■金山區(qū)農(nóng)業(yè)委員會

推進“三個百里”建設(shè)拓展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)功能

■金山區(qū)農(nóng)業(yè)委員會

近年來，金山區(qū)以建設(shè)“百里花園、百里果園、百里菜園，成為上海的后花園”為工作目標(biāo)，凝心聚力推進“三農(nóng)”工作發(fā)展，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟功能、生態(tài)功能和服務(wù)功能逐步完善，取得了明顯的階段性成效。

一、發(fā)揮農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟功能讓農(nóng)民的“錢袋子”鼓起來

（一）以市場需求為導(dǎo)向，豐富產(chǎn)品供給

金山區(qū)蔬菜、西甜瓜、果樹品種經(jīng)過多年選育種植，特色種類豐富，優(yōu)勢品種明顯，已形成“優(yōu)質(zhì)稻米、綠色蔬菜、名優(yōu)瓜果、特種養(yǎng)殖”四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。2016年全區(qū)蔬菜種植面積4.9萬畝，全年總產(chǎn)量41.8萬噸，總上市量36.3萬噸，占全市地產(chǎn)蔬菜上市量（282萬噸） 的12.9%。全年蔬菜總產(chǎn)值8.4億元，比2007年總產(chǎn)值（5.4億元） 增加55.9%。其中，金山結(jié)球生菜為上海市區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品，種植面積占全市種植總面積的90%。通過持續(xù)技術(shù)攻關(guān)和示范推廣，并經(jīng)歷了數(shù)年的市場檢驗，全區(qū)已形成以“一葡二桃三莓四瓜”（施泉葡萄、金山蟠桃、楓涇黃桃、鑫品美草莓、敏藍藍莓、莓博士樹莓、小皇冠西瓜、珠豐甜瓜、多利升西瓜、亭林雪瓜）為代表的特色瓜果產(chǎn)業(yè)，基本實現(xiàn)適度規(guī)模種植。全區(qū)蟠桃、黃桃種植面積1.5萬畝，“四大名瓜”（小皇冠西瓜、珠豐甜瓜、多利升西瓜、亭林雪瓜）種植面積近2000畝，草莓種植面積1500畝，全區(qū)整合施泉葡萄種植面積已覆蓋到6個鎮(zhèn)13個生產(chǎn)基地1570畝。2016年，全區(qū)果樹生產(chǎn)面積3.13萬畝，占全市果樹生產(chǎn)面積25.7萬畝的12.2%，果品總產(chǎn)量2.28萬噸，總產(chǎn)值2.16億元。

（二）以科技為支撐，提升供給質(zhì)量

金山區(qū)和上海農(nóng)科院開展“區(qū)院合作”，成立上海金山都市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心，同時與中國農(nóng)科院、新疆農(nóng)科院、中國農(nóng)大、上海交大等國內(nèi)科研院校合作建立了一批院士工作站、教授工作站、瓜果試驗站等，與荷蘭、以色列、日本等國，以及我國臺灣地區(qū)的科研院校展開合作，舉辦國際現(xiàn)代農(nóng)業(yè)培訓(xùn)班，引進先進生產(chǎn)技術(shù)，極大地提高了全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)水平和品質(zhì)。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平有效增強，二維碼溯源技術(shù)成熟，田間檔案齊全，2016年被農(nóng)業(yè)部評為全國首批農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。大力推進農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認證，目前已有國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記產(chǎn)品3個，“三品”認證率從2011年的3.83%逐年大幅提升，2012年（81.47%）、2013年（94.55%）、2014年（97.32%）連續(xù)三年排名全市第一。近年來，“小皇冠”西瓜、“多利升”西瓜、“珠豐”甜瓜、“鑫品美”草莓、“施泉”葡萄等一大批農(nóng)產(chǎn)品多次獲得國家和市級評比金獎，“珠豐”甜瓜、“施泉”葡萄更是獲得上海市著名商標(biāo)和上海市名牌產(chǎn)品稱號。

