǎn)業(yè)向第三、四產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)、信息業(yè)的良性發(fā)展，成為拉動(dòng)GDP的主力軍，以吸納更多的勞動(dòng)力。而面對國有企業(yè)勞動(dòng)力日益下降的現(xiàn)實(shí)情況，要大力推動(dòng)中小企業(yè)和民營企業(yè)發(fā)展。政府應(yīng)給予一定的優(yōu)惠政策并落到實(shí)處，給這些私營企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)減稅、免稅的環(huán)境空間，使之能夠?yàn)榇髮W(xué)生提供更多的就業(yè)崗位。

第五，積極轉(zhuǎn)變大學(xué)生就業(yè)觀念，“以創(chuàng)業(yè)拉就業(yè)、先就業(yè)再擇業(yè)”。目前，很多大學(xué)生存在著攀比、盲目求高、依賴性強(qiáng)等就業(yè)的不良心理。轉(zhuǎn)變大學(xué)生的就業(yè)觀作為促進(jìn)就業(yè)率的內(nèi)在因素，直接影響著就業(yè)率的提高。筆者認(rèn)為，新常態(tài)下在國家層面應(yīng)鼓勵(lì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的意識，在實(shí)踐中全面提高大學(xué)生的整體素質(zhì)和實(shí)際技能，讓創(chuàng)業(yè)成為新常態(tài)；在大學(xué)生層面也要盡快調(diào)整自身眼高手低、攀比等不良心態(tài)。另外，可在高校開展大學(xué)生就業(yè)觀念的相關(guān)講座，指導(dǎo)大學(xué)生根據(jù)當(dāng)下的形勢需要，先就業(yè)再擇業(yè)。

就業(yè)是民生之本，與人們的生活息息相關(guān)，大學(xué)生的低就業(yè)率更是當(dāng)下亟待解決的問題。然而，解決就業(yè)難問題并非能夠在短期內(nèi)一蹴而就，要在分析其成因的基礎(chǔ)上，再結(jié)合當(dāng)前新常態(tài)的現(xiàn)實(shí)背景，提出相應(yīng)的切實(shí)可行的解決對策。相信通過宏觀經(jīng)濟(jì)政策的有效調(diào)控，市場信息與勞動(dòng)力資源的共享以及大學(xué)生就業(yè)觀的合理調(diào)整，大學(xué)生低就業(yè)的難題可以迎刃而解。

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