文 | 本刊記者 姜乃強(qiáng)

讓百姓身邊的每所學(xué)校都精彩
——訪北京市教育委員會(huì)主任劉宇輝

文 | 本刊記者 姜乃強(qiáng)

劉宇輝

中共北京市委教育工作委員會(huì)副書記、北京市教育委員會(huì)主任。

1967年出生，天津市人，法學(xué)博士。曾任北京大學(xué)黨委辦公室、校長辦公室主任，中共北京市委教育工作委員會(huì)副書記，中共北京市委員會(huì)組織部副部長，中共北京市委員會(huì)副秘書長（正局級）等職。

2016年5月任現(xiàn)職。

“堅(jiān)持把立德樹人作為中心環(huán)節(jié)，把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程，實(shí)現(xiàn)全程育人、全方位育人”；“深化人才培養(yǎng)模式、教學(xué)內(nèi)容及方式方法等方面的改革，使各級各類教育更加符合教育規(guī)律、更加符合人才成長規(guī)律。”近來，習(xí)近平總書記在多種場合就教育工作發(fā)表重要講話，為深化教育改革指明了方向，對教育工作提出了新要求。

如何結(jié)合習(xí)總書記的講話精神，堅(jiān)持立德樹人，把北京市的教育辦得越來越好？如何適應(yīng)北京人口快速增長、城鄉(xiāng)一體化不斷加快的腳步，增加教育資源數(shù)量？如何解決百姓關(guān)心的“有學(xué)上”與“上好學(xué)”的問題，提升教育資源質(zhì)量？如何讓民眾對教育的滿意度逐年提升？新年伊始，帶著這些問題記者采訪了北京市教委主任劉宇輝。

堅(jiān)持立德樹人力促教育質(zhì)量提升

記者：北京市將教育作為重要的民生工程與民心工程，積極回應(yīng)人民群眾的期待，教育改革取得了令人矚目的成績，受到社會(huì)各界關(guān)注，北京是如何做到的？

劉宇輝：北京義務(wù)教育均衡發(fā)展推進(jìn)難度比較大，但通過政府加大投入和基礎(chǔ)教育綜合改革，取得了明顯成效，得到社會(huì)廣泛支持，特別是得到百姓的認(rèn)可，一些非政府機(jī)構(gòu)也對此予以肯定，成績的取得來之不易。

首先，堅(jiān)持立德樹人，教育質(zhì)量進(jìn)一步提高。北京市積極落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，加強(qiáng)學(xué)生思想政治教育、品德教育；全面推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)學(xué)生頭腦，讓社會(huì)主義核心價(jià)值觀的種子在學(xué)生心中生根發(fā)芽；為學(xué)生扣好人生的第一?？圩?，積極引導(dǎo)學(xué)生自尊、自信、自立、自強(qiáng)，使其養(yǎng)成健康、樂觀、向上的品格；大力推進(jìn)素質(zhì)教育，引導(dǎo)學(xué)生樂于學(xué)習(xí)、勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，掌握扎實(shí)的知識(shí)本領(lǐng)，培育創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力；強(qiáng)化體育課和課外體育鍛煉，積極發(fā)展校園足球，引導(dǎo)學(xué)生掌握運(yùn)動(dòng)技能、強(qiáng)健身體素質(zhì)、促進(jìn)身心健康；培養(yǎng)學(xué)生的審美情趣和人文素養(yǎng)，組織學(xué)生積極參加科技活動(dòng)、生產(chǎn)勞動(dòng)、勤工儉學(xué)、志愿服務(wù)、研學(xué)旅行，引導(dǎo)廣大青少年不斷增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，提升綜合素質(zhì)，努力成為德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

