丁俊發(fā)
(中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì),北京市100045)
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革下流通業(yè)的先導(dǎo)作用
丁俊發(fā)
(中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì),北京市100045)
當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨突出矛盾和問(wèn)題,其根源在于重大結(jié)構(gòu)性失衡,經(jīng)濟(jì)循環(huán)不暢,必須從供給側(cè)入手深化結(jié)構(gòu)性改革,實(shí)現(xiàn)供求關(guān)系新的動(dòng)態(tài)平衡,只有如此才能更好地滿(mǎn)足需求,提高供給質(zhì)量。流通業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的晴雨表和先導(dǎo)產(chǎn)業(yè),是國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方方面面情況的反映,一定要在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中充分發(fā)揮先導(dǎo)作用,通過(guò)追蹤采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù)、價(jià)格指數(shù)、消費(fèi)需求變化與發(fā)展趨勢(shì),強(qiáng)化流通對(duì)生產(chǎn)、分配、消費(fèi)的反作用。要充分發(fā)揮我國(guó)流通業(yè)對(duì)生產(chǎn)的重要引領(lǐng)作用,形成買(mǎi)方市場(chǎng)格局下消費(fèi)通過(guò)分配與流通決定生產(chǎn)的新常態(tài);要充分發(fā)揮流通對(duì)分配的調(diào)節(jié)作用,推動(dòng)形成更加合理的分配數(shù)量與結(jié)構(gòu),切實(shí)提高我國(guó)居民消費(fèi)能力;要充分發(fā)揮流通對(duì)消費(fèi)的促進(jìn)作用,切實(shí)提高消費(fèi)水平,改善消費(fèi)結(jié)構(gòu),調(diào)節(jié)消費(fèi)速度。
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革;流通業(yè);生產(chǎn);分配;消費(fèi)
2012年8月3日,國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于深化流通體制改革加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2012〕39號(hào))。這個(gè)文件中出現(xiàn)了一個(gè)新的提法,即流通產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè),這一定位不僅對(duì)今后我國(guó)流通產(chǎn)業(yè)的改革與發(fā)展具有歷史性意義,而且對(duì)整個(gè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革與產(chǎn)業(yè)發(fā)展也將產(chǎn)生巨大影響。流通業(yè)的基礎(chǔ)性主要體現(xiàn)在其對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度上,流通業(yè)的主導(dǎo)性主要體現(xiàn)在其對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引導(dǎo)力上。
2016年12月14日到16日召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出,我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行之所以面臨突出的矛盾和問(wèn)題,其根源在于重大結(jié)構(gòu)性失衡,經(jīng)濟(jì)循環(huán)不暢,必須從供給側(cè)入手進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革,努力實(shí)現(xiàn)供求關(guān)系新的動(dòng)態(tài)平衡。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的最終目的是更好地滿(mǎn)足需求,主攻方向是提高供給質(zhì)量,根本途徑是深化改革。[1]
在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中,應(yīng)當(dāng)如何發(fā)揮流通業(yè)的先導(dǎo)性作用呢?這是一個(gè)十分現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在講到2017年深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革問(wèn)題時(shí),充分論述了圍繞供給端與需求端而形成的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,即國(guó)民經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈與價(jià)值鏈。本文試圖從流通業(yè)的先導(dǎo)性入手來(lái)說(shuō)明流通業(yè)在深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中可以發(fā)揮的作用以及如何發(fā)揮作用。
20世紀(jì)90年代,筆者就曾經(jīng)提出包括流通決定論、流通發(fā)展階段論、流通調(diào)節(jié)論、流通一體論、流通運(yùn)行統(tǒng)一論在內(nèi)的“流通五論”,并基于不同視角對(duì)流通業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性地位進(jìn)行了論述。筆者認(rèn)為,流通業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的晴雨表,可以透過(guò)流通業(yè)所反映出來(lái)的各種問(wèn)題,去發(fā)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的相關(guān)問(wèn)題,因此流通業(yè)在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中也具有先導(dǎo)性。
