■余愛華 吳玉平

浙江省麗水市消除集體經(jīng)濟(jì)薄弱村工作調(diào)研報(bào)告

■余愛華 吳玉平

浙江省麗水市土地面積1.73萬平方公里，轄有9個(gè)縣（市、區(qū)）、1個(gè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、173個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、2729個(gè)行政村（村股份經(jīng)濟(jì)合作社），農(nóng)業(yè)人口222.46萬人。2012年以來，麗水市委、市政府認(rèn)真落實(shí)上級(jí)關(guān)于扶持經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的決策部署，大力推進(jìn)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作，取得了明顯成效。截至2016年底，全市村集體實(shí)現(xiàn)總收入7.39億元（其中，經(jīng)營(yíng)性收入2.72億元），年均增長(zhǎng)11.39%；村集體資產(chǎn)總額97.3億元，年均增長(zhǎng)23.82%。累計(jì)完成薄弱村轉(zhuǎn)化965個(gè)，轉(zhuǎn)化率46.6%，目前還有省定薄弱村1107個(gè)。

一、基本現(xiàn)狀

一是收入低

薄弱村經(jīng)營(yíng)性收入為零的718個(gè)，小于3萬元的345個(gè)，小于5萬元的44個(gè)，村“三委”日常運(yùn)轉(zhuǎn)主要依靠上級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金維持。

二是區(qū)位劣

薄弱村中絕大部分位于大山深處，山區(qū)村數(shù)達(dá)989個(gè)，占比89.34%，甚至343個(gè)村至今未通公交客運(yùn)班車。

三是資源乏

薄弱村中可變現(xiàn)、保值、增值的經(jīng)濟(jì)資源稀少，尤其是農(nóng)民群眾的“命根子”——土地資源緊缺。

四是負(fù)債重

薄弱村因?yàn)榻鑲?jīng)營(yíng)、貸款建設(shè)等，大多背負(fù)各種債務(wù)。負(fù)債村數(shù)476個(gè)，占比43.9%。

五是人才少

薄弱村中“空心化”現(xiàn)象嚴(yán)重，大量?jī)?yōu)秀人才外出，大多是“386199部隊(duì)”留守的“空殼村”。有477個(gè)村日常人口不足1/3，占比43.1%，本輪村級(jí)組織換屆前的村“兩委”干部初中以下學(xué)歷的占比69.8%。

二、發(fā)展模式

2012年以來，麗水市在發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)過程中，堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向、因村制宜、立足優(yōu)勢(shì)、挖掘潛力、激活動(dòng)力，探索出了一批增收致富的典型發(fā)展模式，基本形成了多渠道、廣路徑、成效顯的發(fā)展格局。主要發(fā)展模式有：

（一）興辦物業(yè)型

在符合城鎮(zhèn)村莊建設(shè)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃前提下，鼓勵(lì)村集體利用自有土地，興建標(biāo)準(zhǔn)廠房、商鋪店面、來料加工場(chǎng)所等物業(yè)，增加村集體物業(yè)租賃收入。如慶元縣菊水村建設(shè)便民服務(wù)中心綜合樓、蒲潭村新建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，通過租賃經(jīng)營(yíng)每年為村集體增加收入5萬元以上。

（二）管理增效型

建立健全村級(jí)集體“三資”管理制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理，控制非生產(chǎn)性支出，“節(jié)流”與“開源”并舉。如縉云縣高潮村對(duì)原本混亂無序的村級(jí)賬目進(jìn)行全面清理盤查，每年減少村務(wù)支出30萬元，并集中資源建成“壺鎮(zhèn)高潮蔬菜市場(chǎng)”，年租金收入達(dá)150萬元。

（三）農(nóng)旅融合型

立足麗水市生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，圍繞菌、茶、果、蔬等九大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，深度推進(jìn)農(nóng)旅融合發(fā)展。如縉云縣筧川村，投資1000多萬種植創(chuàng)意花海、建起觀光小火車，打造集觀光休閑體驗(yàn)于一體的“花花世界”，2016年5月開園以來，共接待游客40萬多人次，門票收入超過940萬元。