第二，我們推進(jìn)“北京教育新地圖”建設(shè)，進(jìn)行了學(xué)區(qū)制、對口直升校、教師輪崗、校際聯(lián)合、集團(tuán)化辦學(xué)等一系列教育資源重組優(yōu)化的改革。這些教改“大動(dòng)作”，帶來了北京義務(wù)教育均衡發(fā)展的“大變樣”，使北京教育邁出了走向教育公平的重要而艱難的一步。我們提出了“辦好每一所學(xué)?！钡哪繕?biāo)，堅(jiān)持“城鄉(xiāng)共進(jìn)，全面提升”、擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源與均衡配置資源并舉，使得基礎(chǔ)教育區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距進(jìn)一步縮小。我們增加教育資源數(shù)量，提升教育資源質(zhì)量，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，增建了城鄉(xiāng)一體化學(xué)校65所，新增優(yōu)質(zhì)學(xué)位4萬多個(gè)，新建、改擴(kuò)建了200所中小學(xué)。不久前，北京市16個(gè)區(qū)一次性全部通過國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)縣評估，“就近入學(xué)”成為首都義務(wù)教育新常態(tài)。

第三，聚焦深層次制度瓶頸，積極推進(jìn)教育體制改革。北京全面深化教育領(lǐng)域綜合改革，不斷提高教育經(jīng)費(fèi)保障和管理水平；推進(jìn)考試招生制度改革，探索多元化人才評價(jià)機(jī)制、多樣化入學(xué)選拔錄取方式；義務(wù)教育合理劃定招生范圍，提高電腦派位入學(xué)比例，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)校的服務(wù)片區(qū)；建立市級優(yōu)質(zhì)教育資源統(tǒng)籌機(jī)制，積極推進(jìn)優(yōu)質(zhì)普通高中名額定向分配到區(qū)域內(nèi)初中，確保每所公辦初中校學(xué)生升入優(yōu)質(zhì)高中機(jī)會(huì)不低于總數(shù)的30%；課程及教材改革持續(xù)推進(jìn)，教育教學(xué)模式不斷優(yōu)化創(chuàng)新，教育質(zhì)量保障體系和監(jiān)測評估機(jī)制不斷健全，學(xué)生全面發(fā)展和個(gè)性發(fā)展需求進(jìn)一步得到滿足，切實(shí)減輕了生課業(yè)負(fù)擔(dān)。

＞＞北京職業(yè)教育周

＞＞北京中小學(xué)生創(chuàng)客秀

公平優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新謀劃開放的首都教育

記者：在繪就“北京教育新地圖”的基礎(chǔ)上，“十三五”期間，北京將采取哪些措施進(jìn)一步促進(jìn)教育公平、提升教育質(zhì)量、推進(jìn)教育創(chuàng)新？

劉宇輝：“十三五”期間，總的考慮是建成公平、優(yōu)質(zhì)、創(chuàng)新、開放的首都教育和先進(jìn)的學(xué)習(xí)型城市?；A(chǔ)教育要圍繞“公平、優(yōu)質(zhì)、創(chuàng)新、開放”這四個(gè)主題詞來謀劃和推進(jìn)。

“十三五”時(shí)期，首都教育要實(shí)現(xiàn)基本公共教育服務(wù)更加公平，確保公共教育資源配置更加均衡，區(qū)域、校際差距進(jìn)一步縮小，民眾依法平等享有受教育權(quán)利。具體的舉措包括：縮小城鄉(xiāng)校際差距，做大優(yōu)質(zhì)教育資源“蛋糕”；進(jìn)一步加大政策引導(dǎo)力度，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)“機(jī)會(huì)公平”；加強(qiáng)特殊群體扶持，依法落實(shí)民眾受教育權(quán)利等。

提升質(zhì)量是教育的永恒主題。我們將通過走內(nèi)涵式發(fā)展道路，進(jìn)一步完善北京教育新地圖，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)、特色教育資源的覆蓋面，更好地推進(jìn)教育質(zhì)量提升，滿足百姓的教育需求。主要的舉措包括：堅(jiān)持立德樹人，全面實(shí)施素質(zhì)教育；加強(qiáng)能力建設(shè)，提升教師隊(duì)伍素質(zhì)；加強(qiáng)配套建設(shè)，構(gòu)建質(zhì)量保障體系等。

創(chuàng)新是教育發(fā)展不竭的動(dòng)力源泉。要深化首都教育領(lǐng)域綜合改革，積極構(gòu)建現(xiàn)代教育治理體系，在教育領(lǐng)域中形成政府、學(xué)校、社會(huì)的新型關(guān)系，市級政府的教育統(tǒng)籌力度要得到加強(qiáng)，學(xué)校依法自主辦學(xué)的權(quán)益要得到保障，社會(huì)參與支持教育的機(jī)制、渠道要更加完善。主要任務(wù)包括深化放、管、服改革，改進(jìn)教育治理方式；落實(shí)辦學(xué)自主權(quán)，激發(fā)學(xué)校發(fā)展活力；加強(qiáng)人財(cái)物改革，提升教育管理效益等。