采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù)(Purchasing Managers'Index,PMI)是國(guó)際上通用的監(jiān)測(cè)宏觀經(jīng)濟(jì)走向的一個(gè)先行性指標(biāo)。它以50%作為枯榮線的臨界點(diǎn),50%以下代表大部分企業(yè)不看好經(jīng)濟(jì)發(fā)展走勢(shì),預(yù)示著經(jīng)濟(jì)下行;50%以上代表大部分企業(yè)看好經(jīng)濟(jì)發(fā)展走勢(shì),預(yù)示著經(jīng)濟(jì)上行。自2005年7月中國(guó)制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù)正式發(fā)布以及2008年1月中國(guó)非制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù)發(fā)布以來(lái),我國(guó)GDP走勢(shì)與采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù)走勢(shì)完全一致,①采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù)由此成為大家心目中指示中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展走向的一個(gè)指標(biāo),既有權(quán)威性又有先導(dǎo)性,目前尚沒(méi)有哪個(gè)指數(shù)能夠替代采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù)。采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù)極大地提高了中國(guó)經(jīng)濟(jì)拐點(diǎn)的敏感性與宏觀經(jīng)濟(jì)走向預(yù)期的傳導(dǎo)性。在采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù)設(shè)置的指標(biāo)體系中,主要是流通指標(biāo),如制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù)中的新訂單、生產(chǎn)、就業(yè)、供應(yīng)商配送、存貨、新出口訂單、采購(gòu)、產(chǎn)成品庫(kù)存、價(jià)格、進(jìn)口、積壓訂單等。
我國(guó)已經(jīng)正式成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,自世界金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái),在拉動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面發(fā)揮了不可忽視的作用,對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率已經(jīng)超過(guò)25%。隨著我國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中作用的增強(qiáng),我國(guó)的采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù)也受到了全世界的重點(diǎn)關(guān)注,并在方方面面得以廣泛應(yīng)用,比如用來(lái)分析GDP的走向、股市的走向、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的走向、行業(yè)的走向、就業(yè)形勢(shì)的走向等,以從中發(fā)現(xiàn)某些規(guī)律或者趨勢(shì),發(fā)現(xiàn)突出矛盾,進(jìn)而采取有效措施加以解決。比如某些產(chǎn)業(yè)新增訂單量的持續(xù)下降,可能預(yù)示著產(chǎn)能過(guò)剩;服務(wù)業(yè)與制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù)之間的深度關(guān)聯(lián)以及餐飲住宿業(yè)采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù)的提高,可能反映了企業(yè)經(jīng)濟(jì)活躍度的提高。
采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù)不僅能夠反映宏觀經(jīng)濟(jì)走向,而且能夠反映資金流向。許多企業(yè)特別是中小企業(yè)普遍反映資金短缺、融資難,就是因?yàn)殂y行大量資金流向了股市、樓市,對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和老百姓消費(fèi)擠出效應(yīng)十分明顯。借助大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)服務(wù)業(yè)采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù)進(jìn)行分析,可從中發(fā)現(xiàn)許多新的規(guī)律、變化或拐點(diǎn),對(duì)推動(dòng)我國(guó)服務(wù)業(yè)健康發(fā)展具有重要意義。
就業(yè)指數(shù)的變化特別是勞動(dòng)力成本的上升,需要我們進(jìn)一步研究我國(guó)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu),研究我國(guó)是否也在逼近劉易斯拐點(diǎn),研究我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程中農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力是否正在減少。
價(jià)格指數(shù)主要包括消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)(CPI)和生產(chǎn)者價(jià)格指數(shù)(PPI),其表現(xiàn)形式主要是通貨膨脹和通貨緊縮。根據(jù)國(guó)際慣例,由于產(chǎn)能過(guò)?;蛐枨蟛蛔?,消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)連續(xù)三個(gè)月下跌,由正變負(fù),稱(chēng)為通貨緊縮。由于社會(huì)總供給滿(mǎn)足不了社會(huì)總需求或者貨幣發(fā)行量超過(guò)商品流通的實(shí)際需要,引發(fā)消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)連續(xù)上漲,稱(chēng)為通貨膨脹。消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)在5%以?xún)?nèi)為溫和通脹,5%~10%為通脹,超過(guò)10%為嚴(yán)重通脹。一般情況下,5%以?xún)?nèi)的通脹是十分正常的,也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的常態(tài)。根據(jù)原因不同,通脹可分為需求拉動(dòng)型、成本推進(jìn)型、結(jié)構(gòu)矛盾型、外部輸入型、政府調(diào)控型,此外還有綜合型通脹,即幾種原因共同推動(dòng)的通脹。
