●本報(bào)駐日本、德國(guó)、新加坡特約記者 黃文煒 青木 辛斌 ●本報(bào)記者 杜天琦 ●柳玉鵬

美國(guó)總統(tǒng)特朗普上任不到20天，已經(jīng)頒布了30多項(xiàng)行政命令，一道“限穆令”一夜之間把7個(gè)國(guó)家劃入敵對(duì)陣營(yíng)，也鬧得美國(guó)國(guó)內(nèi)雞犬不寧，為了“美國(guó)優(yōu)先”，他跟歐盟、日本、澳大利亞這些盟友“錙銖必較”，被外界視作“闖進(jìn)瓷器店的公?！薄Ａ钊松愿幸馔獾氖?，在上任前對(duì)中國(guó)種種示強(qiáng)的特朗普，至今“尚未撲向中國(guó)”。而他的國(guó)務(wù)卿和防長(zhǎng)，最近提到中國(guó)時(shí)“調(diào)門明顯在下降”。不過(guò)輿論依然擔(dān)心，特朗普下一個(gè)法令或許就是宣布中國(guó)為“匯率操縱國(guó)”，“中美可能由此陷入貿(mào)易戰(zhàn)或真正的戰(zhàn)爭(zhēng)”。美國(guó)智庫(kù)的中國(guó)問(wèn)題專家搶在靴子落地前為特朗普送上72頁(yè)“對(duì)華政策建議書”，美媒也紛紛警告總統(tǒng)“對(duì)抗中國(guó)前應(yīng)該三思”、“欺負(fù)中國(guó)并不容易”?！疤乩势湛隙〞?huì)慎重考慮對(duì)華政策”，中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院副院長(zhǎng)金燦榮對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》說(shuō)，他上任后中美關(guān)系的暫時(shí)平靜，可能主要因?yàn)槊绹?guó)法院對(duì)“限穆令”一再拆臺(tái)令其自顧不暇，“與中國(guó)斗還是要斗，但怎么斗才不吃虧，不被別人看笑話，這也許是特朗普和他的班子正在琢磨的事。”

平靜的深意

“特朗普就任兩周以來(lái)，中美關(guān)系的互動(dòng)進(jìn)展緩慢卻很平靜。”日本《外交學(xué)者》網(wǎng)站7日稱，特別是考慮到特朗普當(dāng)選后史無(wú)前例地與臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人蔡英文通話，在推特上不斷攻擊中國(guó)貿(mào)易，聲稱考慮修改一個(gè)中國(guó)政策，任命納瓦羅等對(duì)華鷹派擔(dān)任要職等，外界或許認(rèn)為，他是想突破“世界上最重要雙邊關(guān)系的底線”。但最新跡象顯示，特朗普對(duì)華政策有所克制，甚至發(fā)出調(diào)和信號(hào)，“比如，他的防長(zhǎng)馬蒂斯有關(guān)在南海通過(guò)外交途徑解決分歧的說(shuō)法，明顯是從國(guó)務(wù)卿蒂勒森強(qiáng)硬的南海言論上往回收?！?/p>

實(shí)際上，蒂勒森的對(duì)華調(diào)子也有后退跡象。上月他在國(guó)會(huì)提名聽(tīng)證會(huì)上曾宣稱“應(yīng)禁止中方進(jìn)入南海人造島礁”，而他后來(lái)提交的書面回答卻是：美國(guó)尋求處理南海爭(zhēng)端的和平方案，在各方重迭的南海主權(quán)宣示上不采取立場(chǎng)，但仍強(qiáng)調(diào)“南海若有緊急狀況，美國(guó)及盟友須有能力限制中方進(jìn)入人造島?！?/p>

這段書面回答被認(rèn)為語(yǔ)氣明顯放緩，有華盛頓智庫(kù)匿名學(xué)者表示，蒂勒森此前的口頭表態(tài)畫下“美方不可能執(zhí)行的紅線”，商界出身的蒂勒森恐怕還不了解外交語(yǔ)言的精準(zhǔn)要求和廣泛影響。