在推進(jìn)開放方面，堅(jiān)持“引進(jìn)來”和“走出去”并重，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好教育系統(tǒng)內(nèi)部、教育系統(tǒng)和社會(huì)其他系統(tǒng)、京津冀地區(qū)，以及國內(nèi)國際等方面的關(guān)系，深化教育合作與人文交流，以開放推動(dòng)教育現(xiàn)代化，增強(qiáng)首都教育的影響力和輻射力。主要舉措包括深化教育資源雙向開放，推進(jìn)教育體系現(xiàn)代化；深化京津冀教育協(xié)同發(fā)展，提升區(qū)域教育發(fā)展水平；深化教育對外交流合作，打造首都教育國際品牌等。

北京是國際化大都市，是國際文化交流中心，教育對外開放必須與之相適應(yīng)相協(xié)調(diào)。首都教育的對外開放一直很有特色、很有成績，2016年又發(fā)布了有史以來第一個(gè)教育對外開放的五年規(guī)劃。我們強(qiáng)調(diào)教育對外開放要有聲音、有行動(dòng)、有貢獻(xiàn)，特別是在推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略中，要體現(xiàn)首都教育的獨(dú)特貢獻(xiàn)力，希望通過對外開放進(jìn)一步擴(kuò)大影響和輻射，同時(shí)使自身得到提升。

促進(jìn)教育均衡讓百姓身邊學(xué)校都精彩

記者：百姓希望身邊的每一所學(xué)校都是優(yōu)質(zhì)的，為了進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，滿足人民群眾對教育的新要求，北京將采取哪些具體舉措？

＞＞北京學(xué)生科技節(jié)

劉宇輝：推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，是政府部門必須履行的重要職責(zé)，也是辦好人民滿意教育的必然要求。北京將通過調(diào)整優(yōu)質(zhì)教育資源布局，縮小校際差距、城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距，辦好每一所學(xué)校，讓每名教師的專業(yè)得到發(fā)展，讓每一名學(xué)生得到健康成長。

一是優(yōu)化義務(wù)教育布局。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，均衡配置教師、設(shè)備、圖書、校舍等資源，推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)基本公共教育服務(wù)均等化，不斷完善北京義務(wù)教育新地圖；不斷加大首都功能核心區(qū)、城市功能拓展區(qū)等不達(dá)標(biāo)學(xué)校的體育場地、專業(yè)教室和食堂等建設(shè)，逐步達(dá)到本市辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)；結(jié)合新城建設(shè)、中心城區(qū)人口疏解、城鄉(xiāng)結(jié)合部重點(diǎn)村改造，新建一批優(yōu)質(zhì)中小學(xué)，滿足人口快速聚集區(qū)域的入學(xué)需求。

二是擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源。重組和整合優(yōu)質(zhì)教育資源，采取組建教育集團(tuán)、形成教育集群、推進(jìn)學(xué)區(qū)化管理、實(shí)行托管、城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)盟、名校辦分校、學(xué)校發(fā)展共同體跨學(xué)段合作、優(yōu)質(zhì)管理輸出、優(yōu)秀教師特派等方式，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源供給；委托高水平的中小學(xué)、高等院校、科研院所、民辦教育機(jī)構(gòu)以及其他教育團(tuán)體等非營利性機(jī)構(gòu)承辦一批一般校，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源融通共享；完善校長教師交流輪崗制度，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教師資源的均衡配置。

三是提高教學(xué)工作有效性。保證課堂教學(xué)質(zhì)量，提高教學(xué)水平，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，有效減輕學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)；突出學(xué)生的主體地位，探索適應(yīng)學(xué)生身心特征和課程要求的有效教學(xué)模式，創(chuàng)新教育教學(xué)方法，引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)思考、樂于探索、勤于動(dòng)手，培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣、創(chuàng)新思維和實(shí)踐能力。