在我國(guó),能夠?qū)οM(fèi)者價(jià)格指數(shù)和生產(chǎn)者價(jià)格指數(shù)產(chǎn)生影響的因素很多,具體而言主要包括以下幾個(gè)方面:一是供求關(guān)系(包括數(shù)量、品種、質(zhì)量等方面)。一般情況下,供大于求會(huì)導(dǎo)致物價(jià)下降,供不應(yīng)求會(huì)導(dǎo)致物價(jià)上升。二是貨幣供應(yīng)量。社會(huì)上的商品流通量要與貨幣流通量相互匹配,貨幣流通量過(guò)大,容易引起消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)的上升。三是生產(chǎn)方式。長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、流通業(yè)一直保持著“大而全”“小而全”的運(yùn)作模式,至今尚未完全改變,特別是農(nóng)業(yè)更是小生產(chǎn)方式,而這必然會(huì)導(dǎo)致增加一些不必要的流通環(huán)節(jié),推高生產(chǎn)和交易的成本。四是物流成本。我國(guó)商品流通環(huán)節(jié)多,庫(kù)存大,周轉(zhuǎn)慢,綜合運(yùn)輸體系不夠健全,物流裝備不夠先進(jìn),非正常性收費(fèi)繁多,在某種程度上助推了物流成本的提高,影響了物價(jià)的穩(wěn)定。五是城鎮(zhèn)化推進(jìn)。二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整會(huì)帶來(lái)一系列深層次的矛盾,并在某種程度上對(duì)物價(jià)水平產(chǎn)生影響。六是國(guó)際價(jià)格。國(guó)際商品與服務(wù)價(jià)格的變化也會(huì)在某種程度上對(duì)我國(guó)的物價(jià)水平造成影響。
改革開(kāi)放以來(lái),消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)為負(fù)的有4年,超過(guò)5%的有13年,其中超過(guò)10%的有5年,1994年甚至高達(dá)24.1%,進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)物價(jià)基本穩(wěn)定。改革開(kāi)放以來(lái),生產(chǎn)者價(jià)格指數(shù)為負(fù)的有12年,超過(guò)5%的有13年,其中超過(guò)10%的有5年,1993年甚至高達(dá)24%。這里有兩點(diǎn)需要特別注意,一是消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)與生產(chǎn)者價(jià)格指數(shù)超過(guò)10%的年份是重合的;二是“十二五”期間,消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)十分穩(wěn)定,而生產(chǎn)者價(jià)格指數(shù)持續(xù)下降,鋼材價(jià)格下跌慘烈,煤碳、水泥、玻璃等生產(chǎn)資料以及汽車(chē)、家電、建筑材料、五金電料、一般日用品、耐用消費(fèi)品的價(jià)格都在下跌,充分反映了某些產(chǎn)業(yè)日益突出的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性矛盾。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,我國(guó)生產(chǎn)者價(jià)格指數(shù)2012年3月至2016年8月都是負(fù)增長(zhǎng),直到2016年9月才開(kāi)始微弱回升。②
社會(huì)消費(fèi)品零售總額和生產(chǎn)資料銷(xiāo)售總額是生活性消費(fèi)與生產(chǎn)性消費(fèi)的反映。在經(jīng)濟(jì)學(xué)上,消費(fèi)、投資、出口被視為拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?,三者分別對(duì)應(yīng)國(guó)家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中的最終消費(fèi)支出、資本形成總額、貨物和服務(wù)凈出口。其中的消費(fèi)和投資構(gòu)成了內(nèi)需拉動(dòng),而消費(fèi)又可進(jìn)一步分為居民消費(fèi)和政府消費(fèi)。
我國(guó)居民消費(fèi)和政府消費(fèi)的情況如何?我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)后,一方面承受著經(jīng)濟(jì)增速下行的巨大壓力,另一方面承受著消費(fèi)增速下行的巨大壓力。比如,經(jīng)濟(jì)增速由2007年的14.2%下降到了2015年的6.9%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速2015年是10.7%,系2004年以來(lái)增速最低的一年(2001—2015年年均增速14.6%),估計(jì)2016年增速在10.5%左右;全社會(huì)生產(chǎn)資料銷(xiāo)售總額增速2015年是8.2%,系2001年以來(lái)增速最低的一年(2001—2015年年均增速14.5%),2016年估計(jì)在7%左右。
上述情況發(fā)生的背景,一是我國(guó)人均GDP超過(guò)8 000美元;二是2020年我國(guó)要全面實(shí)現(xiàn)小康;三是廣義貨幣充足(2001—2015年年均增長(zhǎng)16.6%),物價(jià)指數(shù)穩(wěn)中有降(消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)在2%左右);四是消費(fèi)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率2015年已經(jīng)超過(guò)60%(2016年前三季度已經(jīng)達(dá)到70%),電子商務(wù)快速發(fā)展,網(wǎng)購(gòu)以30%的速度上升;五是我國(guó)“新四化”加速推進(jìn)。
那這樣的情況是否正常,其癥結(jié)何在?筆者認(rèn)為,這種情況的發(fā)生既有客觀原因,也有主觀原因。從客觀因素看,世界金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái),全球經(jīng)濟(jì)增速?gòu)?%以上下降到3%以下,處于亞健康時(shí)期,中國(guó)經(jīng)濟(jì)包括中國(guó)消費(fèi)同樣受到?jīng)_擊。從主觀因素看,一是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性問(wèn)題上升為主要矛盾,特別是大宗商品產(chǎn)能過(guò)剩;二是分配體制改革滯后;三是尚未形成促進(jìn)消費(fèi)的長(zhǎng)效機(jī)制;四是中國(guó)房地產(chǎn)泡沫從全局扭曲了消費(fèi)市場(chǎng),對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和居民消費(fèi)的擠出效應(yīng)異常明顯。