（三）打通產(chǎn)銷渠道，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價

近年來，為打開金山優(yōu)質(zhì)鮮食瓜果銷路，金山區(qū)農(nóng)委與1號店、蘇寧易購等電商平臺開展戰(zhàn)略合作，開設(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品金山館，發(fā)展電子商務(wù)?！蚌纹访馈辈葺?、“小皇冠”西瓜、施泉葡萄等品牌農(nóng)產(chǎn)品畝均產(chǎn)值遠高于其他一般性經(jīng)濟作物，畝均產(chǎn)值均達到2萬－3萬元。借助農(nóng)村綜合幫扶資源，在市區(qū)開設(shè)金山品牌瓜果銷售專柜，研發(fā)設(shè)立了103臺無人售菜智能終端機即新型便民微菜場，舉辦了草莓節(jié)、西甜瓜節(jié)、施泉葡萄節(jié)、金山蜜瓜節(jié)等系列農(nóng)業(yè)節(jié)慶活動，為農(nóng)民和市民、生產(chǎn)基地和消費市場牽線搭橋。2016年，通過農(nóng)業(yè)節(jié)慶帶動品牌農(nóng)產(chǎn)品在市區(qū)銷售額達976萬元，《農(nóng)民日報》頭版頭條報道金山區(qū)品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展成果。品牌影響力逐步擴大，促進了金山區(qū)品牌農(nóng)產(chǎn)品由“銷售型”向“求購型”轉(zhuǎn)變。

（四）豐富利益聯(lián)結(jié)方式，帶動農(nóng)民增收

依靠規(guī)模經(jīng)營實現(xiàn)增收，全區(qū)農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)率達到90.91%，遠高于全市農(nóng)戶承包地流轉(zhuǎn)率74.8%的平均值，促進了全區(qū)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，滿足了農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對規(guī)?；?、集約化生產(chǎn)的需求。全區(qū)水稻機械化播種，從2006年的1920畝提高到2016年的11.8萬畝（2017年計劃達18萬畝），糧食生產(chǎn)機械化水平大幅提升，大大降低了人工成本。發(fā)展家庭農(nóng)場達到858家，通過規(guī)?；?jīng)營，實現(xiàn)了規(guī)模效益，全區(qū)家庭農(nóng)場平均年收入26.1萬元。依靠合作社和龍頭企業(yè)帶動實現(xiàn)收益共享，比如鑫博海公司將蔬菜種植專業(yè)合作社和蔬菜種植農(nóng)戶納入一體化產(chǎn)業(yè)鏈的始端，通過和農(nóng)戶簽約，對所有產(chǎn)品均按高于市場收購價10%左右的保護價收購，既保證了農(nóng)民收入，也使“中央廚房”所需農(nóng)產(chǎn)品原料的數(shù)量、質(zhì)量等有了可靠保證。目前，鑫博?！爸醒霃N房”年加工生產(chǎn)配送能力達4萬噸、年產(chǎn)值近4億元，每年帶動農(nóng)民增收最高可達950萬元。依托企業(yè)運營優(yōu)勢，實現(xiàn)多方創(chuàng)收。比如，廊下鎮(zhèn)錦江中華村農(nóng)家樂，依托農(nóng)民空置房屋，改建成民宿，農(nóng)民在農(nóng)家樂區(qū)域內(nèi)開辦農(nóng)家飯店、特色小吃店，在增加店主收入的同時，還帶動周邊農(nóng)民銷售農(nóng)副產(chǎn)品，成為有“六金”收入的農(nóng)民（土地流轉(zhuǎn)金、社會保障金、房屋出租金、打工薪酬金、旅游創(chuàng)收金、提籃小賣金）。廊下鎮(zhèn)整合區(qū)域內(nèi)的農(nóng)家飯店、農(nóng)舍等，成立了農(nóng)家樂專業(yè)合作社，統(tǒng)一由旅游公司管理，全年收入超過700萬元，帶動一批農(nóng)民走上致富道路。