特朗普上任后已與多國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行了電話交談，但卻“漏掉了”中國(guó)，這也引起多家媒體的關(guān)注。對(duì)此，新加坡拉惹勒南國(guó)際研究院高級(jí)研究員胡逸山8日對(duì)美媒表示，“從特朗普的視角來(lái)看，他必須要理順各項(xiàng)政策，而且這些政策之間有時(shí)會(huì)存在矛盾，然后他才能跟中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行條理清晰的談話?！迸_(tái)灣淡江大學(xué)國(guó)際事務(wù)與戰(zhàn)略研究所教授翁明賢認(rèn)為，遲遲沒(méi)有通話“并不意味著中國(guó)不在特朗普的雷達(dá)屏幕上”。翁明賢說(shuō)，因?yàn)槊乐嘘P(guān)系領(lǐng)域存在一系列問(wèn)題，包括貨幣、貿(mào)易赤字、網(wǎng)絡(luò)安全等，“在應(yīng)對(duì)跟中國(guó)相關(guān)的某一個(gè)問(wèn)題時(shí)，總會(huì)連帶出其他許多復(fù)雜的問(wèn)題?！焙萆秸f(shuō)：“中國(guó)是另一個(gè)超級(jí)大國(guó)，我覺(jué)得，即使是特朗普，他在進(jìn)行這類交談時(shí)也需要做一些預(yù)先準(zhǔn)備?！?/p>

中國(guó)人民大學(xué)政治學(xué)教授時(shí)殷弘對(duì)美媒說(shuō)，跟特朗普與其他國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人打交道時(shí)一樣，他似乎是想顯示自己的“強(qiáng)悍”?！锻饨粚W(xué)者》網(wǎng)站分析說(shuō)，特朗普不是對(duì)中國(guó)不感興趣或者不關(guān)注，而是有意表明，他入主白宮后“不會(huì)很快向中國(guó)拋出橄欖枝”。“當(dāng)然，如果雙方正在為兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人通話做準(zhǔn)備，無(wú)疑被中國(guó)春節(jié)耽誤了?！?/p>

下一個(gè)是中國(guó)？

近日媒體紛紛預(yù)測(cè)，特朗普可能會(huì)宣布中國(guó)為“匯率操縱國(guó)”。美國(guó)《商業(yè)內(nèi)幕》網(wǎng)站7日稱，雖然特朗普并未像其承諾的那樣，上任第一天便將中國(guó)定為“匯率操縱國(guó)”，但德意志銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家斯潘塞在給客戶的報(bào)告中寫道：“接下來(lái)幾周，我們認(rèn)為，特朗普有可能宣布中國(guó)是匯率操縱國(guó)，并警告中國(guó)如果不減少貿(mào)易順差，美國(guó)將出臺(tái)懲罰措施。這是特朗普在競(jìng)選中承諾的，他要展示兌現(xiàn)承諾的決心，不管有多大爭(zhēng)議。”

“誰(shuí)是特朗普法令威脅的下一個(gè)？”德國(guó)《世界報(bào)》8日稱，特朗普僅僅兩周多就簽署了30多項(xiàng)行政命令，而這只是他競(jìng)選時(shí)282項(xiàng)承諾的一小部分，按照他的邏輯，下一個(gè)應(yīng)是通過(guò)中國(guó)為“匯率操縱國(guó)”的法令。“中國(guó)是特朗普大選中最喜歡的對(duì)手，但至今他還未對(duì)中國(guó)開(kāi)刀?！蔽恼路Q，如果把中國(guó)列為“匯率操縱國(guó)”，將是一個(gè)后果嚴(yán)重的挑釁。特朗普處理與中國(guó)關(guān)系的艱難，超過(guò)任何其他國(guó)際關(guān)系，這一關(guān)系的破裂不僅傷害兩國(guó)，也會(huì)拖累全球經(jīng)濟(jì)。

日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》8日預(yù)測(cè)稱，導(dǎo)致中國(guó)外匯儲(chǔ)備減少的“特朗普要素”今后還將持續(xù)，外界對(duì)特朗普經(jīng)濟(jì)政策的期待，將使美國(guó)繼續(xù)提高利率，繼而令中國(guó)陷入流出資本進(jìn)一步增大、外匯儲(chǔ)備進(jìn)一步減少的惡性循環(huán)狀態(tài)，中國(guó)要牽制經(jīng)濟(jì)保護(hù)主義的特朗普政權(quán)會(huì)很困難。