（四）抱團(tuán)發(fā)展型

針對(duì)山區(qū)單個(gè)村力量單薄問題，通過整合資源資金，多村異地聯(lián)建、抱團(tuán)集中開發(fā)大項(xiàng)目等模式，共同發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。如云和縣崇頭鎮(zhèn)24個(gè)村，在2012年聯(lián)合投資建設(shè)“云和梯田旅游集散中心商業(yè)街”大型旅游項(xiàng)目，租賃給臺(tái)州投資商經(jīng)營(yíng)，年租金達(dá)25萬元。

（五）黨建引領(lǐng)型

圍繞“抓黨建促發(fā)展”理念，采取“內(nèi)培、外引、選派”等措施，切實(shí)發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村黨建發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增收共贏。如2015年以來，景寧縣梅岐村構(gòu)建“黨建+農(nóng)業(yè)示范基地+眾創(chuàng)平臺(tái)”模式，以村集體土地資產(chǎn)入股，引入工商資本1500萬元打造梅溪鐵皮石斛基地，實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民收入雙增長(zhǎng)。

（六）發(fā)展產(chǎn)業(yè)型

利用旅游資源豐富的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，打好“山水牌”，發(fā)展美麗經(jīng)濟(jì)，壯大集體經(jīng)濟(jì)。如青田縣高市鄉(xiāng)洞背村依托石門洞景區(qū)的優(yōu)勢(shì)，集體參股成立旅游經(jīng)濟(jì)合作社，開發(fā)了一系列村級(jí)旅游項(xiàng)目，壯大了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)；松陽縣樟溪鄉(xiāng)興村打造該縣首個(gè)村級(jí)紅糖加工坊和農(nóng)副產(chǎn)品鄉(xiāng)村博物館，每年加工3.5萬－4.0萬公斤紅糖，總產(chǎn)值超140萬元，同時(shí)吸引了許多游客參觀，每年加工費(fèi)用可為村集體經(jīng)濟(jì)增加8萬元收入。

（七）盤活存量型

積極改造利用村集體閑置廠房、土地、舊學(xué)校等實(shí)物資產(chǎn)，挖掘積存資產(chǎn)潛力。如遂昌縣黃沙腰鎮(zhèn)大洞源村邀請(qǐng)專業(yè)民宿設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)將閑置的村學(xué)校教學(xué)樓，改造成“洞源一號(hào)”精品民宿。目前“洞源一號(hào)”已帶動(dòng)該村22戶農(nóng)戶發(fā)展農(nóng)家樂，并承諾今后每年帶動(dòng)每戶農(nóng)家樂至少增收3萬元，2016年村集體經(jīng)濟(jì)因房屋租金直接增收10萬元；縉云縣新建鎮(zhèn)長(zhǎng)川村，利用長(zhǎng)川小學(xué)舊校舍，開辦鄉(xiāng)約竹隱民宿，2016年主要依靠房屋租金收入，促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)增收3萬元。

（八）能源助村型

利用村辦公樓屋頂、村山坡地及未利用地等，開發(fā)光伏發(fā)電項(xiàng)目，促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)增收。如縉云縣新建鎮(zhèn)紅錦村，通過利用村辦公樓和向18戶農(nóng)戶租賃屋頂，建成了100千瓦光伏電站。建成并網(wǎng)發(fā)電一年來，累計(jì)發(fā)電12萬度，村集體經(jīng)濟(jì)增收10萬元。2017年，該縣在20個(gè)薄弱村建設(shè)了每村60千瓦的光伏地面小電站。目前12個(gè)村已并網(wǎng)發(fā)電，預(yù)計(jì)年收益5萬－6萬元，收益期25-30年，特別是屋頂電站不占地，實(shí)現(xiàn)了無地生財(cái)。

三、主要做法

麗水市堅(jiān)持把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)、增強(qiáng)村集體服務(wù)功能作為“三農(nóng)”工作的重點(diǎn)來抓，加強(qiáng)引導(dǎo)，創(chuàng)新機(jī)制，優(yōu)化環(huán)境，多措并舉推進(jìn)。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)抓目標(biāo)

