●本報駐日本、德國、新加坡特約記者 黃文煒 青木 辛斌 ●本報記者 杜天琦 ●柳玉鵬

美國總統(tǒng)特朗普上任不到20天，已經(jīng)頒布了30多項行政命令，一道“限穆令”一夜之間把7個國家劃入敵對陣營，也鬧得美國國內(nèi)雞犬不寧，為了“美國優(yōu)先”，他跟歐盟、日本、澳大利亞這些盟友“錙銖必較”，被外界視作“闖進瓷器店的公牛”。令人稍感意外的是，在上任前對中國種種示強的特朗普，至今“尚未撲向中國”。而他的國務(wù)卿和防長，最近提到中國時“調(diào)門明顯在下降”。不過輿論依然擔(dān)心，特朗普下一個法令或許就是宣布中國為“匯率操縱國”，“中美可能由此陷入貿(mào)易戰(zhàn)或真正的戰(zhàn)爭”。美國智庫的中國問題專家搶在靴子落地前為特朗普送上72頁“對華政策建議書”，美媒也紛紛警告總統(tǒng)“對抗中國前應(yīng)該三思”、“欺負中國并不容易”。“特朗普肯定會慎重考慮對華政策”，中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院副院長金燦榮對《環(huán)球時報》說，他上任后中美關(guān)系的暫時平靜，可能主要因為美國法院對“限穆令”一再拆臺令其自顧不暇，“與中國斗還是要斗，但怎么斗才不吃虧，不被別人看笑話，這也許是特朗普和他的班子正在琢磨的事。”

平靜的深意

“特朗普就任兩周以來，中美關(guān)系的互動進展緩慢卻很平靜?！比毡尽锻饨粚W(xué)者》網(wǎng)站7日稱，特別是考慮到特朗普當(dāng)選后史無前例地與臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人蔡英文通話，在推特上不斷攻擊中國貿(mào)易，聲稱考慮修改一個中國政策，任命納瓦羅等對華鷹派擔(dān)任要職等，外界或許認為，他是想突破“世界上最重要雙邊關(guān)系的底線”。但最新跡象顯示，特朗普對華政策有所克制，甚至發(fā)出調(diào)和信號，“比如，他的防長馬蒂斯有關(guān)在南海通過外交途徑解決分歧的說法，明顯是從國務(wù)卿蒂勒森強硬的南海言論上往回收?！?/p>

實際上，蒂勒森的對華調(diào)子也有后退跡象。上月他在國會提名聽證會上曾宣稱“應(yīng)禁止中方進入南海人造島礁”，而他后來提交的書面回答卻是：美國尋求處理南海爭端的和平方案，在各方重迭的南海主權(quán)宣示上不采取立場，但仍強調(diào)“南海若有緊急狀況，美國及盟友須有能力限制中方進入人造島?！?/p>

這段書面回答被認為語氣明顯放緩，有華盛頓智庫匿名學(xué)者表示，蒂勒森此前的口頭表態(tài)畫下“美方不可能執(zhí)行的紅線”，商界出身的蒂勒森恐怕還不了解外交語言的精準要求和廣泛影響。

特朗普上任后已與多國領(lǐng)導(dǎo)人進行了電話交談，但卻“漏掉了”中國，這也引起多家媒體的關(guān)注。對此，新加坡拉惹勒南國際研究院高級研究員胡逸山8日對美媒表示，“從特朗普的視角來看，他必須要理順各項政策，而且這些政策之間有時會存在矛盾，然后他才能跟中國領(lǐng)導(dǎo)人進行條理清晰的談話?！迸_灣淡江大學(xué)國際事務(wù)與戰(zhàn)略研究所教授翁明賢認為，遲遲沒有通話“并不意味著中國不在特朗普的雷達屏幕上”。翁明賢說，因為美中關(guān)系領(lǐng)域存在一系列問題，包括貨幣、貿(mào)易赤字、網(wǎng)絡(luò)安全等，“在應(yīng)對跟中國相關(guān)的某一個問題時，總會連帶出其他許多復(fù)雜的問題?！焙萆秸f：“中國是另一個超級大國，我覺得，即使是特朗普，他在進行這類交談時也需要做一些預(yù)先準備。”

