高潔
摘要:憲法司法化解釋是國際發(fā)展趨勢,我國正在進行國際化進程,憲法司法化解釋也是大勢所趨。文章以憲法司法化為寫作對象,介紹了憲法司法化的含義、基本條件,指出了我國在進行憲法司法化中存在的一些障礙。
關(guān)鍵詞:憲法;司法;解釋
中圖分類號:D921文獻標(biāo)識碼:A文章編號:2095-4379-(2017)02-0281-01
一、憲法司法化的含義
憲法司法化是指憲法作為法院審判依據(jù),直接參與審判。人民法院在審理案件的時候,除了可以適用部門法規(guī)定外,還可以直接援引憲法條款規(guī)定,判決當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)憲法責(zé)任或者其他部門法責(zé)任。憲法司法化具有以下幾個方面的特征:
第一,憲法司法化所引用法條必須是憲法法條,引用目的只能是為了進行判案,而不是去否決其他部門法的規(guī)定。
第二,憲法司法化的目的是為了更好地保護公民權(quán)利。在部門法沒有規(guī)定而憲法有原則性規(guī)定的時候,可以適用憲法原則性規(guī)定。由于憲法大部分規(guī)定是原則性問題,而部門法對于原則性問題規(guī)定甚少,在公民基本權(quán)利受到侵犯的時候,部門法往往不能發(fā)揮保護公民的作用,只有憲法才能保護公民的基本權(quán)利。
第三,法院可以對憲法進行解釋。在我國憲法適用案件中,最高人民法院已經(jīng)對憲法進行了解釋,例如齊玉苓案件。憲法司法化必然規(guī)定只有審判的法院才能夠?qū)椃ㄔ馀c實際案件緊密結(jié)合,恰到好處地使用憲法進行解釋,更好的保障公民基本權(quán)利,同時還可以避免憲法被擴大化解釋或者縮小化解釋。
二、憲法司法化的基本條件
(一)得到明確的授權(quán)
憲法司法化的前提是有一門存在的憲法,而且必須是明文的憲法。在進行憲法司法化過程中,牽涉到司法權(quán)的適用范圍,而對于司法權(quán)適用范圍,我們可以適用法無規(guī)定則禁止原則。在適用憲法的時候,必須具有成為法的明確規(guī)定方能使用,如果沒有明確規(guī)定則禁止使用。
(二)解釋規(guī)則明確
在法院進行憲法司法化的過程中,必然會出現(xiàn)部門法的規(guī)定與憲法的規(guī)定相沖突的情形。針對這種狀況,做好解釋工作是憲法進行司法化的基礎(chǔ)。在法院進行審判的過程中,如果出現(xiàn)兩者相沖突的現(xiàn)象,法官可以根據(jù)案件作出具體的判斷,但是法官的判斷必須符合憲法的精神,在法律同憲法精神明顯抵觸的情況下,必須適用憲法的規(guī)定。如果法官采取部門法的規(guī)定,則忽視了憲法的根本法地位,是對憲法的藐視。
(三)權(quán)力分立與制衡
在適用憲法司法化的過程中,必然損害到立法機關(guān)的利益。因為立法機關(guān)是法律的制定者,而憲法否決了立法機關(guān)制定的法律,必然造成憲法的使用者與立法機關(guān)之間的利益沖突,所以為了更好地實現(xiàn)憲法司法化活動,進行權(quán)力的分立和制衡勢在必行。
(四)擁有解釋共同體
在司法活動中適用憲法是各級法院所擁有的權(quán)利,而不是個別法院擁有的權(quán)利,否則憲法的司法化也是一種狹義上司法化。為了更好地使憲法能夠司法化,必須在法院之間建立解釋共同體,使得憲法的解釋具有普遍性,保證憲法的安定,保證人民對憲法的信仰。防止出現(xiàn)嚴(yán)重的價值觀沖突,對我國的法律制度產(chǎn)生質(zhì)疑。
(五)具有良好的法官隊伍
法院進行憲法解釋的時候,實質(zhì)上是法院的法官在對憲法進行解釋。法院法官的個人素質(zhì),直接決定著憲法解釋的優(yōu)劣。在當(dāng)前社會,我國社會對法官的認同感普遍不高,讓法官進行憲法解釋存在著公信力的問題。為了使憲法司法化可以得到落實,建立一支高效完備的法官隊伍勢在必行。
三、我國憲法司法化的障礙
(一)我國對法律解釋實行集權(quán)
對憲法進行司法化,可以彌補憲法的漏洞,使得各級法院可以公正地審判案件。在我國,對憲法的解釋主要取決于法官,而法官與法官之間可能存在的憲法認識不同的現(xiàn)象,這種現(xiàn)象在西方可以采取先例原則進行解決,而在我國并沒有這樣一個原則。為了使憲法可以更好的司法化,筆者認為可以由審判委員會進行決定。
(二)既有條件不成熟
憲法司法化實質(zhì)上賦予了法院一項至高無上的權(quán)利,法院可以利用權(quán)利對我國的各個政府機關(guān)進行違憲性審查。但是在具體落實的時候,違憲審查與法官的個人素質(zhì)密切相關(guān)。在當(dāng)前,我國法官的素質(zhì)普遍不高,人民對于法律的信任感普遍不強,司法腐敗的現(xiàn)象非常嚴(yán)重,以上的種種現(xiàn)象都對憲法的司法化帶來了消極的影響。
(三)憲法司法化不符合社會轉(zhuǎn)型期的要求
憲法司法化是由具有高度權(quán)威性的法院作出的。社會上出現(xiàn)的爭議焦點,重大議題都是通過法院進行最終的判決。當(dāng)前我國正處于社會轉(zhuǎn)型期,各種利益集團錯綜復(fù)雜,利益沖突不斷,使得法院對于憲法的解釋很難使群眾信服,不利于憲法司法化的發(fā)展。
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