范曉靜　覃小兵

摘要：甘蔗產(chǎn)業(yè)是柳城縣的重要支柱產(chǎn)業(yè)，人才隊(duì)伍建設(shè)對(duì)甘蔗產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。近年來，柳城縣在甘蔗產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)方面采取了一系列措施，取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。但依然面臨著高層次人才缺乏、人才平臺(tái)建設(shè)薄弱、人才教育和培訓(xùn)不到位等問題。隨著甘蔗產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，柳城縣加強(qiáng)甘蔗產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)顯得尤為重要和緊迫。為此，針對(duì)以上問題，提出了加強(qiáng)高層次人才的引進(jìn)和培養(yǎng)、加強(qiáng)人才平臺(tái)建設(shè)人才和加強(qiáng)教育培訓(xùn)等對(duì)策措施。

關(guān)鍵詞：甘蔗產(chǎn)業(yè)；隊(duì)伍建設(shè)；現(xiàn)狀；對(duì)策

中圖分類號(hào)：F24

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

doi：10.19311/j.cnki.16723198.2016.17.044

0引言

甘蔗產(chǎn)業(yè)是柳城縣傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民收入的40%和縣財(cái)稅收入30%分別來自甘蔗和蔗糖產(chǎn)業(yè)，是縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)。隨著柳城縣“十三五”規(guī)劃的實(shí)施，加快發(fā)展壯大甘蔗產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)成為提高農(nóng)民收入，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建成小康社會(huì)的必然要求。但是，當(dāng)前人才隊(duì)伍依然是制約甘蔗產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的“短板”。補(bǔ)足“短板”，加強(qiáng)甘蔗產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，是柳城縣發(fā)展甘蔗產(chǎn)業(yè)必須破解的發(fā)展難題。

1柳城縣甘蔗產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀

近年來，柳城縣堅(jiān)持推進(jìn)人才小高地建設(shè)，大力實(shí)施“引才引智”工程，甘蔗產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步。

1.1人才政策不斷完善，人才環(huán)境持續(xù)優(yōu)化

柳城縣十分重視人才隊(duì)伍建設(shè)，在引進(jìn)和培養(yǎng)人才等方面采取了一系列措施和辦法，先后出臺(tái)了《柳城縣關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》、《柳城縣引進(jìn)和培養(yǎng)激勵(lì)人才暫行辦法》、《柳城縣規(guī)范干部任用初始提名暫行辦法》等有關(guān)文件和政策措施，對(duì)引進(jìn)人才在待遇支持、晉級(jí)升遷、住房醫(yī)療、子女就學(xué)等方面進(jìn)行政策傾斜，在科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)、研發(fā)用房、融資等方面給予重點(diǎn)支持。如在人才資金支持上，建立“人才發(fā)展專項(xiàng)資金”，縣財(cái)政每年撥款50萬元予以保證，并廣泛吸收社會(huì)各界資助；在人才發(fā)展上，拿出具有分量的職位進(jìn)行公開推薦或公開選拔。在這些優(yōu)惠政策的支持下，柳城縣上下對(duì)人才的重視程度明顯提高，優(yōu)化人才環(huán)境建設(shè)已經(jīng)成為共識(shí)。人才政策的完善和發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化為甘蔗人才引進(jìn)、培養(yǎng)和激勵(lì)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1.2構(gòu)建甘蔗產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)促進(jìn)招才引智

柳城縣圍繞甘蔗產(chǎn)業(yè)大力實(shí)施“招才引智”工程，積極構(gòu)建甘蔗產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)。政府方面，建立了甘蔗產(chǎn)業(yè)縣級(jí)人才小高地，創(chuàng)立了國(guó)家甘蔗綜合實(shí)驗(yàn)站和全國(guó)唯一一家縣級(jí)甘蔗研究中心，為甘蔗人才隊(duì)伍的建設(shè)和發(fā)展提供良好平臺(tái)。依托這些平臺(tái)，柳城縣涌現(xiàn)出了以盧文祥為代表的一批專業(yè)技術(shù)水平高、創(chuàng)新攻關(guān)能力較強(qiáng)的人才隊(duì)伍。這支隊(duì)伍近十年培育出3個(gè)通過國(guó)家或自治區(qū)審定的甘蔗新品種。此外，通過政府顧問團(tuán)，聘請(qǐng)和引進(jìn)甘蔗產(chǎn)業(yè)的優(yōu)秀專家和國(guó)內(nèi)知名院校、科研院所高層次人才為甘蔗產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供咨詢。企業(yè)方面，依托廣西鳳糖生化股份有限公司的柳城糖廠、六塘糖廠和鳳山糖廠，大力培養(yǎng)和引進(jìn)甘蔗產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營(yíng)管理人才。