中國人民大學(xué)政治學(xué)教授時殷弘對美媒說，跟特朗普與其他國家領(lǐng)導(dǎo)人打交道時一樣，他似乎是想顯示自己的“強悍”?！锻饨粚W(xué)者》網(wǎng)站分析說，特朗普不是對中國不感興趣或者不關(guān)注，而是有意表明，他入主白宮后“不會很快向中國拋出橄欖枝”?！爱?dāng)然，如果雙方正在為兩國領(lǐng)導(dǎo)人通話做準備，無疑被中國春節(jié)耽誤了。”

下一個是中國？

近日媒體紛紛預(yù)測，特朗普可能會宣布中國為“匯率操縱國”。美國《商業(yè)內(nèi)幕》網(wǎng)站7日稱，雖然特朗普并未像其承諾的那樣，上任第一天便將中國定為“匯率操縱國”，但德意志銀行首席經(jīng)濟學(xué)家斯潘塞在給客戶的報告中寫道：“接下來幾周，我們認為，特朗普有可能宣布中國是匯率操縱國，并警告中國如果不減少貿(mào)易順差，美國將出臺懲罰措施。這是特朗普在競選中承諾的，他要展示兌現(xiàn)承諾的決心，不管有多大爭議。”

“誰是特朗普法令威脅的下一個？”德國《世界報》8日稱，特朗普僅僅兩周多就簽署了30多項行政命令，而這只是他競選時282項承諾的一小部分，按照他的邏輯，下一個應(yīng)是通過中國為“匯率操縱國”的法令。“中國是特朗普大選中最喜歡的對手，但至今他還未對中國開刀。”文章稱，如果把中國列為“匯率操縱國”，將是一個后果嚴重的挑釁。特朗普處理與中國關(guān)系的艱難，超過任何其他國際關(guān)系，這一關(guān)系的破裂不僅傷害兩國，也會拖累全球經(jīng)濟。

日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》8日預(yù)測稱，導(dǎo)致中國外匯儲備減少的“特朗普要素”今后還將持續(xù)，外界對特朗普經(jīng)濟政策的期待，將使美國繼續(xù)提高利率，繼而令中國陷入流出資本進一步增大、外匯儲備進一步減少的惡性循環(huán)狀態(tài)，中國要牽制經(jīng)濟保護主義的特朗普政權(quán)會很困難。