還有一些工作要加大力度。比如：推動(dòng)建立涵蓋學(xué)校辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)、校長發(fā)展專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、教師教學(xué)基本功標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容的義務(wù)教育基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系；支持集團(tuán)化辦學(xué)、學(xué)區(qū)制改革、教育集群發(fā)展和九年一貫制辦學(xué)探索；推進(jìn)在山區(qū)新城新建改建一批辦學(xué)條件好、教育質(zhì)量高的學(xué)校，精準(zhǔn)支持鄉(xiāng)村學(xué)校發(fā)展，深入實(shí)施“鄉(xiāng)村教師素質(zhì)提升計(jì)劃”。

比如：要科學(xué)劃定每所義務(wù)教育學(xué)校片區(qū)范圍，推廣熱點(diǎn)小學(xué)、初中多校劃片，到2020年實(shí)現(xiàn)100%公辦校就近入學(xué)；落實(shí)“兩為主”“兩納入”政策，規(guī)范學(xué)生入學(xué)資格審核，做好符合條件的外來務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育工作。還有，就是要加快完善中高考改革以及與之配套的課程體系改革，讓學(xué)生用自身的優(yōu)勢去參與競爭。

服務(wù)首都經(jīng)濟(jì)推進(jìn)職業(yè)教育轉(zhuǎn)型升級

記者：“十三五”時(shí)期，北京將如何深化職業(yè)教育綜合改革，為首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、京津冀協(xié)同發(fā)展提供人才支撐？

劉宇輝：發(fā)展職業(yè)教育是推動(dòng)首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，促進(jìn)就業(yè)、改善民生的重要工作。北京將把握好首都城市戰(zhàn)略定位，按照有序疏解北京非首都功能、加快構(gòu)建高精尖經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的要求，深化職業(yè)教育綜合改革，培養(yǎng)技術(shù)技能人才。

第一，完善職業(yè)教育體系。積極發(fā)展本科及以上層次職業(yè)教育，穩(wěn)定高等職業(yè)教育規(guī)模，壓縮中等職業(yè)教育規(guī)模，引導(dǎo)不符合首都功能定位的學(xué)校轉(zhuǎn)型、調(diào)整或退出。推動(dòng)中等職業(yè)學(xué)校、高等職業(yè)學(xué)校、成人高校及本科院校資源整合，實(shí)施中高職一體化辦學(xué)。繼續(xù)做好“3+2”中高職銜接改革工作，深化“五年一貫制”高職改革。啟動(dòng)“3+4”中職與本科銜接和“3+2”高職與本科銜接的人才培養(yǎng)模式改革試點(diǎn)。完善各級職業(yè)教育銜接機(jī)制，構(gòu)建中職、高職、應(yīng)用型本科、專業(yè)學(xué)位研究生人才培養(yǎng)體系，加強(qiáng)各級職業(yè)教育在專業(yè)設(shè)置、培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)過程等方面的銜接。

＞＞北京中小學(xué)生參觀抗戰(zhàn)紀(jì)念館

第二，全面深化校企合作。鼓勵(lì)各類職業(yè)院校與行業(yè)、企業(yè)合作舉辦企業(yè)大學(xué)或特色學(xué)院。堅(jiān)持政府推動(dòng)、市場導(dǎo)向、學(xué)校主體、企業(yè)參與、骨干帶動(dòng)，在重點(diǎn)發(fā)展的行業(yè)或區(qū)域組建職業(yè)教育集團(tuán)，促進(jìn)產(chǎn)教融合。推動(dòng)政府、學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)聯(lián)動(dòng)，合作共建研發(fā)中心，共享實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地和技術(shù)技能大師工作室。

第三，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。以就業(yè)、工作為導(dǎo)向，推動(dòng)職業(yè)教育與崗位核心技能、職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對接，及時(shí)吸納新知識(shí)、新技術(shù)、新工藝、新方法和新標(biāo)準(zhǔn)。推廣項(xiàng)目教學(xué)、任務(wù)教學(xué)、案例教學(xué)、學(xué)生探究性學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)等教學(xué)模式和方法，著力培養(yǎng)學(xué)生綜合素質(zhì)和職業(yè)能力。探索現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)，開展訂單培養(yǎng)、工學(xué)交替、頂崗實(shí)習(xí)、校企合作等培養(yǎng)模式改革。加強(qiáng)職業(yè)院校與職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)、行業(yè)企業(yè)的合作，積極推行“雙證書”制度。