1.3人才交流與合作進(jìn)一步加強(qiáng)

柳城縣重視甘蔗人才的交流與合作，多次組織本縣甘蔗人才通過外出考察、交流和學(xué)習(xí)等方式提升能力和水平。例如2012年在柳城舉行甘蔗綜合試驗(yàn)站示范縣工作會(huì)議；2014年到北海綜合試驗(yàn)進(jìn)行考察和技術(shù)交流；2014年到云南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院甘蔗研究所考察交流。這些考察和交流使甘蔗人才掌握到國(guó)內(nèi)甘蔗最新技術(shù)和甘蔗產(chǎn)業(yè)實(shí)際情況，對(duì)提高甘蔗人才隊(duì)伍技術(shù)水平、推動(dòng)甘蔗產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展具有重要作用。

2柳城縣甘蔗產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)中存在的問題

柳城縣甘蔗產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)雖然取得較大成績(jī)，但依然存在很多問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

2.1甘蔗產(chǎn)業(yè)高層次人才缺乏

由于處于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后，各項(xiàng)社會(huì)配套設(shè)施相對(duì)匱乏，交通條件相對(duì)落后，加之用人單位（企業(yè)）對(duì)人才缺乏足夠的吸引力，柳城縣甘蔗產(chǎn)業(yè)多年來都難以引進(jìn)高層次人才。在技術(shù)研發(fā)方面，沒有一個(gè)院士或博士后，缺少科技領(lǐng)軍人物人才；在企業(yè)經(jīng)營(yíng)方面，缺乏理論功底扎實(shí)、管理能力高超、國(guó)際視野開闊、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)卓著的企業(yè)家。與此同時(shí)，現(xiàn)有的科技和管理人才老齡化和整體素質(zhì)不高、專業(yè)層次低、難以適應(yīng)甘蔗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題又日益突出。隨著甘蔗產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，高層次人才缺乏已經(jīng)成為柳城縣甘蔗產(chǎn)業(yè)發(fā)展最大制約因素。

2.2甘蔗產(chǎn)業(yè)人才平臺(tái)建設(shè)薄弱

一是柳城縣地處廣西這一欠發(fā)達(dá)地區(qū)，區(qū)內(nèi)重點(diǎn)院校和科研院所較少，甘蔗重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室缺乏，創(chuàng)新活動(dòng)的基礎(chǔ)條件差，甘蔗產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚效應(yīng)不強(qiáng)，現(xiàn)有平臺(tái)科研經(jīng)費(fèi)不足，整體科研創(chuàng)新力量薄弱，缺乏給人才施展才華的平臺(tái)。二是甘蔗企業(yè)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，柳城縣雖然有柳城糖廠、鳳山糖廠和六塘糖廠等三家糖廠，但這些企業(yè)在甘蔗育種、防治、加工等環(huán)節(jié)的技術(shù)更新慢，科研力量弱，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。三是與甘蔗科研院校和研究所交流合作不足。目前，柳城縣與其他科研院?；蜓芯克献鬏^為薄弱，未能充分利用高校和研究所的科研力量和資源。

