項力弘

摘要：當前在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)計單位，如何做好統(tǒng)計工作，提升數(shù)據(jù)統(tǒng)計質(zhì)量是關(guān)鍵所在，要結(jié)合統(tǒng)計要求進行落實。但是在具體實踐過程中，受到多種因素的影響，直接影響統(tǒng)計工作的真實性。如果統(tǒng)計數(shù)據(jù)出現(xiàn)錯誤的現(xiàn)象，直接對方案報告產(chǎn)生影響，增加基層單位管理難度。本次研究中以當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計管理現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，結(jié)合具體情況，對如何提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量進行分析。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計；數(shù)據(jù)管理；管理措施

鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計我國政府統(tǒng)計體系的基礎(chǔ)所在，統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量直接對工作造成影響。近些年來我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作內(nèi)容比較多，在統(tǒng)計階段需要做好數(shù)據(jù)管理工作，結(jié)合統(tǒng)計方法屬性要求進行應(yīng)用。整體上來說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作中存在很多問題，會導(dǎo)致統(tǒng)計數(shù)據(jù)很難實現(xiàn)跨越式的發(fā)展。針對統(tǒng)計數(shù)據(jù)規(guī)范化屬性要求，需要進一步進行探索和挖掘，提升統(tǒng)計工作質(zhì)量。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作管理現(xiàn)狀

在數(shù)據(jù)管理階段，考慮到具體管理形式的具體要求，需要做好統(tǒng)計管理工作，結(jié)合現(xiàn)有管理形式要求將工作落實到實踐中。以下將對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作管理現(xiàn)狀進行分析。

（一）法制觀念落后

根據(jù)統(tǒng)計法的具體要求，在后續(xù)利用階段，要對管理指標進行分析，采用目標管理機制，突出管理重點和難點。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)計人員在工作階段如果存在法律制度觀念落后的現(xiàn)象，會直接對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作的后續(xù)落實造成影響?？紤]到不同程度以及干擾性因素的影響，如果按照現(xiàn)有統(tǒng)計學(xué)要求進行落實，會形成虛報和瞞報的現(xiàn)象。在統(tǒng)計檢查和執(zhí)行階段，基層領(lǐng)導(dǎo)自身工作能力比較差，很多標準和形式缺乏了解，造成數(shù)據(jù)失誤的現(xiàn)象[1]。

（二）重視度低

鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作人員的重視度對整體發(fā)展有重要作用，要以完善的監(jiān)督管理系統(tǒng)作為基礎(chǔ)，實現(xiàn)有效管理。但是在實踐階段由于監(jiān)督管理體系不合理，不能進行有效的管理，進而出現(xiàn)人浮于事的現(xiàn)象。部分工作人員對自身責任缺乏了解，自身綜合能力比較低，做起統(tǒng)計工作缺乏熱情，甚至存在應(yīng)付了事的現(xiàn)象，直接對統(tǒng)計數(shù)據(jù)準確性造成影響?？紤]到其他因素的影響，如果存在知識老化或者綜合素質(zhì)低的現(xiàn)象，都必然增加統(tǒng)計工作難度。

（三）工作人員素質(zhì)有待提升

近些年來統(tǒng)計工作得到了不同程度的提升，對新的統(tǒng)計指標有嚴格的要求，統(tǒng)計人員不斷更換，統(tǒng)計培訓(xùn)存在落后的現(xiàn)象。在具體工作過程中需要考慮到研究指標之間的關(guān)系，按照報表計劃落實。尤其是年報表指標比較多，如果不及時對基層業(yè)務(wù)進行培訓(xùn)和掌握，則直接對統(tǒng)計人員的工作情況造成影響。從外部環(huán)境來看，統(tǒng)計人員自身積極性比較低，責任心差，如果不搞好統(tǒng)計工作，會導(dǎo)致數(shù)據(jù)處理存在不同程度的問題[2]。

