國務院參事室特約研究員姚景源：供給側結構性改革與新常態(tài)—中國宏觀經(jīng)濟解析

當前中國經(jīng)濟面臨的困難集中表現(xiàn)在“四降一升”。所謂“四降一升”即經(jīng)濟增長速度下降、企業(yè)利潤下降、工業(yè)生產(chǎn)品出廠價格下降、財政收入增幅下降以及潛在風險特別是金融風險逐步上升。

供給側改革：我國經(jīng)濟困難的根本問題，不是周期性問題，而是結構性的。周期性的問題可以用“挺”的辦法渡過，但是結構性問題不能通過這種辦法解決，必須用“供給側改革”的辦法推進改革。

新常態(tài)：中央經(jīng)濟工作會議上習總書記指出，認識、把握、引領新常態(tài)是當下乃至今后中國經(jīng)濟的大邏輯。新常態(tài)是指速度變化、結構優(yōu)化、動力轉化。

中國經(jīng)濟現(xiàn)處于由規(guī)模、粗放到質量、集約化轉化升級階段，經(jīng)濟增速放緩是一種規(guī)律，因為經(jīng)濟發(fā)展階段不一樣，速度就不一樣。目前，中國經(jīng)濟處于增長速度“換擋期”。經(jīng)濟增長回落與我國面臨的諸多深層次矛盾問題相關，例如中國人口紅利正在逐步消失，勞動力減少，勞動力成本急驟上漲，出口嚴重下降。高能耗、高污染不可持續(xù)，因此，我們要主動把經(jīng)濟增速降下來。但是經(jīng)濟增速下降的底線，就是十三五規(guī)劃和全面小康。2017-2019年的GDP平均增速不能低于6.5%。

未來經(jīng)濟發(fā)展主要方向是：一、化解深層矛盾，堅持穩(wěn)中求進的總基調。經(jīng)濟工作總基調是：穩(wěn)中求進，結構優(yōu)化；二、結構優(yōu)化。由傳統(tǒng)走到現(xiàn)代，工業(yè)由低端走到高端，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。尤其是金融業(yè)、文化業(yè)。目前，我國工業(yè)的核心問題是大而不強。第三產(chǎn)業(yè)的問題是比重低、層次低。我國第三產(chǎn)業(yè)占經(jīng)濟比重，2015年為50.2%，2016年為52.8%；三是動力轉化。過去經(jīng)濟發(fā)展主要靠要素投入，新常態(tài)下經(jīng)濟發(fā)展主要是靠創(chuàng)新。創(chuàng)新是根本動力，具有顛覆性、毀滅性。（本文根據(jù)會議錄音整理，未經(jīng)專家本人審閱，如有出入，以專家意見為準。）