“中美可能陷入貿(mào)易戰(zhàn)或真正的戰(zhàn)爭(zhēng)”，俄羅斯《獨(dú)立報(bào)》8日稱，由于擔(dān)心特朗普政府與中國(guó)關(guān)系急劇惡化，美國(guó)亞洲協(xié)會(huì)和加利福尼亞大學(xué)圣迭戈分校的中國(guó)專家寫了72頁(yè)的報(bào)告呼吁尋找與中國(guó)協(xié)調(diào)的途徑。他們建議不要放棄一個(gè)中國(guó)政策。俄科學(xué)院遠(yuǎn)東研究所專家拉林表示，美國(guó)專家提出“使用文明方式與中國(guó)抗衡”的建議是完全合乎邏輯的。它反映了一個(gè)事實(shí)，中國(guó)是世界上最具影響力的國(guó)家之一。
美媒：挑釁中國(guó)要“三思”
“特朗普要欺負(fù)中國(guó)，并不那么容易?！泵绹?guó)《財(cái)富》雜志7日發(fā)文說(shuō)，特朗普到目前為止“尚未撲向中國(guó)”，但這種克制“似乎不能長(zhǎng)久”，因?yàn)樘乩势諏?duì)中國(guó)的很多數(shù)落，包括“匯率操縱”、“偷走美國(guó)就業(yè)”，是其競(jìng)選中的核心承諾。但特朗普需要知道，“中國(guó)不是好欺負(fù)的”，“中國(guó)是戰(zhàn)略對(duì)手，不是盟友，他們可不太愿意容忍特朗普粗魯?shù)耐ㄔ捇蛘叱錆M火藥味的推特文章。”而向中國(guó)發(fā)難真正的困難在于，中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系最重要也最復(fù)雜。“如果世界上最大的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體進(jìn)入經(jīng)濟(jì)上相互摧毀的狀態(tài)，真正的問(wèn)題并非誰(shuí)的GDP最大，而是哪個(gè)國(guó)家承受痛苦的能力最強(qiáng)?！?br/>“和中國(guó)對(duì)著干，需要三思而后行。”美國(guó)《赫芬頓郵報(bào)》7日稱，中國(guó)持有美國(guó)10%的國(guó)債，而且美國(guó)要繼續(xù)借債應(yīng)對(duì)更多戰(zhàn)爭(zhēng)和沖突，因此“中國(guó)的擔(dān)憂比美國(guó)小”。文章預(yù)測(cè)國(guó)務(wù)卿蒂勒森今后將“被迫調(diào)低對(duì)華強(qiáng)硬嗓門”：“當(dāng)你意識(shí)到中國(guó)能很容易通過(guò)持有的美債攻陷你的經(jīng)濟(jì)后，炮轟中國(guó)便不是容易之事；當(dāng)你意識(shí)到因?yàn)橹袊?guó)在安理會(huì)的一個(gè)否決票就有可能讓美國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)力和信譽(yù)一文不值時(shí)，你會(huì)發(fā)現(xiàn)對(duì)中國(guó)秀肌肉也不是那么容易。特朗普將最終發(fā)現(xiàn)，和中國(guó)發(fā)生軍事沖突絕不是小事。”瑞士《財(cái)經(jīng)報(bào)》8日稱，如果中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系破裂，美國(guó)消費(fèi)者將付出代價(jià)?！白畲蟮妮敿覍⑹敲绹?guó)的中產(chǎn)階層?！?br/>德國(guó)《經(jīng)理人》雜志8日稱，特朗普至今仍未報(bào)復(fù)中國(guó)，因?yàn)樗乐袊?guó)是最強(qiáng)大的對(duì)手。中國(guó)握有反擊王牌。如果中國(guó)反擊，蘋果、耐克、通用汽車將展示美國(guó)的脆弱。美國(guó)農(nóng)民的大豆和小麥將售不出去。空客將取代波音，大眾將取代通用，“歐洲人成為贏家”。