筆者在20世紀(jì)90年代就曾經(jīng)指出,住房消費(fèi)會(huì)成為城鄉(xiāng)新一輪的消費(fèi)熱點(diǎn)。房地產(chǎn)業(yè)在推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的重要作用毋庸置疑,但筆者一直對(duì)高房?jī)r(jià)持反對(duì)態(tài)度,我國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家、一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家,就在全球12個(gè)高房?jī)r(jià)城市中占了4席。城市房?jī)r(jià)特別是一線城市房?jī)r(jià)之高,絕非正常,這完全違背了按勞分配的基本原則,且政府調(diào)控多年,成效不大,值得深入反思。2016年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出,商品房是用來(lái)住的,不是用來(lái)炒的,希望能夠取得較好成效。
這里還有兩個(gè)重要指標(biāo),一是居民消費(fèi)率,二是投資率。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù),改革開(kāi)放以來(lái)的三十多年中,消費(fèi)對(duì)GDP增長(zhǎng)構(gòu)成第一拉動(dòng)力的有26年,投資構(gòu)成笫一拉動(dòng)力的有12年。這里存在一個(gè)值得我們深入研究的問(wèn)題,即中國(guó)居民消費(fèi)率過(guò)低。根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn),隨著一國(guó)居民收入水平的提高,其消費(fèi)率會(huì)逐步下降,除非特殊情況,否則一般是不會(huì)低于70%的,即使那些儲(chǔ)蓄率很高并以此聞名的東亞國(guó)家,其消費(fèi)率最低的時(shí)候也在65%以上。
根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn),在人均GDP 1000美元左右的階段,居民消費(fèi)率一般為61%,最終消費(fèi)率特別是居民消費(fèi)率持續(xù)下降的情況十分罕見(jiàn)。而我國(guó)居民消費(fèi)率一直偏低,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)際平均水平,這既不符合社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終目標(biāo),也不符合社會(huì)主義的基本原則,畢竟消費(fèi)作為最終需求是與社會(huì)成員的福利水平息息相關(guān)的。今后,一定要大力提高最終消費(fèi)和居民消費(fèi)所占比重(分別達(dá)到65%以上和50%左右)。我國(guó)消費(fèi)率情況具體參見(jiàn)表1。
表1 我國(guó)“六五”到“十二五”時(shí)期消費(fèi)率%
一般來(lái)講,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的國(guó)家,其消費(fèi)需求與GDP增長(zhǎng)的比率基本一致。當(dāng)然,在一個(gè)相對(duì)較短的經(jīng)濟(jì)周期內(nèi),與GDP的波動(dòng)相比,消費(fèi)需求的增長(zhǎng)相對(duì)穩(wěn)定,波動(dòng)較小,也就是說(shuō)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張期最終消費(fèi)增長(zhǎng)率與GDP增長(zhǎng)率的比值小于1,經(jīng)濟(jì)收縮期最終消費(fèi)增長(zhǎng)率與GDP增長(zhǎng)率的比值大于1。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,無(wú)論是供求關(guān)系、有效供給與需求的關(guān)系、投資消費(fèi)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu),還是商品及要素市場(chǎng)成熟度、居民所獲實(shí)惠,都可以通過(guò)消費(fèi)反映出來(lái),研究消費(fèi)問(wèn)題有助于我們發(fā)現(xiàn)并解決社會(huì)深層次矛盾,有助于改革與發(fā)展的順利推進(jìn)。根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn),經(jīng)濟(jì)發(fā)展所處階段的變化會(huì)導(dǎo)致投資和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化。一般情況下,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高,消費(fèi)率的變化會(huì)呈現(xiàn)出先下降后上升的U型發(fā)展形態(tài),而投資率的變化會(huì)呈現(xiàn)出先上升后下降的倒U型發(fā)展形態(tài)。其中,當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到中等水平時(shí),投資率最高,消費(fèi)率最低,分別在30%左右和70%左右。因此,為更好地發(fā)展經(jīng)濟(jì),必須密切追蹤我國(guó)居民消費(fèi)需求的變化與發(fā)展趨勢(shì),準(zhǔn)確把握居民消費(fèi)總量與結(jié)構(gòu)變動(dòng),研究制定符合當(dāng)前我國(guó)國(guó)情與客觀需要的消費(fèi)政策。
從某種意義上講,可以說(shuō)正是高投資率支撐了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)。根據(jù)許多國(guó)家的實(shí)踐,高投資率確實(shí)能夠在特定時(shí)期起到有效推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用,但僅僅依靠高投資率是沒(méi)有辦法持久維持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性循環(huán)的。黨的第十八次全國(guó)代表大會(huì)以來(lái),中央及時(shí)進(jìn)行戰(zhàn)略調(diào)整,面對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài),提出了五大發(fā)展新理念,堅(jiān)定不移地深化供給側(cè)改革,這是非常正確的。
消費(fèi)問(wèn)題特別是居民消費(fèi)問(wèn)題是一個(gè)重大戰(zhàn)略問(wèn)題,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著至關(guān)重要的作用,是國(guó)家經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的關(guān)鍵。