二、發(fā)揮農(nóng)業(yè)的生態(tài)功能，讓農(nóng)村的“三生”環(huán)境美起來

（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境得到明顯改善

開展農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，近3年來，累計推廣綠肥種植24.88萬畝、有機肥17.47萬噸，化肥畝用量由2012年的31.9公斤降到2016年的26.9公斤，減少了15.7%。2017年，金山區(qū)作為上海唯一一家農(nóng)業(yè)部蔬菜有機肥替代化肥試點區(qū)，正在編制三年行動計劃，力爭形成可復(fù)制、可推廣經(jīng)驗。推廣秸稈機械化還田累計約186萬畝次，全區(qū)農(nóng)田秸稈綜合利用率達99%，農(nóng)藥包裝廢棄物回收68.8噸。推進綠色健康養(yǎng)殖，自2006年以來，共開展25家標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖基地項目建設(shè)，成功創(chuàng)建3個農(nóng)業(yè)部畜牧標(biāo)準(zhǔn)化示范場；共開展54家標(biāo)準(zhǔn)化水產(chǎn)養(yǎng)殖場項目建設(shè)，成功創(chuàng)建4個農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范場，同時今年也啟動了國家級有機農(nóng)產(chǎn)品認證示范區(qū)創(chuàng)建準(zhǔn)備工作，推動全區(qū)有機產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。整治農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，近3年全區(qū)共整治不規(guī)范畜禽養(yǎng)殖場（戶）1067家，果園和蔬菜田間窩棚1142家。

（二）農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境得到明顯改善

改進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，近年來試點開展稻鴨、稻蝦、稻蟹共作等種養(yǎng)結(jié)合模式，探索推進生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。開展禁漁期管理，魚苗、蟹苗增殖放流，改善了水域生態(tài)，促進了可持續(xù)發(fā)展。開展污染減排，采取生態(tài)還田、沼氣工程和污水納管等污染減排模式，對養(yǎng)殖場糞污進行綜合治理。自2013年以來，共有11家規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場開展污染減排項目建設(shè)，總投資3967.79萬元，減排總量達到14.7萬頭標(biāo)準(zhǔn)化以上，遠遠超過市農(nóng)委、市環(huán)保局下達給金山區(qū)9萬頭標(biāo)準(zhǔn)化的減排任務(wù)，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場糞污實現(xiàn)了資源化利用。加強農(nóng)村綠化造林，持續(xù)推進鄉(xiāng)村河道和道路兩側(cè)生態(tài)公益林、上?；^(qū)防護林帶建設(shè)，同時大力發(fā)展桃樹、梨樹等經(jīng)濟果林。從2009年至今，全區(qū)森林面積增加1813.2公頃，達到了6695.2公頃；森林覆蓋率達11.3%，比2009年提升近3個百分點。

（三）農(nóng)村生活環(huán)境得到明顯改善

金山區(qū)以村莊改造為載體，按照美在生態(tài)、富在產(chǎn)業(yè)、根在文化的總要求，統(tǒng)籌推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，明確村莊布局，強化規(guī)劃引領(lǐng)，結(jié)合各村資源稟賦，打造具有金山特色的美麗鄉(xiāng)村。同時，堅持城鄉(xiāng)并舉，強化農(nóng)村環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)，加快推進農(nóng)村生活污水治理和農(nóng)村生活環(huán)境整治。對規(guī)劃保留的農(nóng)村居民點實施改造整治，以農(nóng)村生活污水收集處理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村容環(huán)境整治、公共服務(wù)設(shè)施配套完善為重點。2007年至今，累計投資8.1億元，共完成村莊改造32766戶。成功創(chuàng)建漁業(yè)村、中華村、中豐村、水庫村、中洪村等5個上海市美麗鄉(xiāng)村示范村。中華村獲得“中國人居環(huán)境范例獎”、中洪村獲得“中國特色村”等諸多榮譽；漁業(yè)村被評為“全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游三星級示范基地”；中華村、中洪村還被評為中國美麗休閑鄉(xiāng)村；山塘村被評為中國最美村鎮(zhèn)，白漾村被評為全國生態(tài)文化村。

三、發(fā)揮農(nóng)業(yè)的服務(wù)功能，讓農(nóng)業(yè)的“價值鏈”長起來

（一）服務(wù)于教育科普，基地成課堂

金山區(qū)先后成立了上海市蟠桃研究所、上海市藍莓研究所、金山區(qū)葡萄研發(fā)中心、金山區(qū)草莓研發(fā)中心等17個農(nóng)業(yè)科技研發(fā)中心，這些研發(fā)中心既承擔(dān)著農(nóng)業(yè)科技研發(fā)和科技成果的轉(zhuǎn)化，同時也為市民認識農(nóng)業(yè)科學(xué)、參與農(nóng)業(yè)體驗休閑提供了很好的平臺。區(qū)蔬菜研發(fā)中心，被列為金山區(qū)中小學(xué)生課外實踐基地，作為區(qū)教育局“金山情”主題系列活動地點，2016年開始接待全區(qū)小學(xué)五年級的學(xué)生前來參觀學(xué)習(xí)。上海市新農(nóng)學(xué)校建立的“農(nóng)趣”探究基地，小朋友們可以挽起袖子，和老師們一起將一粒種子或一株菜苗親手種下去，然后觀察、記錄、比較、探究它的成長過程。整個農(nóng)趣基地，就像一個縮微版的現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)園。此外，以山塘民俗苑為代表的新型“農(nóng)業(yè)文化教育”農(nóng)創(chuàng)項目等新業(yè)態(tài)也正逐步形成。