高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)涉及億萬家庭福祉，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，是教育領(lǐng)域重要的民生工程。為促進(jìn)北京高校畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)，“十三五”期間將落實(shí)“高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)計(jì)劃”，完善多形式、立體化的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。構(gòu)建“一街三園”的北京高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園孵化體系，在中關(guān)村、良鄉(xiāng)及沙河高教園區(qū)等地分別建設(shè)三個(gè)市級“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園”，推動(dòng)高校加強(qiáng)大學(xué)科技園、創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)。

深化大學(xué)生職業(yè)發(fā)展教育改革，積極營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的良好氛圍。面向全體大學(xué)生開發(fā)開設(shè)職業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專門課程，加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程和隊(duì)伍建設(shè)。推進(jìn)校地合作、校產(chǎn)聯(lián)合、校企對接，構(gòu)建高校與政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)的協(xié)同育人機(jī)制。加大資金投入，充分發(fā)揮大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金的引導(dǎo)作用，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供更多場地和資金支持，力促更多的大學(xué)生實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)業(yè)夢”。

提供人才支撐打造高素質(zhì)教師隊(duì)伍

記者：教育大計(jì)，教師為本。有好的教師，才會(huì)有好的教育?！笆濉睍r(shí)期，北京將如何加強(qiáng)高素質(zhì)專業(yè)化的師資隊(duì)伍建設(shè)？

劉宇輝：去年教師節(jié)之際，習(xí)近平總書記在北京市八一學(xué)校慰問師生時(shí)強(qiáng)調(diào)：廣大教師要做學(xué)生錘煉品格的引路人，做學(xué)生學(xué)習(xí)知識(shí)的引路人，做學(xué)生創(chuàng)新思維的引路人，做學(xué)生奉獻(xiàn)祖國的引路人。習(xí)總書記對教師提出的“四個(gè)引路人”要求，是新時(shí)期做一名合格教師的基本條件，也為教育綜合改革指明了基本方向。

北京市將堅(jiān)持以德為先、能力為主，健全教師隊(duì)伍建設(shè)長效機(jī)制，全面提升教師綜合素質(zhì)，打造一支有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)學(xué)識(shí)、有仁愛之心的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍，為首都教育現(xiàn)代化提供強(qiáng)有力人才支持。

一是全面提升中、小、幼干部教師專業(yè)發(fā)展水平。進(jìn)一步擴(kuò)大幼兒教師的培養(yǎng)規(guī)模，加大幼兒教師的培訓(xùn)力度，普遍提升幼兒教師素質(zhì)。實(shí)施北京市“十三五”時(shí)期中小學(xué)干部、教師培訓(xùn)計(jì)劃，突出市級高端培訓(xùn)和鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)。實(shí)施“首都名師、名校長（園長）、教育家培養(yǎng)計(jì)劃”“優(yōu)秀中青年骨干教師發(fā)展計(jì)劃”“學(xué)科教研組長培訓(xùn)計(jì)劃”“培訓(xùn)者培訓(xùn)計(jì)劃”和“鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃”。

二是繼續(xù)實(shí)施“職業(yè)院校教師素質(zhì)提升計(jì)劃”，支持教師到企業(yè)生產(chǎn)、建設(shè)、管理和服務(wù)一線進(jìn)行實(shí)踐活動(dòng)，完善從行業(yè)、企業(yè)引進(jìn)或聘請優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人員到校任教的機(jī)制，加快“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)。

三是推進(jìn)高校高層次人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)。實(shí)施“高層次人才引進(jìn)計(jì)劃”，面向海內(nèi)外聘請、引進(jìn)、遴選和資助一批具有國際領(lǐng)先水平的知名學(xué)者、學(xué)術(shù)帶頭人、高級管理人才，搭建人才梯隊(duì)，組建學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)。實(shí)施首都高?！伴L城學(xué)者計(jì)劃”和“青年拔尖人才培育計(jì)劃”，培養(yǎng)和資助一批中青年拔尖人才。實(shí)施“創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)提升計(jì)劃”，在市屬高校中遴選一批創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，增強(qiáng)其競爭國家級創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的能力。