2012建立了發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)聯(lián)席會(huì)議制度，由組織部長(zhǎng)和分管副市長(zhǎng)擔(dān)任召集人，農(nóng)業(yè)、財(cái)政、國(guó)土、農(nóng)辦等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員；制定出臺(tái)《扶持經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展實(shí)施意見》，明確全市2072個(gè)薄弱村5年發(fā)展目標(biāo)，并建立“縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、相關(guān)部門結(jié)對(duì)、住村干部落實(shí)”的組團(tuán)式幫扶機(jī)制，協(xié)調(diào)推進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。

（二）強(qiáng)化資金整合抓項(xiàng)目

2012年以來，市政府在省政府下?lián)軐ｍ?xiàng)薄弱村發(fā)展資金的基礎(chǔ)上，每年安排500萬元專項(xiàng)激勵(lì)資金，通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)形式進(jìn)行專項(xiàng)扶持，各縣（市、區(qū)）累計(jì)落實(shí)專項(xiàng)配套資金1.9億元，村級(jí)自籌資金1.4億元。根據(jù)“整合資源、科學(xué)規(guī)劃、分步實(shí)施”原則，摸清薄弱村基本情況，各縣（市、區(qū)）進(jìn)行綜合評(píng)估，分類謀劃具體發(fā)展項(xiàng)目，制定《扶持薄弱村發(fā)展五年規(guī)劃》，有效整合各級(jí)扶持資金、開展項(xiàng)目建設(shè)指導(dǎo)。

（三）強(qiáng)化突出特色抓實(shí)施

緊緊依托全市生態(tài)精品現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、地方龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作技術(shù)管理及市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”平臺(tái)建設(shè)優(yōu)勢(shì)，用好用活強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)扶持政策，鼓勵(lì)薄弱村以土地、資金入股等方式發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)民增收相結(jié)合，探索“多村項(xiàng)目聯(lián)建集體增效、農(nóng)民入股分紅增收”的發(fā)展模式，嚴(yán)格按照目標(biāo)要求，倒排工作時(shí)間進(jìn)度，細(xì)化落實(shí)具體措施，加快推進(jìn)工程建設(shè)，及時(shí)做好項(xiàng)目資金撥付和結(jié)算，認(rèn)真抓好項(xiàng)目實(shí)施管理和評(píng)估驗(yàn)收。

（四）強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)管抓運(yùn)行

積極推行集體資金統(tǒng)一賬戶管理制度，建立鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)中心，對(duì)各村委托的農(nóng)村集體“三資”賬務(wù)臺(tái)帳進(jìn)行集中管理，并建立農(nóng)村集體“三資”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)聯(lián)網(wǎng)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理的指導(dǎo)、監(jiān)督和服務(wù)工作。同時(shí)，推行村干部離任審計(jì)、年度審計(jì)和重大工程項(xiàng)目審計(jì)制度，嚴(yán)格禁止各種亂集資、亂攤派、亂罰款、亂收費(fèi)等行為，切實(shí)減輕村級(jí)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

（五）強(qiáng)化督查指導(dǎo)抓落實(shí)

將村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展列入各地新農(nóng)村建設(shè)考核的重要內(nèi)容，明確加快薄弱村物業(yè)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程。將薄弱村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）書記抓基層黨建工作的重要內(nèi)容，并作為村社主要干部考核獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。同時(shí)，建立完善督查考核制度，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組每年年底對(duì)縣（市、區(qū)）扶持薄弱村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行考核評(píng)定，并通過明察暗訪結(jié)合的方式，不定期深入鄉(xiāng)村開展督查指導(dǎo)，推動(dòng)工作落實(shí)。

四、存在問題和困難

一是統(tǒng)籌推進(jìn)欠深

各種涉農(nóng)資金以省市專項(xiàng)為主，且大量條塊式投入農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目，呈現(xiàn)“天女散花，各自為戰(zhàn)”現(xiàn)象。缺乏綜合建設(shè)推進(jìn)平臺(tái)，除慶元、遂昌、景寧等縣成立了全縣性綜合性投資平臺(tái)外，其他縣（市、區(qū)）沒有資源、項(xiàng)目統(tǒng)籌的綜合機(jī)構(gòu)，各縣、縣域內(nèi)部鄉(xiāng)鎮(zhèn)間合作聯(lián)建項(xiàng)目較少，項(xiàng)目建設(shè)大多是“村村點(diǎn)火，鄉(xiāng)鄉(xiāng)冒煙”。