德國(guó)新聞電視臺(tái)8日則說(shuō)，此前種種跡象證明，中國(guó)是特朗普政府的真正對(duì)手。然而，現(xiàn)實(shí)是中國(guó)直到現(xiàn)在仍“安然無(wú)恙”。顯然，這并不是特朗普突然改變對(duì)中國(guó)的看法，而是在執(zhí)行中國(guó)政策時(shí)，更加謹(jǐn)慎務(wù)實(shí)。盡管目前仍未知特朗普會(huì)下什么命令，有一點(diǎn)是肯定的，華盛頓希望在中國(guó)的利益最大化。兩個(gè)國(guó)家目前缺少爆發(fā)“貿(mào)易戰(zhàn)”和“政治沖突”的必要條件。
博弈從未停止
7日，正在澳大利亞訪問(wèn)的中國(guó)外交部長(zhǎng)王毅被問(wèn)及“中美是否會(huì)在南海發(fā)生軍事沖突”的問(wèn)題，他回應(yīng)說(shuō)，“我只想給美國(guó)朋友一個(gè)建議：重溫一下二戰(zhàn)歷史?！蓖跻阒厣辍坝蛲鈬?guó)家應(yīng)該做的是，積極支持地區(qū)國(guó)家維護(hù)南海和平穩(wěn)定的努力，而不是相反”。“從這一角度講，我們重視美國(guó)新任防長(zhǎng)馬蒂斯近日強(qiáng)調(diào)應(yīng)通過(guò)外交努力解決南海爭(zhēng)議的表態(tài)，這不僅是中國(guó)和東盟國(guó)家的既定立場(chǎng)，也應(yīng)是域外國(guó)家的正確選擇?！?br/>日本《朝日新聞》網(wǎng)站8日稱，王毅在訪澳時(shí)還強(qiáng)調(diào)必須共同維護(hù)國(guó)際貿(mào)易體制，“為反對(duì)各種保護(hù)主義發(fā)出積極聲音”。文章認(rèn)為，“在美澳關(guān)系發(fā)生摩擦之際，中國(guó)欲以此牽制對(duì)華展示強(qiáng)硬的特朗普?！倍韲?guó)立莫斯科關(guān)系學(xué)院專家盧金對(duì)俄媒表示，中國(guó)是在向特朗普表明，并不害怕與美國(guó)發(fā)生沖突。
有分析認(rèn)為，在中美關(guān)系平靜的外表之下，兩國(guó)間的試探和博弈從未停止。日本《外交學(xué)者》網(wǎng)站7日稱，中美最近并非沒(méi)有接觸，最重要的雙邊接觸是本月3日，中國(guó)國(guó)務(wù)委員楊潔篪應(yīng)約同美國(guó)總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理弗林通電話，“這次通話很可能是為習(xí)近平和特朗普通話進(jìn)行溝通和做鋪墊”。文章稱，除了上述正式渠道，中美領(lǐng)導(dǎo)人之間的溝通“還可能有秘密渠道”。特朗普的經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)施瓦茨曼可能是中美經(jīng)濟(jì)政策溝通的中間人。據(jù)報(bào)道，施瓦茨曼1月在達(dá)沃斯論壇年會(huì)期間曾與中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人一起吃過(guò)飯。另一個(gè)秘密通道可能是前國(guó)務(wù)卿基辛格，他去年12月與習(xí)近平和特朗普先后見(jiàn)過(guò)面。此外，特朗普的大女兒伊萬(wàn)卡還帶女兒阿拉貝拉到中國(guó)駐美使館恭賀農(nóng)歷春節(jié)。
金燦榮8日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說(shuō)，楊潔篪和弗林的那通電話，一定是一場(chǎng)很復(fù)雜的對(duì)話?！盀閮蓢?guó)元首進(jìn)行正式通話做準(zhǔn)備可能只是其中的一個(gè)重要內(nèi)容”。除此之外，雙方也會(huì)對(duì)中美兩國(guó)的合作設(shè)想、政治底線進(jìn)行交流。他認(rèn)為，就目前來(lái)看，特朗普及手下班子的成員對(duì)中國(guó)還是比較強(qiáng)硬的，“我們要為中美間可能的沖突做好準(zhǔn)備?！薄?/p>