為穩(wěn)定教師隊(duì)伍，提高教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)，必須建立提高教師地位和待遇的保障機(jī)制。為此，我們重點(diǎn)做了以下工作：完善教師績效工資制度，探索按崗位、任務(wù)、業(yè)績確定報(bào)酬的收入分配制度，提高績效工資的激勵(lì)作用；完善鄉(xiāng)村教師工資、職務(wù)聘任等傾斜政策和津貼補(bǔ)貼制度，提高鄉(xiāng)村教師的待遇和社會(huì)地位，提高鄉(xiāng)村教師崗位的吸引力；探索建立鄉(xiāng)村教師榮譽(yù)制度，努力提高鄉(xiāng)村教師的社會(huì)地位，在全社會(huì)營造關(guān)心支持鄉(xiāng)村教師的濃厚氛圍；建立教育人才生活需求調(diào)查制度，以養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療和住房等保障為重點(diǎn)，優(yōu)化教育人才發(fā)展的生活環(huán)境，將符合條件的教師納入住房保障范圍，支持鄉(xiāng)村學(xué)校建設(shè)周轉(zhuǎn)宿舍，幫助鄉(xiāng)村教師解決工作和生活困難；開展了“北京市人民教師獎(jiǎng)”和北京市優(yōu)秀教師、先進(jìn)工作者表彰工作。

政府辦教育重在讓人民群眾滿意

記者：北京教育的質(zhì)量值得信任，北京的教育成果令人驕傲，來自各方面的反饋很是喜人。北京市的教育改革探索帶給人們怎樣的啟示？

劉宇輝：北京教育改革的綜合成效初步顯現(xiàn)，令人欣慰。抓住機(jī)遇加快發(fā)展，我們還有許多工作要做。回顧走過的路程及開展的工作，有四點(diǎn)啟示需要堅(jiān)持下去。

第一，在推進(jìn)公平方面，要不斷提高人民群眾的滿意度。要實(shí)現(xiàn)基本公共教育服務(wù)更加公平，確保公共教育資源配置更加均衡，實(shí)現(xiàn)區(qū)域與校際間的差距進(jìn)一步縮小。主要舉措包括進(jìn)一步做大優(yōu)質(zhì)教育資源“蛋糕”，進(jìn)一步加大政策引導(dǎo)力度，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)“機(jī)會(huì)公平”，加強(qiáng)對特殊群體的扶持，依法落實(shí)民眾受教育權(quán)利等。

第二，在提高質(zhì)量方面，要堅(jiān)持走內(nèi)涵式發(fā)展道路。提升質(zhì)量是教育的永恒主題，要進(jìn)一步完善北京教育新地圖，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)、特色教育資源的覆蓋面，不斷滿足人民群眾多層次、多樣化、個(gè)性化、高質(zhì)量的教育需求。主要舉措包括堅(jiān)持立德樹人，全面實(shí)施素質(zhì)教育，不斷提升教師隊(duì)伍素質(zhì)，構(gòu)建質(zhì)量保障體系等。

第三，在推進(jìn)創(chuàng)新方面，要不斷提升教育治理能力。創(chuàng)新是教育發(fā)展不竭的動(dòng)力源泉，要深化首都教育領(lǐng)域綜合改革，積極構(gòu)建現(xiàn)代教育治理體系，加強(qiáng)市級政府的教育統(tǒng)籌力度，保障學(xué)校依法自主辦學(xué)，積極引導(dǎo)社會(huì)廣泛參與并支持教育。主要任務(wù)包括深化放、管、服改革，落實(shí)學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，激發(fā)學(xué)校發(fā)展活力，提升教育管理效益。

第四，在促進(jìn)開放方面，要增強(qiáng)首都教育的影響力與輻射力。要服務(wù)和服從于國家對外開放和京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好教育系統(tǒng)內(nèi)部、教育系統(tǒng)和社會(huì)其他系統(tǒng)、京津冀地區(qū)，以及國內(nèi)國際等方面的關(guān)系，深化教育合作與人文交流，以開放推動(dòng)教育現(xiàn)代化。主要舉措包括深化教育資源雙向開放，深化京津冀教育協(xié)同發(fā)展，深化教育對外交流合作，打造首都教育國際品牌等。

（圖片提供 彭瑞敏）