二是經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收乏力

建造廠房、店面等項(xiàng)目受土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃的限制落地困難，且項(xiàng)目建成后物業(yè)出租難、租金低廉等問題嚴(yán)重。項(xiàng)目多以傳統(tǒng)物業(yè)項(xiàng)目為主，發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì)的農(nóng)旅融合新型項(xiàng)目不多，有“跟風(fēng)上”的盲目性，整體經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收難度較大。

三是資金配套困難

按照省現(xiàn)行扶持經(jīng)濟(jì)薄弱村專項(xiàng)資金政策，項(xiàng)目資金要按照省、縣、村三級(jí)2∶2∶1配套。作為經(jīng)濟(jì)后發(fā)地區(qū)，我市縣鄉(xiāng)村三級(jí)均存在資金配套難題，不少經(jīng)濟(jì)薄弱村在項(xiàng)目申報(bào)成功后也無力實(shí)施。

四是思想認(rèn)識(shí)不明

部分村干部對(duì)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)思想認(rèn)識(shí)不到位、發(fā)展信心不足、發(fā)展思路不清，存在“等、靠、要”消極思想，一定程度上限制了村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，甚至少數(shù)村有把村集體經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)分光用盡的片面思想。

五、發(fā)展對(duì)策建議

堅(jiān)持習(xí)近平總書記“綠水青山就是金山銀山”戰(zhàn)略指導(dǎo)思想，認(rèn)真貫徹《關(guān)于實(shí)施消除集體經(jīng)濟(jì)薄弱村三年行動(dòng)計(jì)劃的意見》（浙委辦發(fā)〔2017〕60號(hào)）文件和8月30日全省消除集體經(jīng)濟(jì)薄弱村視頻會(huì)議精神，從麗水市實(shí)際出發(fā)，抓牢問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和績(jī)效導(dǎo)向，創(chuàng)新思維，主動(dòng)作為，多方發(fā)力，努力促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)增收致富，全力打好三年1107個(gè)薄弱村消除攻堅(jiān)戰(zhàn)。

（一）合力為“上”，協(xié)同作戰(zhàn)強(qiáng)“攻堅(jiān)”

一是領(lǐng)導(dǎo)包干。強(qiáng)化屬地“一把手”工程，建立領(lǐng)導(dǎo)包干制，牽總頭、負(fù)總責(zé)，確保每個(gè)村都有縣、鄉(xiāng)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛帥領(lǐng)銜、包干銷號(hào)。二是全力攻堅(jiān)。市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)聯(lián)動(dòng)，抽調(diào)得力的后備干部、年輕干部組建消薄攻堅(jiān)組，通過“包片式”“集中式”開展幫扶指導(dǎo)。三是凝聚合力。進(jìn)一步明確各級(jí)黨委政府和相關(guān)部門的工作職責(zé)，以縣為單位，整合人力、物力、財(cái)力，集中力量推進(jìn)消除薄弱村工作。四是明確任務(wù)。涉農(nóng)部門制定任務(wù)清單，細(xì)化工作職責(zé)，列明可用政策、可做項(xiàng)目、可用資金等內(nèi)容，確保相關(guān)部門、政策、時(shí)間表一目了然。

（二）項(xiàng)目為“王”，科學(xué)謀劃強(qiáng)“造血”

一是上下聯(lián)動(dòng)定項(xiàng)目。按照上面頂層設(shè)計(jì)、謀思路、出規(guī)劃，下面摸清家底、查問題、抓落實(shí)的策略，參考借鑒興辦物業(yè)型、管理增效型等發(fā)展模式，結(jié)合林權(quán)、河權(quán)等改革熱點(diǎn)，綜合分析村莊特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)區(qū)位、資源稟賦等因素，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，集體謀劃選準(zhǔn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目和模式。二是做大產(chǎn)業(yè)出項(xiàng)目。鼓勵(lì)村集體因地制宜發(fā)展生態(tài)精品農(nóng)業(yè)，優(yōu)先發(fā)展油茶種植、蜜蜂養(yǎng)殖等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，引進(jìn)工商資本，通過集中流轉(zhuǎn)土地、租賃屋頂或土地等方式，出資或作價(jià)入股光伏發(fā)電、田園綜合體、農(nóng)家樂民宿等農(nóng)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村休閑旅游重點(diǎn)項(xiàng)目，增加村集體分紅收益。三是抱團(tuán)發(fā)展找項(xiàng)目。鼓勵(lì)以縣、鄉(xiāng)鄰近周邊區(qū)域，組建集體經(jīng)濟(jì)合作組織或產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相近、資源互補(bǔ)的地方，整合財(cái)力、人力、物力資源，抱團(tuán)發(fā)展，形成致富集群效應(yīng)。