一般來(lái)講,居民消費(fèi)可分為基本型消費(fèi)、享受型消費(fèi)、發(fā)展型消費(fèi)三種。所謂基本型消費(fèi),就是用于滿(mǎn)足人類(lèi)基本生存需要的消費(fèi),如食品消費(fèi);所謂享受型消費(fèi),就是用于滿(mǎn)足人類(lèi)享受需要的消費(fèi),如娛樂(lè)消費(fèi);所謂發(fā)展型消費(fèi),就是用于滿(mǎn)足人類(lèi)自身發(fā)展需要的消費(fèi),如教育費(fèi)用。在生產(chǎn)力和居民生活水平比較低的溫飽階段,一般以基本型消費(fèi)為主,食品支出總額占個(gè)人消費(fèi)支出總額的比重即恩格爾系數(shù)在50%~60%之間;隨著生產(chǎn)力的發(fā)展和居民生活水平的提高,進(jìn)入小康階段,基本型消費(fèi)占比下降,發(fā)展型、享受型消費(fèi)占比提高,恩格爾系數(shù)下降,在40%~50%之間;隨著生產(chǎn)力和居民生活水平的進(jìn)一步提高,進(jìn)入富裕階段,享受型、發(fā)展型消費(fèi)占主導(dǎo)地位,恩格爾系數(shù)進(jìn)一步下降,在30%~40%之間。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù),2013年我國(guó)城鎮(zhèn)居民的恩格爾系數(shù)下降到35%,農(nóng)村居民的恩格爾系數(shù)下降到37.7%。單從數(shù)據(jù)看,我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入富裕階段,而實(shí)則不然。整體來(lái)看,現(xiàn)階段我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入小康階段,但由于城鄉(xiāng)之間、不同地區(qū)之間、不同群體之間差異較大,三類(lèi)消費(fèi)的占比差異也很大。
恩格爾系數(shù)的下降反映了我國(guó)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)所發(fā)生的質(zhì)的改變。一是服務(wù)消費(fèi)快速增長(zhǎng),如金融服務(wù)、旅游服務(wù)、教育服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、家政服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、信息服務(wù)、物流服務(wù)、交通服務(wù)、健康服務(wù)等,服務(wù)業(yè)必須上升到一個(gè)新的高度,服務(wù)經(jīng)濟(jì)必須超越工業(yè)經(jīng)濟(jì);二是從追求數(shù)量向追求質(zhì)量轉(zhuǎn)變,品牌意識(shí)增強(qiáng),個(gè)性化服務(wù)增強(qiáng),消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)意識(shí)增強(qiáng);三是消費(fèi)方式改變,“互聯(lián)網(wǎng)+”開(kāi)始實(shí)施,線上線下互動(dòng),體驗(yàn)環(huán)節(jié)增多。
在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中,服務(wù)業(yè)是個(gè)短板,是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)的重要組成部分。以健康醫(yī)療服務(wù)為例,2016年10月中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布的《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》(簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃綱要》)明確指出,健康中國(guó)建設(shè)是全面建成小康社會(huì)和基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ),是全面提升中華民族健康素質(zhì)、實(shí)現(xiàn)人民健康與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的國(guó)家戰(zhàn)略,是積極參與全球健康治理、履行《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》國(guó)際承諾的重大舉措。未來(lái)15年,健康中國(guó)建設(shè)將迎來(lái)非常重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期。我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)中高速增長(zhǎng)將為人民健康奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)將為發(fā)展健康服務(wù)創(chuàng)造廣闊空間,科技創(chuàng)新將為提高健康水平提供有力支撐,各方面制度更加成熟更加穩(wěn)定將為健康領(lǐng)域可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)大保障。根據(jù)《規(guī)劃綱要》的要求,2030年我國(guó)健康服務(wù)能力將大幅提升。優(yōu)質(zhì)高效的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系以及完善的全民健身公共服務(wù)體系將全面建立,健康保障體系將進(jìn)一步完善,健康科技創(chuàng)新整體實(shí)力將位居世界前列,健康服務(wù)質(zhì)量和水平將明顯提高。在規(guī)劃中,可以看到全國(guó)人民對(duì)發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)與提升醫(yī)療服務(wù)水平的迫切要求。《規(guī)劃綱要》提出,要全面建成體系完整、分工明確、功能互補(bǔ)、密切協(xié)作、運(yùn)行高效的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系;要建立專(zhuān)業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、綜合及專(zhuān)科醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)三位一體的重大疾病防控機(jī)制;要建立與國(guó)際接軌、體現(xiàn)中國(guó)特色的醫(yī)療質(zhì)量管理與控制體系,基本健全覆蓋主要專(zhuān)業(yè)的國(guó)家、省市區(qū)、地市三級(jí)醫(yī)療質(zhì)量控制組織,推出一批國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。以上僅從一個(gè)側(cè)面反映了中國(guó)消費(fèi)的發(fā)展方向,而這些必然會(huì)影響我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化。