2.3甘蔗產(chǎn)業(yè)人才教育和培訓(xùn)不到位

由于甘蔗產(chǎn)業(yè)處于不斷變化發(fā)展過程中，而甘蔗產(chǎn)業(yè)人才教育存在一定的滯后性，加之教學(xué)模式單一、配套措施欠缺、偏重于專業(yè)技術(shù)人才等問題，高校有關(guān)甘蔗的專業(yè)設(shè)置往往不能滿足甘蔗產(chǎn)業(yè)實(shí)際發(fā)展的需要，其人才也難以適應(yīng)實(shí)際要求。整個(gè)甘蔗產(chǎn)業(yè)在育種、防治、管理和銷售等方面的人才非常短缺。同時(shí)，由于培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)缺乏，未能對(duì)現(xiàn)有人才進(jìn)行大規(guī)模地、系統(tǒng)性地開展教育培訓(xùn)，未能為他們提供足夠的學(xué)習(xí)提高的機(jī)會(huì)，而已有的又存在培訓(xùn)與使用相脫節(jié)的問題。此外，由于激勵(lì)不足，導(dǎo)致人才自我提高、自我發(fā)展的動(dòng)力不足。

3加強(qiáng)柳城縣甘蔗產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的重要性和緊迫性

面對(duì)國(guó)內(nèi)外甘蔗產(chǎn)業(yè)的激烈競(jìng)爭(zhēng)和柳城縣“十三五”期間艱巨的發(fā)展任務(wù)，柳城縣加強(qiáng)甘蔗人才隊(duì)伍建設(shè)顯得尤為重要和緊迫。

3.1加強(qiáng)甘蔗產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)是柳城縣實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展的需要

甘蔗是柳城縣的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)作物，其種植面積和產(chǎn)量一直居全國(guó)縣區(qū)前列，是國(guó)家“糖料蔗基地縣”自治區(qū)“噸糖縣”建設(shè)示范縣。但與甘蔗面積和產(chǎn)量極不相稱的是柳城縣長(zhǎng)期以來都處于甘蔗產(chǎn)業(yè)鏈低端，基本還是走“生產(chǎn)—制糖——廢料處理”的老路，未能充分開發(fā)利用甘蔗的價(jià)值。比如，在生產(chǎn)過程中，蔗農(nóng)會(huì)把蔗葉和蔗尾直接燒掉；在制糖過程中，一些蔗糖企業(yè)由于技術(shù)和設(shè)備工藝落后，在初步制糖后，往往直接把蔗渣和廢液丟掉。工藝技術(shù)落后、綜合利用率不高、產(chǎn)品附加值低、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一、產(chǎn)業(yè)鏈短窄、經(jīng)濟(jì)效益差是柳城縣甘蔗產(chǎn)業(yè)面臨的突出問題。已有研究表明，1噸甘蔗可產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益高達(dá)1378元；1元糖的產(chǎn)值可帶動(dòng)社會(huì)總產(chǎn)值為16.3元，因此上述問題的存在使柳城縣遭受巨大的資源和經(jīng)濟(jì)浪費(fèi)。而加強(qiáng)甘蔗產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)解決這一問題的有效途徑，一方面人才隊(duì)伍建設(shè)為研發(fā)推廣產(chǎn)量高、糖分高和適應(yīng)性好的優(yōu)勢(shì)品種提供技術(shù)支撐，另一方面人才隊(duì)伍建設(shè)有利于開發(fā)應(yīng)用再生物能源、酒精分離提取有機(jī)物、造紙、發(fā)電、制肥等技術(shù)，有利于改進(jìn)創(chuàng)新制糖工藝和設(shè)備，并通過這些創(chuàng)新技術(shù)和設(shè)備將蔗渣用來生產(chǎn)紙漿、紙、微粒板、糠醛、木糖、木糖醇、阿拉伯糖、纖維素；將廢糖蜜用來生產(chǎn)酒精；將酒將精廢液用來生產(chǎn)沼氣或作為液肥施用于蔗田；將濾泥用來生產(chǎn)生物有機(jī)肥，有機(jī)肥再利用于甘蔗生產(chǎn)，進(jìn)而可以提高甘蔗綜合利用效率，延長(zhǎng)甘蔗產(chǎn)業(yè)鏈，增加產(chǎn)品附加值，改變柳城縣制糖企業(yè)基本處于初級(jí)加工階段，精深加工較少的局面，使柳城縣甘蔗產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展。

3.2加強(qiáng)甘蔗產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)是柳城縣建設(shè)生態(tài)文明，推動(dòng)綠色發(fā)展的需要

