岳平

當(dāng)澳門(mén)的大街小巷都點(diǎn)亮起瑰麗奪目的小燈飾時(shí)，意味著澳門(mén)最熱鬧的12月到來(lái)了，在這個(gè)年末，到處都是璀璨的日與夜，華麗亮眼，絢麗夢(mèng)幻。12月的澳門(mén)呈現(xiàn)了多種活動(dòng)來(lái)迎接遊客前來(lái)這裡度過(guò)浪漫的假期，澳門(mén)銀河娛樂(lè)國(guó)際馬拉松、拉丁城區(qū)幻彩大巡遊、“二○一六澳門(mén)光影節(jié)——光之秘寶”已經(jīng)讓眾人應(yīng)接不暇，更有首屆澳門(mén)國(guó)際電影展星光熠熠。為了慶祝澳門(mén)回歸祖國(guó)十七周年，橫琴口岸及綜合交通樞紐開(kāi)發(fā)工程簽約並正式開(kāi)工，呼聲多年的澳門(mén)單牌機(jī)動(dòng)車(chē)輛入出珠海橫琴的新政也於12月20日正式實(shí)施。在全城歡慶的日常中，交通事務(wù)局公佈了2017年的道路工程施工狀況，令人堪憂(yōu)，立法會(huì)終於通過(guò)了“禁毒法”修訂案，而從月初就開(kāi)始的有關(guān)前檢察長(zhǎng)何超明千餘條罪行的審訊還在繼續(xù)，這個(gè)12月並不平靜。

繽紛活動(dòng) 全城歡慶

12月的澳門(mén)一直是熱鬧非凡的，在這個(gè)充滿(mǎn)節(jié)日氛圍的季節(jié)裡，無(wú)論是超低優(yōu)惠的各類(lèi)商家促銷(xiāo)打折還是喜氣洋洋的各式傳統(tǒng)活動(dòng)，濃厚的歡樂(lè)氣氛爲(wèi)澳門(mén)帶來(lái)了更多的旅客，全城共度美好假日的感覺(jué)豈是三言?xún)烧Z(yǔ)能説得清，道得明。

12月4日，清晨6點(diǎn)，隨著起跑的鳴槍響起，一萬(wàn)名跑手浩蕩起步，場(chǎng)面壯觀。參賽的全馬及半馬運(yùn)動(dòng)員沿途經(jīng)過(guò)嘉樂(lè)庇大橋、南灣湖、西灣湖、孫逸仙大馬路、媽閣廟、旅遊塔、西灣大橋、蓮花海濱大馬路、石排灣大馬路等地，穿梭澳門(mén)、氹仔、路環(huán)，最終返回氹仔運(yùn)動(dòng)場(chǎng)衝線(xiàn)。來(lái)自肯尼亞的跑手森美率先完成超過(guò)42公里的全馬賽事，以2小時(shí)12分52秒奪得男子全馬冠軍，同時(shí)也獲男子全場(chǎng)總冠軍，肯尼亞跑手包辦男子三甲。女子方面，朝鮮跑手金志香力壓一眾強(qiáng)敵，2小時(shí)36分16秒以首名衝線(xiàn)，二、三名由肯尼亞跑手奪得。