流通是以商流為主體,以物流、信息流、資金流為支撐的一種產(chǎn)業(yè)形態(tài),流通業(yè)連接著生產(chǎn)和消費(fèi)兩端。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,流通作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的血脈和神經(jīng),處在產(chǎn)業(yè)鏈的高端,體現(xiàn)國(guó)家對(duì)渠道與市場(chǎng)的控制力,消費(fèi)通過(guò)流通作用于生產(chǎn)。與工業(yè)和農(nóng)業(yè)一樣,流通業(yè)也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè),現(xiàn)代化流通是真正構(gòu)建社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度、切實(shí)提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)與運(yùn)行效率的重要前提和基礎(chǔ)。從某種程度上講,流通業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和發(fā)展的晴雨表,流通引導(dǎo)下的消費(fèi)拉動(dòng)并引領(lǐng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展,流通業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。[2]
在一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,肯定會(huì)遇到形形色色的問(wèn)題,其中一個(gè)非常嚴(yán)重的問(wèn)題就是渠道不暢甚至堵塞。流通渠道不暢、信息不對(duì)稱(chēng)、資金鏈斷裂等會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)的衰退。目前,我國(guó)作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體和最大的發(fā)展中國(guó)家,只有切實(shí)提高對(duì)資源、生產(chǎn)、市場(chǎng)、渠道的掌控能力,才能真正實(shí)現(xiàn)向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變。毫不夸張地講,掌控一國(guó)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵在于對(duì)流通的掌控,或者說(shuō)對(duì)渠道的掌控。通過(guò)全球供應(yīng)鏈戰(zhàn)略的實(shí)施,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家牢牢把握住了供應(yīng)鏈附加值最高的環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)了對(duì)流通全程、全方位的掌控,這不僅是一種硬實(shí)力,也是一種軟實(shí)力。中國(guó)只有這樣做,才能逐步實(shí)現(xiàn)由國(guó)內(nèi)市場(chǎng)向國(guó)際市場(chǎng)的延伸,才能真正實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)內(nèi)國(guó)際兩種資源以及國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)的充分利用。[3]
(一)流通引領(lǐng)生產(chǎn)
生產(chǎn)作為社會(huì)再生產(chǎn)過(guò)程的首要環(huán)節(jié),是分配、消費(fèi)、交換(流通)等環(huán)節(jié)得以進(jìn)行的基礎(chǔ)?;谶@樣的視角,是生產(chǎn)決定流通,生產(chǎn)的性質(zhì)、規(guī)模與方式?jīng)Q定著交換(流通)的內(nèi)容、規(guī)模與方式。然而,由于生產(chǎn)與交換(流通)無(wú)時(shí)無(wú)刻不在互相聯(lián)系、互相影響,流通對(duì)生產(chǎn)也具有一定的制約作用。[4]隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)綜合水平發(fā)展到一定程度,生產(chǎn)過(guò)程將完全建立在流通的基礎(chǔ)之上。[5]馬克思就曾經(jīng)指出,只要產(chǎn)品生產(chǎn)變?yōu)樯唐飞a(chǎn),也即為了售賣(mài)而進(jìn)行生產(chǎn),那么所生產(chǎn)出來(lái)的一切財(cái)富都要經(jīng)過(guò)流通。[6]如果不考慮特殊情況的話,可以這樣認(rèn)為,生產(chǎn)是流通賴(lài)以進(jìn)行的基礎(chǔ)和最終落腳點(diǎn),而流通則是生產(chǎn)得以存在和發(fā)展的必要前提。生產(chǎn)與流通相互影響,相互制約,相互決定,互為媒介,脫離流通去探討生產(chǎn)的作用或者脫離生產(chǎn)去探討流通的作用是毫無(wú)意義的。但是,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,隨著供求關(guān)系的改變,隨著買(mǎi)方市場(chǎng)格局的形成,生產(chǎn)要由消費(fèi)通過(guò)分配和流通來(lái)決定。
然而,客觀事實(shí)是,在我國(guó)流通并沒(méi)有對(duì)生產(chǎn)起到重要引導(dǎo)作用,或者說(shuō)沒(méi)有起到很好的引導(dǎo)作用。究其原因,主要有三點(diǎn):一是重生產(chǎn)輕流通的舊觀念尚未清除,沒(méi)有從根本上認(rèn)識(shí)到流通對(duì)生產(chǎn)的引導(dǎo)作用;二是流通部門(mén)缺乏有效的引導(dǎo)生產(chǎn)的手段和途徑,生產(chǎn)部門(mén)與流通部門(mén)是分割的,尚未進(jìn)入一體化供應(yīng)鏈集成階段;三是大數(shù)據(jù)、云計(jì)算還僅僅停留在口頭上,可信的大數(shù)據(jù)分析極度缺乏,數(shù)據(jù)混亂已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大隱患,企業(yè)面對(duì)市場(chǎng)往往束手無(wú)策,對(duì)市場(chǎng)響應(yīng)速度遲緩,難以通過(guò)市場(chǎng)優(yōu)化配置資源,對(duì)政府過(guò)度依賴(lài)。以上正是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革應(yīng)當(dāng)解決的問(wèn)題。
(二)流通調(diào)節(jié)分配
在從生產(chǎn)到消費(fèi)的過(guò)程中,存在分配和交換(流通)這樣兩個(gè)中間環(huán)節(jié)。其中,分配指借助社會(huì)經(jīng)濟(jì)規(guī)律確定各經(jīng)濟(jì)主體占有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)成果的份額和比例;交換指各經(jīng)濟(jì)主體在實(shí)現(xiàn)自身對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)成果的占有之后互相交換自己所需要的其他產(chǎn)品,以達(dá)到最終消費(fèi)的目的。兩者既作用各異又相互聯(lián)系,共同維系生產(chǎn)和消費(fèi)的正常運(yùn)轉(zhuǎn),推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行。