（四）基礎(chǔ)服務(wù)能力差

考慮到現(xiàn)有工作標準的具體要求，工作人員要掌握服務(wù)機制要求，按照工作流程要求落實。但是在實踐階段存在基礎(chǔ)服務(wù)能力差的現(xiàn)象，無法對信息收集、統(tǒng)一和審核等進行全面性的分析。此外根據(jù)現(xiàn)有審核機制的要求，信息管理要符合流程要求。但是在應(yīng)用階段部分工作人員兩三年就換了，不能對統(tǒng)計數(shù)據(jù)存在的問題進行分析和評估，進而導(dǎo)致處理處理難度大。

二、如何提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量

針對當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)階段存在的各種問題，在實踐階段，需要從具體情況入手，結(jié)合數(shù)據(jù)管理要求，進行針對性的管理，滿足整體要求。以下將對如何提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量進行分析。

（一）提升統(tǒng)計人員素質(zhì)

統(tǒng)計數(shù)據(jù)存在的相關(guān)問題多數(shù)是由于人為因素造成的，針對其特殊性，為了有效的保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)會亮，需要從統(tǒng)計現(xiàn)狀入手，做好職業(yè)道德培訓(xùn)和引導(dǎo)工作。在實踐階段要對工作人員進行素質(zhì)培訓(xùn)和引導(dǎo)，使其掌握更多的培訓(xùn)內(nèi)容。此外部分工作人員的責任心比較差，對很多工作缺乏了解，為了提升統(tǒng)計人員的工作責任心，要增加工作人員對政治和經(jīng)濟等方面知識的了解，將其他知識合理應(yīng)用到實際統(tǒng)計工作中，進而為工作落實奠定基礎(chǔ)。

在具體工作階段，可以開展多層次的法制教育工作，各級領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)計人員要強化法制觀念，盡量懂法、執(zhí)法，形成一支高品質(zhì)的統(tǒng)計隊伍。此外工作人員自身要具備道德準則，勇敢講真話，抵制弄虛作假的現(xiàn)象[3]。

（二）夯實統(tǒng)計基礎(chǔ)

考慮到統(tǒng)計數(shù)據(jù)的具體變化，在應(yīng)用階段需要加強基層統(tǒng)計建設(shè)工作，按照統(tǒng)計機構(gòu)的設(shè)立和配備要求做好后續(xù)工作。在基礎(chǔ)工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)和統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)階段，要最大程度提升其綜合能力。以規(guī)范化建設(shè)為基礎(chǔ)，考慮到鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計屬性要求，實踐階段存在工作條件差或者身兼數(shù)職的情況，原始資料無法進行記錄，因此需要采取多種措施，強化基礎(chǔ)統(tǒng)計工作，滿足工作流程要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合區(qū)域發(fā)展現(xiàn)狀，可以配備對應(yīng)的調(diào)查員，通過有效的培訓(xùn)方式提升工作人員知識技能，滿足調(diào)查統(tǒng)計工作要求。在統(tǒng)計協(xié)調(diào)處理階段，可以形成上下聯(lián)動或者有效的調(diào)查機制，保證基層工作有效落實。

數(shù)據(jù)主要來自于基層，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在統(tǒng)計調(diào)查過程中，要保證各項統(tǒng)計工作穩(wěn)步進行，適當提升基層調(diào)查工作報酬。部分調(diào)查員本身沒有固定的工資，工作任務(wù)多，適當提升補貼后，能保證調(diào)查隊伍的穩(wěn)定，進而提升工作質(zhì)量[4]。

（三）進行制度改革

考慮到市場發(fā)展規(guī)律的屬性要求，在統(tǒng)計方法落實過程中要制定切實可行的統(tǒng)計方法。從國家當前統(tǒng)計工作可知，為了減少農(nóng)村統(tǒng)計工作難度，需要對各項指標進行分析，探究一套切實可行的國際準則，最大程度滿足政府調(diào)查要求，包括：抽樣調(diào)查、專項調(diào)查和一次性調(diào)查等。要最大程度減少人力、物力和財力支出，實現(xiàn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)工作的落實。工作人員要掌握《統(tǒng)計法》的具體要求，提升社會公眾和領(lǐng)導(dǎo)對統(tǒng)計法制知識的了解，在后續(xù)工作階段制作法制展板，發(fā)放相關(guān)資料，此外群眾之間需要進行互動和交流，通過政府頒布的法律知識等開展活動。