同日也是一年一度的“拉丁城區(qū)幻彩大巡遊”，今年巡遊續(xù)以“年度慶典，全城VIVA”為口號(hào)，以“VIVA仔山海奇遇記”為主題，超過(guò)六十個(gè)本地及外地藝團(tuán)精心打造，約1200名表演者，從大三巴牌坊出發(fā)，展開(kāi)奇幻冒險(xiǎn)旅程，市民和群眾在參與大巡遊的過(guò)程中，更可以親眼目睹由本地設(shè)計(jì)師袁志偉創(chuàng)作的“山海朋友”創(chuàng)意裝置作品。今年大巡遊本地藝團(tuán)參演反應(yīng)踴躍，當(dāng)中涵蓋粵劇、戲劇、音樂(lè)、武術(shù)、民族舞及東方舞等範(fàn)疇。外團(tuán)方面陣容同樣鼎盛，雲(yún)集多個(gè)來(lái)自拉丁語(yǔ)系國(guó)家地區(qū)及海內(nèi)外的眾多表演隊(duì)伍。隊(duì)伍攜手掀起浪浪高潮，歷史城區(qū)的大街小巷觀眾反應(yīng)熱烈。另外，工作坊為途人上妝，將繽紛色彩延伸，最後巡遊隊(duì)伍在塔石廣場(chǎng)會(huì)師，舉行回歸慶典大匯演，引領(lǐng)全場(chǎng)觀眾進(jìn)入一個(gè)異想天開(kāi)的國(guó)度，揮舞幻彩兵器的士兵亮麗登場(chǎng)，帶來(lái)動(dòng)感十足的街舞演出。高難度體操雜技接力演出，隨後舞臺(tái)瞬間幻化成焰火山和大漠，山神和火焰精靈聯(lián)群嬉戲，VIVA仔邀請(qǐng)眾神一同舞動(dòng)火焰球，與“山海經(jīng)”的山神精靈，共度一個(gè)難忘的奇妙歷程，萬(wàn)人空巷。文化局局長(zhǎng)吳衛(wèi)鳴總結(jié)稱(chēng)，今年活動(dòng)氣氛熱烈，演出團(tuán)隊(duì)、歡眾投入，成效良好。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，參觀人數(shù)較去年有所提升，一來(lái)是新增了議事亭前地至大三巴一段巡遊路線(xiàn)，一來(lái)繼續(xù)在各區(qū)設(shè)置大電視，居民可即場(chǎng)看到直播，估計(jì)觀眾上升約兩成，共有十二萬(wàn)人欣賞到是次巡遊演出。

由旅遊局主辦，民政總署、文化局及體育局合辦的“二○一六澳門(mén)光影節(jié)——光之秘寶”也在4日晚上於南灣湖水上活動(dòng)中心揭幕，旅遊局局長(zhǎng)文綺華致詞表示，“澳門(mén)光影節(jié)”揭幕當(dāng)天也是“澳門(mén)國(guó)際馬拉松”及“澳門(mén)拉丁城區(qū)幻彩大巡遊”舉行的日子，展現(xiàn)澳門(mén)多元盛事魅力。此次光影節(jié)每日晚上7點(diǎn)至10點(diǎn)上演。今年引入了創(chuàng)新光影技術(shù)，增加互動(dòng)元素及光影音樂(lè)表演，以加大全城的參與度，提升盛事規(guī)模效應(yīng)。路線(xiàn)覆蓋多個(gè)世遺景點(diǎn)如聖老楞佐堂、亞婆井前地、鄭家大屋、港務(wù)局大樓、媽閣廟前地以及南灣湖一帶等八個(gè)地點(diǎn)，當(dāng)中包括文創(chuàng)休閒地標(biāo)“南灣·雅文湖畔”，期望引領(lǐng)旅客來(lái)到這些區(qū)份，認(rèn)識(shí)澳門(mén)不同的景點(diǎn)以及文創(chuàng)藝術(shù)，感受澳門(mén)的休閒氣氛。今年也新增手機(jī)應(yīng)用程式“光之秘寶”，涵蓋活動(dòng)之路線(xiàn)圖、節(jié)目表、主題遊戲、最新資訊以及自拍功能等，並設(shè)有繁體中文及英文版，公眾可於App Store或Google Play免費(fèi)下載。

另外由澳門(mén)21家機(jī)構(gòu)聯(lián)合主辦的“二○一六澳門(mén)購(gòu)物節(jié)”亦揭幕，由即日起至12月31日結(jié)束。據(jù)介紹，2017第三季旅客消費(fèi)較去年同比升17.4%，第三季經(jīng)濟(jì)按年升4%，為兩年來(lái)首次錄得正增長(zhǎng)。旅遊零售業(yè)仍處寒冬期，第三季零售銷(xiāo)售總額135.7億元，按年跌7.4%。零售業(yè)要重回上升軌道，不單要增加旅客量，更要吸引高質(zhì)旅客、優(yōu)化旅客結(jié)構(gòu)、提升服務(wù)素質(zhì)，從而刺激消費(fèi)增長(zhǎng)。今屆購(gòu)物節(jié)最大亮點(diǎn)是覆蓋全城，所有零售行業(yè)同參與。活動(dòng)期間，只要持本澳任何一家零售商戶(hù)發(fā)出一張或最多三張消費(fèi)單據(jù)，共消費(fèi)達(dá)500元，即可到指定地點(diǎn)參與抽獎(jiǎng)，獎(jiǎng)品數(shù)量達(dá)45000份，總值逾800萬(wàn)元。