按照社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一般規(guī)律,往往是分配在前,交換(流通)在后。分配環(huán)節(jié)處在產(chǎn)品與生產(chǎn)者之間,屬于國(guó)民收入的初次分配,依照社會(huì)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求在物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域進(jìn)行,然后在全社會(huì)范圍內(nèi)進(jìn)行再分配。國(guó)民收入的初次分配主要包括產(chǎn)品分配、生產(chǎn)資料分配兩類(lèi),而無(wú)論是產(chǎn)品還是生產(chǎn)資料的分配,其價(jià)值和使用價(jià)值的實(shí)現(xiàn)都要經(jīng)由交換(流通)環(huán)節(jié),才能最終滿(mǎn)足生產(chǎn)性以及生活性消費(fèi)的需要。從這一點(diǎn)來(lái)看,交換實(shí)際上是分配的繼續(xù),是分配真正得以實(shí)現(xiàn)的一種方法。而反過(guò)來(lái),沒(méi)有初次分配,再分配就不會(huì)產(chǎn)生,交換也就不可能存在??傊?,分配的方式?jīng)Q定著交換的方式,分配的數(shù)量和結(jié)構(gòu)影響著流通的規(guī)模和結(jié)構(gòu),而反過(guò)來(lái)交換(流通)也對(duì)分配具有能動(dòng)作用,不僅可以調(diào)節(jié)分配的數(shù)量和結(jié)構(gòu),而且對(duì)分配能否徹底進(jìn)行起決定作用。[7]
收入是消費(fèi)的基礎(chǔ)和前提,消費(fèi)能力的提高取決于收入水平的提高。改革開(kāi)放以來(lái),正是基于我國(guó)人民收入水平的提高,才得以從溫飽階段跨越到小康階段。但與很多國(guó)家相比,由于我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)分配格局不合理,居民收入水平偏低,居民收入兩極分化,高收入群體消費(fèi)意愿不足與低收入群體支付能力不足并存,影響了我國(guó)居民消費(fèi)能力的提高,制約了我國(guó)居民消費(fèi)需求的進(jìn)一步增長(zhǎng)。
根據(jù)消費(fèi)規(guī)律,盡管一般情況下,收入水平的提高會(huì)引起消費(fèi)水平的提高,但隨著收入水平的進(jìn)一步提高,消費(fèi)的增加量往往會(huì)小于收入的增加量,也就是說(shuō)收入水平的提高并不一定對(duì)應(yīng)著消費(fèi)水平的提高,人們的消費(fèi)行為主要取決于凈收入的高低,這一點(diǎn)在高收入群體中表現(xiàn)得尤為明顯。
“十三五”時(shí)期,我國(guó)深化經(jīng)濟(jì)體制改革和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重點(diǎn)在于優(yōu)化和調(diào)整分配格局,而這也正是改革的難點(diǎn)所在。從國(guó)民收入分配的整個(gè)流程看,應(yīng)從初次分配、二次分配、政府支出三個(gè)層面著手,逐步改變我國(guó)的低工資制度,提高初次分配中勞動(dòng)者報(bào)酬所占的比重,同時(shí)通過(guò)稅收制度改革加大二次分配調(diào)整力度,著力構(gòu)建城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系,大力提高政府公共服務(wù)支出占比,切實(shí)提高我國(guó)居民消費(fèi)能力。[8]
(三)流通促進(jìn)消費(fèi)
按照購(gòu)買(mǎi)目的劃分,消費(fèi)可分為生產(chǎn)性消費(fèi)和生活性消費(fèi)兩種。商品經(jīng)濟(jì)條件下,無(wú)論是生產(chǎn)性消費(fèi)還是生活性消費(fèi),其實(shí)現(xiàn)都要借助于交換(流通)。從這樣的視角看,流通對(duì)消費(fèi)的實(shí)現(xiàn)具有決定和促進(jìn)作用。但是,由于消費(fèi)復(fù)雜多樣,不僅存在消費(fèi)水平與結(jié)構(gòu)的不同,而且存在消費(fèi)速度的不同,結(jié)果導(dǎo)致其最終會(huì)對(duì)流通的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、方式以及速度產(chǎn)生影響或形成制約??傊?,流通可以極大地促進(jìn)消費(fèi)規(guī)模的擴(kuò)大,是消費(fèi)得以實(shí)現(xiàn)的必要前提;而消費(fèi)也會(huì)影響或制約流通的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、方式以及速度,對(duì)流通具有積極的反作用。
無(wú)論從理論還是從實(shí)踐來(lái)看,消費(fèi)都在通過(guò)分配和流通對(duì)生產(chǎn)起決定作用。生產(chǎn)的目的在于最終消費(fèi),消費(fèi)總量決定生產(chǎn)總量,消費(fèi)要求決定生產(chǎn)要求,消費(fèi)結(jié)構(gòu)決定生產(chǎn)結(jié)構(gòu),消費(fèi)趨向決定生產(chǎn)趨向,如果不考慮消費(fèi)的需要,只是為了生產(chǎn)而生產(chǎn),必然會(huì)導(dǎo)致生產(chǎn)的過(guò)?;蚨倘保瑹o(wú)法滿(mǎn)足人民生活與生產(chǎn)建設(shè)的需要。[7]
黨的第十八次全國(guó)代表大會(huì)以來(lái),黨中央確立了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的政策框架,形成了以新的發(fā)展理念為導(dǎo)向,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的政策體系,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào),這是治國(guó)理政的重要原則,也是做好經(jīng)濟(jì)工作的方法論。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革既是2017年要打的一場(chǎng)硬仗,也是整個(gè)“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)工作的主線。2016年的重點(diǎn)任務(wù)是去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板,即“三去一降一補(bǔ)”。2017年的重點(diǎn)任務(wù)在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步拓展為四個(gè)方面:一是繼續(xù)深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”;二是推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革;三是著力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì);四是促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。流通業(yè)、物流業(yè)、金融業(yè)、信息業(yè)都要為之努力,使大流通產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性作用發(fā)揮得更好。