柳城縣甘蔗產(chǎn)業(yè)技術(shù)設(shè)備落后、綜合利用率不高等問題不僅造成巨大的資源經(jīng)濟(jì)浪費(fèi)，而且還給環(huán)境帶來很大的污染，制糖過程中產(chǎn)生的廢水、廢棄和廢渣一直是柳城縣重要的污染源。經(jīng)過多次環(huán)境整治，柳城縣境內(nèi)的三家制糖企業(yè)排放廢水雖然已經(jīng)基本達(dá)到國(guó)家對(duì)于工業(yè)企業(yè)廢水排放的標(biāo)準(zhǔn)，但與該縣建設(shè)生態(tài)文明的“實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高效、人民富裕、生態(tài)優(yōu)美的和諧發(fā)展”要求還有不小差距，而且部分蔗農(nóng)直接焚燒秸稈也帶來了嚴(yán)重的空氣污染。為了縮小這個(gè)差距，建設(shè)生態(tài)文明、推動(dòng)綠色發(fā)展就需要大力發(fā)展甘蔗產(chǎn)業(yè)的清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是遵循“減量化、再利用、再循環(huán)”的原則，采用全程處理模式，既是一個(gè)“資源——產(chǎn)品——再生資源”的閉環(huán)反饋式循環(huán)過程，也是一個(gè)“排除廢物”到“凈化環(huán)境”再到“利用廢物”，達(dá)到“最佳生產(chǎn)，最適消費(fèi)，最少廢棄”經(jīng)濟(jì)形式。發(fā)展甘蔗產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)雖然具有多方面的效益，但是又需要一系列的技術(shù)，如在農(nóng)業(yè)循環(huán)技術(shù)需要高糖高產(chǎn)高抗甘蔗良種技術(shù)、甘蔗健康種苗技術(shù)、冬植蔗栽培技術(shù)、甘蔗寬窄行種植技術(shù)、甘蔗節(jié)水抗旱技術(shù)、甘蔗生物防治技術(shù)、甘蔗病蟲鼠草害綜合防治技術(shù)、甘蔗全程機(jī)械化技術(shù)、甘蔗田間生產(chǎn)管理一體化技術(shù)；在工業(yè)循環(huán)技術(shù)方面，需要糖料蔗制糖副產(chǎn)品綜合利用技術(shù)、制糖標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)、“糖能聯(lián)產(chǎn)”工藝技術(shù)、燃料乙醇技術(shù)、甘蔗酒發(fā)酵技術(shù)、甘蔗生物質(zhì)發(fā)電技術(shù)、甘蔗糖業(yè)生物工程系列技術(shù)、甘蔗糖業(yè)其他配套工藝技術(shù)等，而柳城縣以上技術(shù)的力量還比較薄弱。因此加強(qiáng)甘蔗產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，引進(jìn)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)人才，才能發(fā)展甘蔗產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，才能有效建設(shè)生態(tài)文明，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。

3.3加強(qiáng)甘蔗產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)是柳城縣增加農(nóng)民收入，推動(dòng)共享發(fā)展的需要

甘蔗產(chǎn)業(yè)是與柳城縣農(nóng)民關(guān)系最為緊密的產(chǎn)業(yè)。2011年柳城縣農(nóng)村居民約31.49萬，而同期蔗農(nóng)數(shù)量就接近30萬人，90%以上的農(nóng)民都從事甘蔗種植。種蔗收入是農(nóng)民主要是收入來源之一，例如2012/2013年榨季全縣農(nóng)民人均種蔗收入達(dá)3983元，而2013年柳城縣農(nóng)民人均純收入為8780元，種蔗收入占農(nóng)民人均純收入的45%。柳城縣《十三五規(guī)劃綱要（草案）》提出，十三五期間農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)10%，要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，增加柳城縣農(nóng)民收入，關(guān)鍵是要發(fā)展好甘蔗產(chǎn)業(yè)，增加蔗農(nóng)的種蔗收入。通過培養(yǎng)和引進(jìn)各類技術(shù)人才和管理人才，為農(nóng)民提供高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)抗逆性強(qiáng)的甘蔗種苗，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)管理、降本增效，提升甘蔗產(chǎn)業(yè)效益，進(jìn)而提高蔗農(nóng)收入，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果、全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)。