“中美可能陷入貿(mào)易戰(zhàn)或真正的戰(zhàn)爭”，俄羅斯《獨立報》8日稱，由于擔(dān)心特朗普政府與中國關(guān)系急劇惡化，美國亞洲協(xié)會和加利福尼亞大學(xué)圣迭戈分校的中國專家寫了72頁的報告呼吁尋找與中國協(xié)調(diào)的途徑。他們建議不要放棄一個中國政策。俄科學(xué)院遠東研究所專家拉林表示，美國專家提出“使用文明方式與中國抗衡”的建議是完全合乎邏輯的。它反映了一個事實，中國是世界上最具影響力的國家之一。
美媒：挑釁中國要“三思”
“特朗普要欺負中國，并不那么容易?！泵绹敦敻弧冯s志7日發(fā)文說，特朗普到目前為止“尚未撲向中國”，但這種克制“似乎不能長久”，因為特朗普對中國的很多數(shù)落，包括“匯率操縱”、“偷走美國就業(yè)”，是其競選中的核心承諾。但特朗普需要知道，“中國不是好欺負的”，“中國是戰(zhàn)略對手，不是盟友，他們可不太愿意容忍特朗普粗魯?shù)耐ㄔ捇蛘叱錆M火藥味的推特文章?！倍蛑袊l(fā)難真正的困難在于，中美經(jīng)濟關(guān)系最重要也最復(fù)雜?！叭绻澜缟献畲蟮膬蓚€經(jīng)濟體進入經(jīng)濟上相互摧毀的狀態(tài)，真正的問題并非誰的GDP最大，而是哪個國家承受痛苦的能力最強?！?br/>“和中國對著干，需要三思而后行?！泵绹逗辗翌D郵報》7日稱，中國持有美國10%的國債，而且美國要繼續(xù)借債應(yīng)對更多戰(zhàn)爭和沖突，因此“中國的擔(dān)憂比美國小”。文章預(yù)測國務(wù)卿蒂勒森今后將“被迫調(diào)低對華強硬嗓門”：“當(dāng)你意識到中國能很容易通過持有的美債攻陷你的經(jīng)濟后，炮轟中國便不是容易之事；當(dāng)你意識到因為中國在安理會的一個否決票就有可能讓美國的領(lǐng)導(dǎo)力和信譽一文不值時，你會發(fā)現(xiàn)對中國秀肌肉也不是那么容易。特朗普將最終發(fā)現(xiàn)，和中國發(fā)生軍事沖突絕不是小事?！比鹗俊敦斀?jīng)報》8日稱，如果中美經(jīng)濟關(guān)系破裂，美國消費者將付出代價?！白畲蟮妮敿覍⑹敲绹闹挟a(chǎn)階層?！?br/>德國《經(jīng)理人》雜志8日稱，特朗普至今仍未報復(fù)中國，因為他知道中國是最強大的對手。中國握有反擊王牌。如果中國反擊，蘋果、耐克、通用汽車將展示美國的脆弱。美國農(nóng)民的大豆和小麥將售不出去?？湛蛯⑷〈ㄒ簦蟊妼⑷〈ㄓ?，“歐洲人成為贏家”。
德國新聞電視臺8日則說，此前種種跡象證明，中國是特朗普政府的真正對手。然而，現(xiàn)實是中國直到現(xiàn)在仍“安然無恙”。顯然，這并不是特朗普突然改變對中國的看法，而是在執(zhí)行中國政策時，更加謹慎務(wù)實。盡管目前仍未知特朗普會下什么命令，有一點是肯定的，華盛頓希望在中國的利益最大化。兩個國家目前缺少爆發(fā)“貿(mào)易戰(zhàn)”和“政治沖突”的必要條件。
博弈從未停止
7日，正在澳大利亞訪問的中國外交部長王毅被問及“中美是否會在南海發(fā)生軍事沖突”的問題，他回應(yīng)說，“我只想給美國朋友一個建議：重溫一下二戰(zhàn)歷史。”王毅重申“域外國家應(yīng)該做的是，積極支持地區(qū)國家維護南海和平穩(wěn)定的努力，而不是相反”?！皬倪@一角度講，我們重視美國新任防長馬蒂斯近日強調(diào)應(yīng)通過外交努力解決南海爭議的表態(tài)，這不僅是中國和東盟國家的既定立場，也應(yīng)是域外國家的正確選擇。”
日本《朝日新聞》網(wǎng)站8日稱，王毅在訪澳時還強調(diào)必須共同維護國際貿(mào)易體制，“為反對各種保護主義發(fā)出積極聲音”。文章認為，“在美澳關(guān)系發(fā)生摩擦之際，中國欲以此牽制對華展示強硬的特朗普?！倍韲⒛箍脐P(guān)系學(xué)院專家盧金對俄媒表示，中國是在向特朗普表明，并不害怕與美國發(fā)生沖突。
有分析認為，在中美關(guān)系平靜的外表之下，兩國間的試探和博弈從未停止。日本《外交學(xué)者》網(wǎng)站7日稱，中美最近并非沒有接觸，最重要的雙邊接觸是本月3日，中國國務(wù)委員楊潔篪應(yīng)約同美國總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理弗林通電話，“這次通話很可能是為習(xí)近平和特朗普通話進行溝通和做鋪墊”。文章稱，除了上述正式渠道，中美領(lǐng)導(dǎo)人之間的溝通“還可能有秘密渠道”。特朗普的經(jīng)濟顧問施瓦茨曼可能是中美經(jīng)濟政策溝通的中間人。據(jù)報道，施瓦茨曼1月在達沃斯論壇年會期間曾與中國領(lǐng)導(dǎo)人一起吃過飯。另一個秘密通道可能是前國務(wù)卿基辛格，他去年12月與習(xí)近平和特朗普先后見過面。此外，特朗普的大女兒伊萬卡還帶女兒阿拉貝拉到中國駐美使館恭賀農(nóng)歷春節(jié)。
金燦榮8日對《環(huán)球時報》記者說，楊潔篪和弗林的那通電話，一定是一場很復(fù)雜的對話?！盀閮蓢走M行正式通話做準備可能只是其中的一個重要內(nèi)容”。除此之外，雙方也會對中美兩國的合作設(shè)想、政治底線進行交流。他認為，就目前來看，特朗普及手下班子的成員對中國還是比較強硬的，“我們要為中美間可能的沖突做好準備?！薄?/p>