蘇振鋒

適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)需堅(jiān)持動(dòng)態(tài)平衡

蘇振鋒

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，使用現(xiàn)代生產(chǎn)要素和經(jīng)營(yíng)模式，可以有效提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和土地產(chǎn)出率。如果規(guī)模過(guò)大，超過(guò)了自身的經(jīng)營(yíng)能力和管理水平，就會(huì)由規(guī)模經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化為規(guī)模不經(jīng)濟(jì)，帶來(lái)多方面的負(fù)面效應(yīng)：一是規(guī)模過(guò)大易造成一部分農(nóng)民無(wú)地?zé)o業(yè)。發(fā)展適度規(guī)模需要大量勞動(dòng)力從糧食生產(chǎn)中轉(zhuǎn)移出來(lái)，如果規(guī)模過(guò)大而容納的勞動(dòng)力的就業(yè)機(jī)會(huì)較少，勢(shì)必導(dǎo)致許多農(nóng)民失去就業(yè)機(jī)會(huì)。一些農(nóng)民離開(kāi)土地后，盡管沒(méi)有喪失土地承包權(quán)，但如果不具備進(jìn)城務(wù)工的能力，則會(huì)處于閑置狀態(tài)，地租成為其主要的收入來(lái)源，從而影響農(nóng)民增收。同時(shí)，處于閑置狀態(tài)的農(nóng)民還有可能成為社會(huì)不穩(wěn)定因素，不利于農(nóng)村社會(huì)的和諧發(fā)展。二是規(guī)模過(guò)大容易導(dǎo)致粗放式經(jīng)營(yíng)，降低土地產(chǎn)出率。在一定條件下，適度規(guī)模的單產(chǎn)最高，超過(guò)這一最優(yōu)規(guī)模，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本會(huì)逐漸增加，不僅容易導(dǎo)致粗放式經(jīng)營(yíng)，而且會(huì)使土地產(chǎn)出率下降。因此，適度的土地規(guī)模才能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量增加和農(nóng)民增收的統(tǒng)一、才能有效提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和土地產(chǎn)出率、實(shí)現(xiàn)效率與公平的協(xié)調(diào)發(fā)展。

從靜態(tài)來(lái)看，在特定時(shí)間，一個(gè)區(qū)域適度的土地規(guī)模是一定的。但從動(dòng)態(tài)來(lái)看，適度的土地規(guī)模也會(huì)不斷發(fā)展變化，即隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的變化而變化。正確處理農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)靜態(tài)和動(dòng)態(tài)的平衡關(guān)系要堅(jiān)持兩個(gè)原則：一是堅(jiān)持循序漸進(jìn)原則。對(duì)于人口眾多、耕地資源貧乏的我國(guó)，改變目前過(guò)小的家庭經(jīng)營(yíng)規(guī)模是一個(gè)歷史過(guò)程，需要一定時(shí)間來(lái)解決。土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)必須與當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)化進(jìn)程和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移規(guī)模相適應(yīng)，與農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和生產(chǎn)手段革新相適應(yīng)，與農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平相適應(yīng)。不能不顧客觀條件強(qiáng)行推動(dòng)，不能不顧農(nóng)民意愿“拔苗助長(zhǎng)”、片面追求大規(guī)模勢(shì)必要傷害廣大農(nóng)民的利益，造成新的不公和引起諸多社會(huì)矛盾。土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)不僅要伴隨整個(gè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，即使在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之后，我國(guó)的土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)也無(wú)法達(dá)到歐美國(guó)家水平，這是由我國(guó)國(guó)情決定的。二是堅(jiān)持動(dòng)態(tài)平衡原則。隨著影響土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)因素的改變，適度規(guī)模也應(yīng)隨之改變，只有實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)平衡，才能提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率，提高農(nóng)民收入，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

（來(lái)源：《經(jīng)濟(jì)縱橫》）