（二）服務(wù)于全民健身，勞動成運動

在金山區(qū)呂巷鎮(zhèn)上海農(nóng)耕健身基地已舉辦三屆上海市民體育大聯(lián)賽農(nóng)耕運動會，正式列入了上海市民體育大聯(lián)賽“百項賽事”，成為農(nóng)村體育的一張新名片和滬上全民健身的一個新品牌。農(nóng)耕運動會參賽對象除了郊區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，市民代表隊也參與進來。讓都市人也能夠到農(nóng)村來參與快樂的原生態(tài)農(nóng)耕活動，體驗農(nóng)耕健身活動中的樂趣。再比如，在廊下鎮(zhèn)舉辦的鄉(xiāng)村體育節(jié)，比賽的主要內(nèi)容也是割稻、捆稻、碼稻等秋收期間農(nóng)村里的主要農(nóng)事活動，既鍛煉了身心，又體驗了傳統(tǒng)的農(nóng)事耕作。

（三）服務(wù)于觀光旅游，田園成花園

通過10年來的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，全區(qū)已形成“一帶四區(qū)”發(fā)展格局（金石公路農(nóng)業(yè)休閑賞花帶、楓涇古鎮(zhèn)文化休閑旅游區(qū)、廊下郊野公園休閑集聚區(qū)、呂巷農(nóng)耕文化萬畝水果公園休閑區(qū)、山陽金山嘴漁村濱海文化農(nóng)業(yè)休閑區(qū)）。打造了一批像強豐農(nóng)莊、新義農(nóng)莊、山陽田園、亭林樹莓園等休閑農(nóng)家樂，培育了一批像粉黛亂子草“粉色花?！薄⒉噬咎锢锞扌汀爸袊貓D”等網(wǎng)紅景點。呂巷鎮(zhèn)被譽為金山區(qū)的“生態(tài)綠核”，擁有萬畝蟠桃園、萬畝蔬菜園、萬畝設(shè)施糧田、萬畝生態(tài)林”的良好生態(tài)優(yōu)勢。呂巷水果公園景區(qū)利用田園風(fēng)光、生態(tài)資源、鄉(xiāng)村建筑等自然景觀，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游，打造了一批特色鄉(xiāng)村旅游景點，如蟠桃核心區(qū)、上海市農(nóng)耕健身基地、金石蟠桃園、世外桃源、蝶鏡湖、海棠花社，獲批為國家AAA級旅游景區(qū)。2012年金山區(qū)榮獲“全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣”。2016年全區(qū)主要農(nóng)業(yè)旅游景點接待游客381.2萬人次，同比增長26.2%。“十二五”期間，金山區(qū)農(nóng)業(yè)旅游接待人數(shù)達到了1028.5萬人次，年均增幅達到了28.48%。

（四）服務(wù)于文化傳承，農(nóng)耕成名片

近年來，金山區(qū)立足于豐富的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)資源，通過挖掘深厚的農(nóng)耕文化、鄉(xiāng)土文化等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)資源，吸引上海市民走進金山，享受鄉(xiāng)村農(nóng)耕、生態(tài)文明，為金山的鄉(xiāng)村增添了一座座“金山銀山”，更是成功引領(lǐng)了曾經(jīng)以“石化”而聞名的金山的社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。一批反映“男耕女織”、田園風(fēng)光、稻作生產(chǎn)和水鄉(xiāng)生活風(fēng)情的文化藝術(shù)被保護和傳承。金山農(nóng)民畫、呂巷土布、金山衛(wèi)田山歌等均被列入市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。楓涇中洪村被譽為中國農(nóng)民畫村“金山農(nóng)民畫”多次作為國禮送給外國政要和客人，取得了社會效益、經(jīng)濟效益雙豐收?！?/p>