4加強(qiáng)柳城縣甘蔗產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)對(duì)策建議

發(fā)展壯大甘蔗產(chǎn)業(yè)，人才隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)鍵。為了鞏固甘蔗支柱產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)柳城縣蔗農(nóng)收入和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，必須大力加強(qiáng)柳城縣甘蔗產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。為此，需要做好以下工作：

4.1加強(qiáng)甘蔗產(chǎn)業(yè)高層次人才的引進(jìn)和培養(yǎng)

高層次人才是甘蔗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍人物，對(duì)甘蔗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。要充分認(rèn)識(shí)到高層次人才的重要性，完善各項(xiàng)政策措施，營(yíng)造良好的人才環(huán)境、大力引進(jìn)高層次人才。

一方面，探索、建立、完善有利于吸引高層次人才的分配制度、激勵(lì)機(jī)制和保障制度，積極爭(zhēng)取引進(jìn)院士、博士后、甘蔗學(xué)科重點(diǎn)人才等高層次人才。一是建立以業(yè)績(jī)考核為基礎(chǔ)的薪酬體系，使高層次人才薪酬收入能正確反映其貢獻(xiàn)；二是建立崗位工資、項(xiàng)目提成、股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)、分紅等多種激勵(lì)方式；三是加大“人才發(fā)展專項(xiàng)資金”的支持力度，建立高層次人才項(xiàng)目、資金重點(diǎn)和優(yōu)先保障制度，確保高層次人才施展才華、發(fā)揮作用的條件和資源；四是建立優(yōu)秀人才榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)制度。積極開展突出貢獻(xiàn)專家和優(yōu)秀企業(yè)家等創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀人才給予重獎(jiǎng)，并在電視、網(wǎng)絡(luò)和報(bào)刊等方面進(jìn)行輿論宣傳，使全縣形成尊重人才的良好氛圍；五是切實(shí)解決高層次人才在住房、醫(yī)療、子女上學(xué)等方面的問題，為他們安心創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造解決后顧之憂。

另一方面，實(shí)施高層次人才培養(yǎng)工程，對(duì)柳城縣現(xiàn)有能力素質(zhì)較高、發(fā)展?jié)摿^大的中高級(jí)甘蔗人才進(jìn)行培訓(xùn)和繼續(xù)教育。可以采取人才資金資助一部分、單位拿一部分、個(gè)人出一部分的辦法，資助他們到國(guó)內(nèi)院校和院所深造研修，全面提高其綜合能力，使其達(dá)到高層次人才的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，鼓勵(lì)支持制糖企業(yè)中高層管理人員參加MBA、EMBA、總裁班等研修班，設(shè)立“企業(yè)家論壇”，加強(qiáng)柳城縣企業(yè)家對(duì)內(nèi)對(duì)外交流合作，努力造就一批具有戰(zhàn)略眼光、市場(chǎng)開拓精神、管理創(chuàng)新能力的高水平企業(yè)家，全面帶動(dòng)甘蔗產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

4.2加強(qiáng)甘蔗產(chǎn)業(yè)人才平臺(tái)建設(shè)

一是要建好用好甘蔗綜合實(shí)驗(yàn)站和甘蔗研究中心，增加科研經(jīng)費(fèi)，加大對(duì)其資助力度，不斷改善實(shí)驗(yàn)室和中心的科研條件、提高其工作人員的福利待遇。二是要積極爭(zhēng)取建設(shè)院士工作站、博士后科研工作站和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等人才平臺(tái)，努力打造幾所國(guó)內(nèi)一流的甘蔗研究中心，并將其作為吸引人才的有效載體，積極引進(jìn)各類人才進(jìn)實(shí)驗(yàn)室或中心工作。三是要采取政府引導(dǎo)、企業(yè)建設(shè)的模式，圍繞甘蔗產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極幫助糖廠企業(yè)申報(bào)建設(shè)科技研發(fā)中心等創(chuàng)新平臺(tái)，培育提高糖廠企業(yè)的創(chuàng)新能力。同時(shí)，要加強(qiáng)與高校和院所的科研合作，充分利用其科研資源，加快推進(jìn)甘蔗高新技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用。甘蔗“土專家”也是甘蔗人才的重要組成部分，因此要積極搭建甘蔗“土專家”平臺(tái)，建立柳城縣甘蔗產(chǎn)業(yè)“土專家”人才數(shù)據(jù)庫，成立“土專家”人才協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮“土專家”的知識(shí)技能，帶動(dòng)蔗農(nóng)發(fā)展。