統(tǒng)計執(zhí)法力度也是影響數(shù)據(jù)統(tǒng)計質(zhì)量的重要因素，針對實踐中存在拒查和瞞報的情況，要在第一時間對典型案例進行處理，由于各項統(tǒng)計工作涉及到的內(nèi)容比較多，在對細節(jié)進行處理的過程中，需要進一步提升制度標準和程序，建立有效的工作機制，提升統(tǒng)計執(zhí)法管理水平。制度創(chuàng)新符合管理要求，要將社會經(jīng)濟熱點和難點等結(jié)合在一起，反映出社會發(fā)展中出現(xiàn)的新事物和新變化，考慮到信息體系的具體要求，在統(tǒng)計學(xué)咨詢階段，要突破原有檢查流程，掌握豐富的信息，實現(xiàn)有效開發(fā)和管理[5]。

（四）建立監(jiān)督管理體系

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計處理管理過程中，對于統(tǒng)計數(shù)據(jù)本身有嚴格的要求，近些年來積累的任務(wù)量比較多，如果問題得不到解決，則會出現(xiàn)責任主體不明確的現(xiàn)象。考慮到統(tǒng)計數(shù)據(jù)的具體要求，需要完善監(jiān)督管理體系，可以建立一個專業(yè)的監(jiān)督組織機構(gòu)，深入到基層對各類數(shù)據(jù)進行嚴密的檢查和指導(dǎo)。不同檢查工作評分標準不同，可以在現(xiàn)有判斷基礎(chǔ)上提升準確度，明確崗位責任。從基層統(tǒng)計到綜合統(tǒng)計方面，工作人員要明確自身職業(yè)責任，如果出現(xiàn)問題要做好追責處理工作，發(fā)揮已有管理機制的最大化作用。為了從整體上提升監(jiān)督管理質(zhì)量，可以采用新型統(tǒng)計學(xué)方案，包括：典型調(diào)查、重點調(diào)查等，不同數(shù)據(jù)表達模式能提升數(shù)據(jù)的真實性和全面性，進而為數(shù)據(jù)信息的落實提供借鑒。為了提升統(tǒng)計部分監(jiān)督管理能力，工作人員不能玩忽職守，要按照工作原則要求進行，進而保證數(shù)據(jù)統(tǒng)計的準確性和真實性。

三、結(jié)束語

近些年來，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展取得了突出的成就，在發(fā)展過程中，要及時對各類信息進行分析。如何保證數(shù)據(jù)信息的真實性、科學(xué)性和完善性是具體管理的關(guān)鍵所在。要從現(xiàn)階段管理現(xiàn)狀入手，不斷提升統(tǒng)計工作的信息化水平，做好資金管理工作。此外需要對統(tǒng)計信息指標進行分析，工作人員自身要掌握統(tǒng)計數(shù)據(jù)的內(nèi)容，明確自身工作責任，堅持原則，以制度化標準化建設(shè)為基礎(chǔ)，最大程度保證數(shù)據(jù)信息的準確性，滿足統(tǒng)計管理學(xué)要求。

參考文獻：

[1]苑秀敏，張美英，李紅艷.淺談提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的途徑[J].統(tǒng)計與咨詢，2010，01（12）：28-29.

[2]王小琴.在政績考核背景下如何提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量[J].統(tǒng)計與管理，2015，02（01）：24.

[3]馬文仙.淺談縣級統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量存在的主要問題及處理措施[J].經(jīng)貿(mào)實踐，2016，02（13）：157.

[4]李付明，李春月.淺談新形勢下如何提高縣鄉(xiāng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量[J].創(chuàng)新科技，2013，05（01）：44-45.

[5]谷紅肖.夯實鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作，提高農(nóng)村統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量[J].河北農(nóng)業(yè)，2010，02（01）：41-42.

（作者單位：常熟市碧溪新區(qū)統(tǒng)計室）