注釋?zhuān)?/p>
①我國(guó)2006年一季度以來(lái)的GDP以及2008年1月以來(lái)的制造業(yè)與非制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù)(PMI)走勢(shì)及具體數(shù)據(jù)參見(jiàn)東方財(cái)富網(wǎng)數(shù)據(jù)中心(http://data.eastmoney.com/ cjsj/gdp.html)。
②我國(guó)2008年1月以來(lái)的消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)(CPI)和2006年 1月以來(lái)的生產(chǎn)者價(jià)格指數(shù)(PPI)運(yùn)行走勢(shì)及具體數(shù)據(jù)參見(jiàn)東方財(cái)富網(wǎng)數(shù)據(jù)中心(http://data.eastmoney.com/cjsj/ cpi.html)。
[1]中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京舉行[EB/OL].(2016-12-17)[2016-12-17].http://news.xinhuanet.com/mrdx/2016-12/17/ c_135912601.htm.
[2]丁俊發(fā).中國(guó)流通業(yè)的變革與發(fā)展[J].中國(guó)流通經(jīng)濟(jì),2011,25(6):8-10.
[3]丁俊發(fā).促進(jìn)消費(fèi)與流通渠道建設(shè)的幾個(gè)問(wèn)題[J].中國(guó)流通經(jīng)濟(jì),2012,26(2):11-16.
[4]馬克思,恩格斯.馬克思恩格斯全集:20卷[M].北京:人民出版社,1971:160-161.
[5]馬克思,恩格斯.馬克思恩格斯全集:25卷[M].北京:人民出版社,1974:309、367.
[6]馬克思,恩格斯.馬克思恩格斯全集:23卷[M].北京:人民出版社,1972:644.
[7]丁俊發(fā).重新認(rèn)識(shí)流通(上)[J].中國(guó)流通經(jīng)濟(jì),2003,17(1):17-20.
[8]丁俊發(fā).關(guān)于中國(guó)消費(fèi)的幾個(gè)問(wèn)題(下)[J].中國(guó)流通經(jīng)濟(jì),2010,24(10):6-13.
責(zé)任編輯:陳詩(shī)靜
The Leading Role of Circulation Industry in Supply-side Structural Reform
DING Jun-fa
(China Federation of Logistics and Purchasing,Beijing100045,China)
At present,China’s economic operation is facing some highlighted conflicts and problems;though there are some periodical and quantitative reasons for that,the fundamental causes for that are the critical structural imbalance and not smoothed economic circulation,which should be solved by deepening supply-side structural reform and realizing the dynamic balance between supply and demand to better satisfy demand and improve supply quality.The circulation industry,the barometer and leading industry in national economic operation,is the reflection of the general situation of national economic operation,which should play its leading role in supply-side structural reform.We should give full play to the counteractive role of circulation industry in production,distribution and consumption by tracing PMI,CPI and the change and development trend of consumption demand.We should,first,give full play to the important leading role of circulation industry in production and cultivate the new normal that production should be determined by consumption through distribution in the buyer’s market;second,we should give full play to the adjustment role of circulation in distribution,promote the formation of a more rational distribution quantity and structure,and feasibly improve our citizens’capability for consumption;and third,we should give full play to the promoting role of circulation in consumption,feasibly improve the level of consumption,improve the consumption structure,and adjust the speed of consumption.
supply-side structural reform;circulation industry;production;distribution;consumption
F724.1
A
1007-8266(2017)02-0003-07
2016-12-22
丁俊發(fā)(1940—),男,江蘇省張家港市人,原國(guó)內(nèi)貿(mào)易部黨組成員、總經(jīng)濟(jì)師,中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)原常務(wù)副會(huì)長(zhǎng),享受?chē)?guó)務(wù)院政府特殊津貼專(zhuān)家,教授,研究員,主要研究方向?yàn)榱魍ń?jīng)濟(jì)學(xué)、消費(fèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)、現(xiàn)代物流。