4.3加強(qiáng)甘蔗產(chǎn)業(yè)人才教育培訓(xùn)

建立縣校、企校聯(lián)合培養(yǎng)甘蔗產(chǎn)業(yè)人才的新機(jī)制，加強(qiáng)與相關(guān)高校（如廣西大學(xué)、四川大學(xué)和湖南大學(xué)）在與甘蔗相關(guān)的專業(yè)設(shè)置、課程安排、教學(xué)方式、實(shí)習(xí)培訓(xùn)等方面的合作，促進(jìn)創(chuàng)新型、應(yīng)用型、復(fù)合型和技能型人才的培養(yǎng)，為柳城縣輸送適應(yīng)甘蔗產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的高素質(zhì)人才。

加強(qiáng)對(duì)甘蔗產(chǎn)業(yè)人才的培訓(xùn)。首先要加大培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入，建立甘蔗產(chǎn)業(yè)人才教育培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制，確保人才能得到學(xué)習(xí)培訓(xùn)和提高的機(jī)會(huì)。其次是根據(jù)甘蔗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，每年選送縣、鎮(zhèn)甘蔗人才，參加省、市各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)和大專院校培訓(xùn)。同時(shí)，要鼓勵(lì)幫助各個(gè)單位和企業(yè)利用機(jī)構(gòu)培訓(xùn)、網(wǎng)上培訓(xùn)、遠(yuǎn)程教育、專題講座等途徑，提高單位和企業(yè)甘蔗產(chǎn)業(yè)人才的技術(shù)水平和管理經(jīng)驗(yàn)?zāi)芰?。此外，還應(yīng)該建立培訓(xùn)學(xué)習(xí)激勵(lì)機(jī)制，對(duì)愿意積極參加培訓(xùn)、培訓(xùn)效果好的人才給予一定的物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。

此外，要加大對(duì)甘蔗“土專家”的教育培訓(xùn)。甘蔗“土專家”主要包括本土的甘蔗科技推廣人員、甘蔗種植大戶、甘蔗能人等，這些“土專家”雖然沒有接受過正規(guī)的、系統(tǒng)的科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)，但由于長(zhǎng)期處于甘蔗生產(chǎn)實(shí)踐，通過自身觀察、探索、試驗(yàn)總結(jié)出了一批實(shí)用性、適用性、針對(duì)性強(qiáng)又易于為廣大蔗農(nóng)學(xué)習(xí)接受的技術(shù)，因此是甘蔗產(chǎn)業(yè)的“隱性人才”。柳城縣首先要充分挖掘、培訓(xùn)和管理各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各個(gè)村的甘蔗產(chǎn)業(yè)“土專家”，資助他們免費(fèi)到農(nóng)林高等院校進(jìn)行集中脫產(chǎn)培訓(xùn)或開展函授等學(xué)歷教育。其次，完善“土專家”教育培訓(xùn)內(nèi)容和知識(shí)范圍，努力提高“土專家”的技術(shù)知識(shí)和專業(yè)化水平，優(yōu)化“土專家”的專業(yè)結(jié)構(gòu)，使之能更好地為甘蔗產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)服務(wù)，提高甘蔗產(chǎn)業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)的效益。最后要強(qiáng)化“土專家”帶動(dòng)當(dāng)?shù)卣徂r(nóng)脫貧致富的作用，通過“土專家”的示范引領(lǐng)和技術(shù)傳幫帶作用，解決蔗農(nóng)生產(chǎn)過程中的各種問題，促進(jìn)蔗農(nóng)增產(chǎn)增收。

參考文獻(xiàn)

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