閻晶

【關(guān)鍵詞】 圖書館；公共文化服務(wù)體系；布局現(xiàn)狀；意義

【中圖分類號】 G258.2 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】 A

【文章編號】 1004—0463（2016）23—0026—01

圖書館公共文化服務(wù)體系建設(shè)是由社會和政府主導(dǎo)，以為全民傳播文化知識、普及先進(jìn)科學(xué)文化、建設(shè)和諧社會為中心，需要全民去積極參與的具有社會公益性的文化服務(wù)活動。其中，建設(shè)規(guī)章制度健全、服務(wù)體系完善的公共圖書館事業(yè)是社會和諧文化建設(shè)的核心，只有以全民普遍的文化需求為出發(fā)點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際進(jìn)行公共文化服務(wù)體系設(shè)施建設(shè)和文化服務(wù)范圍擴(kuò)寬，才能有效提高全民文化素質(zhì)，達(dá)成建設(shè)社會和諧文化的美好愿景。

一、我國圖書館布局建設(shè)現(xiàn)狀

目前，我國圖書館一般布局在行政機(jī)關(guān)、政府、學(xué)校等地，圖書館網(wǎng)點(diǎn)稀疏，以全社會公共文化服務(wù)為主的圖書館建設(shè)體系尚不完善，圖書館建設(shè)不能以人口密度、地域特性、地區(qū)服務(wù)半徑和民眾的文化需求為出發(fā)點(diǎn)，也未能綜合考慮圖書館的總體發(fā)展布局，致使圖書館整體服務(wù)體系效能較弱，不能與民眾便捷就近享受文化服務(wù)的心理相適應(yīng)，也不能滿足公共文化體系建設(shè)的基本要求。

二、公共文化服務(wù)體系建設(shè)以圖書館為基礎(chǔ)的意義

1. 有利于保障民眾公共文化獲取權(quán)益。對于民眾來說，公共文化獲取權(quán)益的缺失，會使民眾不能及時(shí)獲取公共信息資源，不能實(shí)現(xiàn)信息共享，會因逐漸與現(xiàn)代社會文化脫節(jié)而被忽略、俯視和邊緣化，公眾的文化獲取權(quán)益得不到保障，從而使其逐漸處于社會弱勢地位。公共圖書館作為國家政府為社會提供的不以盈利為目的公共信息獲取平臺，其對全民實(shí)施的是開放和免費(fèi)的公益服務(wù)，公共圖書館是公共信息資源高度集中的機(jī)構(gòu)，其信息具有綜合性強(qiáng)、內(nèi)容豐富及信息服務(wù)多樣化的優(yōu)點(diǎn)。因而，為全民提供優(yōu)質(zhì)豐富多樣的信息服務(wù)是圖書館作為公共文化建設(shè)基礎(chǔ)的首要任務(wù)，它能發(fā)揮出基本保障全民文化獲取權(quán)益的實(shí)際作用，是維護(hù)社會信息公平和公正的重要途徑。

2. 有利于發(fā)揮圖書館的社會作用。圖書館具有公共物品屬性，并以發(fā)展公共文化為目標(biāo)，具有包容性和全覆蓋性的基本特征。包容性是指公共圖書館要本著對所有公民平等開放的原則，不論出生、年齡、性別、國籍、宗教、種族、文化或社會地位等，都有平等享受圖書館服務(wù)的權(quán)利，而對于殘疾、青少年、老人、農(nóng)村用戶及社會低收入者等弱勢群體同樣需要提供平等的公共文化服務(wù)；全覆蓋性是指圖書館要根據(jù)實(shí)際地域情況、人口密集程度和文化服務(wù)半徑進(jìn)行合理均勻的文化建設(shè)機(jī)構(gòu)和圖書館網(wǎng)點(diǎn)分布，使民眾能就近便捷地獲取服務(wù)，這是圖書館作為為民眾服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施陳設(shè)而履行其社會責(zé)任的基本職能和重要手段。

3. 有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會文化發(fā)展。由于社會轉(zhuǎn)型和分化促生出的社會弱勢群體與社會強(qiáng)勢群體在保障自身利益的過程中表現(xiàn)出了極大的差異，社會弱勢群體無論在經(jīng)濟(jì)收入、享有人身權(quán)利和在社會中所處的地位都不及社會強(qiáng)勢群體，而導(dǎo)致其差距如此明顯的主要原因便是文化，而公共圖書館及相關(guān)文化體系的建設(shè)，正是從實(shí)際上解決了這一難題，為社會弱勢群體提供了一個(gè)信息全面、經(jīng)濟(jì)可以負(fù)擔(dān)的提高文化素養(yǎng)的平臺，且平臺的教育服務(wù)是終身的，通過圖書館的社會教育職能，可以讓民眾公平獲取文化信息，實(shí)現(xiàn)全民緊隨科技信息和掌握實(shí)時(shí)文化知識的愿望，從而推動經(jīng)濟(jì)社會文化的發(fā)展。

三、以圖書館為基礎(chǔ)推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)

在公共文化體系的建設(shè)中，除了要建立完善的公共文化服務(wù)體系，還要根據(jù)實(shí)際情況建立起一套有效的實(shí)現(xiàn)機(jī)制。目前，我國政府本著公共財(cái)政投入、全民參與共建、參考全民文化需求的態(tài)度，以公平性、公益性、便捷性、均等性等為原則，已經(jīng)基本建立起覆蓋城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)的公共文化服務(wù)體系，但公共文化服務(wù)體系的進(jìn)一步完善和發(fā)展不能僅僅依靠公共圖書館的自身發(fā)展，還需要通過有效實(shí)用的實(shí)現(xiàn)機(jī)制來推進(jìn)公共文化服務(wù)體系的建設(shè)。如，國家法律部門要協(xié)助進(jìn)行法律法規(guī)與制度的完善和健全，需要政府行政部門的支持，需要社會各界的關(guān)心和參與，而公共文化服務(wù)體系的建設(shè)涉及諸多主體和多個(gè)機(jī)制，因此需要各個(gè)主體和機(jī)制之間相互協(xié)調(diào)，相互溝通，妥善處理相互之間的關(guān)系，這對于公共文化服務(wù)體系的建設(shè)有著很大的實(shí)踐意義。

“發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，建設(shè)和諧文化”，這是一句口號，在將來卻又是一副美好的景象。公共圖書館即是實(shí)現(xiàn)全民文化服務(wù)信息共享的重要途徑，尤其是社會弱勢群體增長科學(xué)文化知識，改變自身命運(yùn)的唯一途徑，通過享受公平公正的文化信息服務(wù)，接受終身的教育幫助，以此實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值并為社會謀取利益，這便是社會和諧文化建設(shè)的美好愿景。

圖書館公共文化體系建設(shè)要做到體恤民心，從民眾需求出發(fā)，甚至要做到適當(dāng)向社會弱勢群體傾斜，以建設(shè)社會和諧文化為最終目標(biāo)開展理論和實(shí)踐，長此以往，一定會有可喜的成果和不小的成就。編輯：郭裕嘉