（三）要素為“引”，創(chuàng)新保障強(qiáng)“輸血”

一是加大資金投入。整合現(xiàn)有的新農(nóng)村建設(shè)、扶貧開發(fā)等涉農(nóng)項(xiàng)目資金用于支持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的比例。除省扶資金外區(qū)財(cái)政安排專項(xiàng)扶持資金，加快消除集體經(jīng)濟(jì)薄弱村。積極引導(dǎo)結(jié)對(duì)幫扶、村企結(jié)對(duì)、山海協(xié)作等方面的資金項(xiàng)目向薄弱村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展傾斜。探索建立發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)基金。二是優(yōu)先用地保障。確保優(yōu)先安排村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目用地，對(duì)土地征收后返還村集體的留用地，優(yōu)先用于發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。從年度新增建設(shè)用地指標(biāo)中劃出適當(dāng)比例用于優(yōu)先發(fā)展村集體物業(yè)經(jīng)濟(jì)。三是加強(qiáng)金融支持。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)符合條件的村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目給予信貸支持，探索開展農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)房流轉(zhuǎn)使用權(quán)、林權(quán)等抵押貸款。四是實(shí)行稅費(fèi)優(yōu)惠。村集體投資興建的物業(yè)項(xiàng)目，以及農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革中產(chǎn)權(quán)變更過程中，審批、稅務(wù)等部門在政策許可的范圍內(nèi)給予優(yōu)惠和減免。五是強(qiáng)化人才支撐。選拔優(yōu)秀年輕干部充實(shí)進(jìn)村“三委”班子。鼓勵(lì)各類人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，充分發(fā)揮農(nóng)村工作指導(dǎo)員（村第一書記）、鄉(xiāng)賢回歸、白領(lǐng)返鄉(xiāng)人士的示范引領(lǐng)作用，帶動(dòng)低收入農(nóng)戶和集體經(jīng)濟(jì)薄弱村增收轉(zhuǎn)化。結(jié)合“千萬農(nóng)民素質(zhì)提升工程”的實(shí)施，培育一批扶貧致富能人和致富帶頭人。

（四）機(jī)制為“軸”，明晰責(zé)任強(qiáng)“落實(shí)”

一是建立“四級(jí)明晰”責(zé)任機(jī)制。實(shí)施“一把手”為消除薄弱村工作“簽字背書”制度，完善市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)責(zé)任體系，倒排時(shí)間、倒逼責(zé)任、倒查任務(wù)，實(shí)行責(zé)任捆綁。二是建立“上下左右”聯(lián)動(dòng)機(jī)制。實(shí)施多主體、多層次、多領(lǐng)域的結(jié)對(duì)幫扶制度，通過帶項(xiàng)目、帶資金、帶政策、帶人才、帶技術(shù)、帶服務(wù)等多種形式，做到薄弱村村村都有縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)、縣直部門和企業(yè)等對(duì)象結(jié)對(duì)幫扶，確保上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)調(diào)、立體推動(dòng)。三是建立“績(jī)效評(píng)價(jià)”考核機(jī)制。實(shí)施消薄工作日常督查考核工作機(jī)制，把消薄工作納入到縣（市、區(qū)）綜合考核體系，作為黨員干部評(píng)優(yōu)評(píng)先、考察考核、表彰獎(jiǎng)勵(lì)的重要內(nèi)容，并與村社主要干部報(bào)酬待遇掛鉤?！?/p>

（作者單位：浙江省麗水市農(nóng)村工作辦公室、浙江省麗水市農(nóng)業(yè)局）