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國務(wù)院：在糧食主產(chǎn)省開展提高農(nóng)業(yè)大災(zāi)保險保障水平試點

國務(wù)院總理李克強4月26日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，決定在糧食主產(chǎn)省開展提高農(nóng)業(yè)大災(zāi)保險保障水平試點，助力現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。

會議認(rèn)為，農(nóng)業(yè)是發(fā)展經(jīng)濟、改善民生的重要基礎(chǔ)。落實《政府工作報告》部署，適應(yīng)廣大農(nóng)戶特別是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體迫切需求，進一步提高農(nóng)業(yè)大災(zāi)保險保障水平，有利于推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。會議決定，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)救災(zāi)機制，今明兩年在河北、黑龍江、安徽、河南等13個糧食主產(chǎn)省選擇200個左右縣，以水稻、小麥、玉米為標(biāo)的，在面向全體農(nóng)戶的基本險基礎(chǔ)上，推出保障金額覆蓋農(nóng)資、化肥等直接物化成本和地租，面向家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社等適度規(guī)模經(jīng)營主體的專屬農(nóng)業(yè)大災(zāi)保險產(chǎn)品，在農(nóng)戶自主自愿和自繳保費比例總體不變的基礎(chǔ)上，將中央財政對中西部和東部試點縣的保費補貼比例分別提高至47.5%、45%，增強農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力。具體實施中允許地方根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H進行探索。

財政部、商務(wù)部、國務(wù)院扶貧辦：開展2017年電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范工作

近日，財政部辦公廳、商務(wù)部辦公廳、國務(wù)院扶貧辦綜合司聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展2017年電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范工作的通知》（以下簡稱《通知》），決定2017年繼續(xù)開展電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范工作?！锻ㄖ诽岢?，2017年，在全國培育一批能夠發(fā)揮典型帶動作用的示范縣，電子商務(wù)在便利農(nóng)民生產(chǎn)生活、助力扶貧攻堅、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展等方面取得明顯成效。示范地區(qū)電商服務(wù)站點行政村和建檔立卡貧困村覆蓋率均達到50%左右，農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額同比增長20%，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額同比增長30%，電商培訓(xùn)人數(shù)3000人次以上。

《通知》強調(diào)，鼓勵各地優(yōu)先采取股權(quán)投資、政府和社會資本合作(PPP)、以獎代補、貸款貼息等支持方式，通過中央財政資金引導(dǎo)帶動社會資本共同參與農(nóng)村電子商務(wù)工作。重點支持以下方向：一是聚焦農(nóng)村產(chǎn)品上行。支持農(nóng)村產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)認(rèn)證、品牌培育、質(zhì)量追溯等綜合服務(wù)體系建設(shè)；農(nóng)產(chǎn)品分級、包裝、預(yù)冷、初加工配送等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；縣、鄉(xiāng)、村三級具有服務(wù)農(nóng)村產(chǎn)品上行功能的物流配送體系建設(shè)。中央財政資金支持農(nóng)村產(chǎn)品上行的比例原則上不低于50%。二是支持縣域電子商務(wù)公共服務(wù)中心和鄉(xiāng)村電子商務(wù)服務(wù)站點的建設(shè)改造，重點支持在建檔立卡貧困村建設(shè)農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站點，拓展村級站點代收代繳、代買代賣、小額信貸、生活服務(wù)等功能，增強電子商務(wù)服務(wù)體系可持續(xù)發(fā)展能力。公共服務(wù)中心建設(shè)要堅持實用、節(jié)約原則，資金使用比例原則上不得高于15%。三是支持農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn)。支持對政府機構(gòu)、涉農(nóng)企業(yè)、合作社工作人員和農(nóng)民等，開展電子商務(wù)培訓(xùn)。結(jié)合農(nóng)村雙創(chuàng)和扶貧脫貧，加大對建檔立卡貧困戶的培訓(xùn)力度，就農(nóng)村產(chǎn)品上行開展有關(guān)網(wǎng)店開設(shè)、宣傳推廣、產(chǎn)品營銷等實操培訓(xùn)，重點要完善培訓(xùn)后服務(wù)機制。四是示范縣要充分利用縣域內(nèi)現(xiàn)有各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)、閑置廠房與商業(yè)化電商平臺，最大限度利用社會化資源，避免盲目建設(shè)電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)和資源浪費。中央財政資金不得用于網(wǎng)絡(luò)交易平臺、樓堂館所建設(shè)、工作經(jīng)費及購買流量等支出，有關(guān)支持項目應(yīng)開放共享。

財政部、農(nóng)業(yè)部、銀監(jiān)會：進一步做好全國農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保工作

近日，財政部、農(nóng)業(yè)部、銀監(jiān)會聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好全國農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保工作的通知》（以下簡稱《通知》）?！锻ㄖ分赋?，堅持全國農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系的政策性定位。省級農(nóng)擔(dān)公司政策性業(yè)務(wù)實行“雙控”標(biāo)準(zhǔn)。一是控制業(yè)務(wù)范圍。服務(wù)范圍限定為糧食生產(chǎn)、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖、菜果茶等農(nóng)林優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，農(nóng)資、農(nóng)機、農(nóng)技等農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施，以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)直接相關(guān)的一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目，家庭休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等農(nóng)村新業(yè)態(tài)。二是控制擔(dān)保額度。服務(wù)對象聚焦家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織、小微農(nóng)業(yè)企業(yè)等農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營主體，以及國有農(nóng)（團）場中符合條件的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營主體，單戶在保余額控制在10萬—200萬元，對適合大規(guī)模農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)的地區(qū)可適當(dāng)放寬限額，但最高不超過300萬元。省級農(nóng)擔(dān)公司符合“雙控”標(biāo)準(zhǔn)的擔(dān)保額不得低于總擔(dān)保額的70%。

《通知》規(guī)定，實施擔(dān)保費用補助政策。各省可在省級農(nóng)擔(dān)公司按照市場化運營成本費用確定的擔(dān)保費率基礎(chǔ)上，給予符合“雙控”標(biāo)準(zhǔn)的政策性業(yè)務(wù)適當(dāng)?shù)膿?dān)保費用補助。原則上對糧食適度規(guī)模經(jīng)營主體的擔(dān)保費率補助不超過2%，對其他符合條件的主體不超過1.5%（符合條件的扶貧項目不超過2%）。財政補助后的綜合擔(dān)保費率（向貸款主體收取和財政補助之和）不得超過3%。具備條件的省級農(nóng)擔(dān)公司如開展財務(wù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、市場對接等增值服務(wù)，在綜合擔(dān)保費率不超過3%的同時，要確保農(nóng)業(yè)貸款主體實際承擔(dān)的綜合信貸成本（貸款利率、貸款主體承擔(dān)的擔(dān)保費率、增值服務(wù)費率等各項之和）控制在8%以內(nèi)，如基準(zhǔn)利率調(diào)整，按據(jù)實增減數(shù)對8%予以調(diào)整。