這幾個(gè)豐富多彩的節(jié)目串聯(lián)起了整個(gè)12月，將澳門(mén)融入到喜慶洋洋的節(jié)日氛圍中，為市民和遊客帶來(lái)了無(wú)限的歡樂(lè)，政府每年盡心盡力地打造多種活動(dòng)，讓澳門(mén)能呈現(xiàn)多元化的面貌取代單一的“賭城”印象，可謂用心良苦。但有關(guān)部門(mén)也不能忽略一些活動(dòng)帶來(lái)的影響，例如早前就有不少人質(zhì)疑光影節(jié)的燈光污染問(wèn)題、馬拉松和巡遊的封路問(wèn)題等，將活動(dòng)和日常運(yùn)行兩者完美的融合會(huì)讓更多市民和遊客得到更為良好的節(jié)日體驗(yàn)，何樂(lè)而不為？除了節(jié)日的氛圍，還有慶祝澳門(mén)回歸祖國(guó)十七周年的美好時(shí)刻，中央又一次帶來(lái)有關(guān)橫琴發(fā)展的利好消息。

多政策助橫琴發(fā)展

為了配合橫琴的發(fā)展規(guī)劃，12月5日，總投資260億元（人民幣，下同）的橫琴口岸及綜合交通樞紐開(kāi)發(fā)工程簽約並正式開(kāi)工，該規(guī)劃用地面積約34.5萬(wàn)平方米，拆除原有舊口岸整體重建，總建築面積121.3萬(wàn)平方米，總投資約260億元，涵蓋口岸功能區(qū)、綜合交通樞紐、口岸綜合開(kāi)發(fā)及配套等三大功能體系。其中，口岸通關(guān)設(shè)施及綜合交通樞紐約30萬(wàn)平方米（包括出入境旅檢大廳、口岸業(yè)務(wù)、管理及配套用房、市政交通換乘中心、停車(chē)庫(kù)、貨物查驗(yàn)場(chǎng)地等），配套設(shè)施55萬(wàn)平方米和城市道路、高架立交匝道、城市地下空間等，預(yù)計(jì)六年後全部建成。

建成後，橫琴口岸日通關(guān)能力超過(guò)22萬(wàn)人次，年通關(guān)量8000萬(wàn)人次；車(chē)輛日通關(guān)能力7260輛次，年通關(guān)量265萬(wàn)輛次；貨物日通關(guān)量15000噸，年通關(guān)量533萬(wàn)噸，真正成為大型的國(guó)家一類(lèi)口岸。屆時(shí)該工程的綜合交通樞紐部分，包括廣珠城軌延伸線(xiàn)橫琴站、澳門(mén)輕軌延伸線(xiàn)橫琴口岸站、長(zhǎng)途客運(yùn)站、城市公交樞紐站、島內(nèi)輕軌站、出租車(chē)服務(wù)設(shè)施、社會(huì)車(chē)輛停車(chē)場(chǎng)、地塊市政道路及站前廣場(chǎng)等各類(lèi)交通基礎(chǔ)設(shè)施。設(shè)計(jì)上採(cǎi)用立體佈局，包括地下二層的廣珠城軌車(chē)站、澳門(mén)輕軌車(chē)站；地面一層的長(zhǎng)途客運(yùn)站、城市公交樞紐站等道路交通場(chǎng)站設(shè)施。通過(guò)便捷的豎向交通系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)地下一層、地上二層的樞紐綜合換乘大廳和出入境旅檢大廳便捷換乘和通關(guān)。此外，還將透過(guò)設(shè)立完善的公共交通系統(tǒng)及立體人行系統(tǒng)，結(jié)合TOD綜合開(kāi)放模式，利用各類(lèi)交通基礎(chǔ)設(shè)施，通過(guò)便捷的步行系統(tǒng)及“P+R”停車(chē)換乘設(shè)施，務(wù)求創(chuàng)造暢通、怡人、高效的交通出行環(huán)境。並且如此龐大的工程，採(cǎi)用“融資+施工總承包”的合作開(kāi)發(fā)模式，計(jì)劃2020年底實(shí)現(xiàn)通關(guān)功能投入使用，2022年底全面完成建設(shè)。

與此同時(shí)宣傳已久的橫琴單車(chē)牌如今終成定論，澳門(mén)特區(qū)政府、珠海市政府在珠海橫琴新區(qū)召開(kāi)新聞發(fā)佈會(huì)，宣佈經(jīng)過(guò)兩地政府批準(zhǔn)，澳門(mén)單牌機(jī)動(dòng)車(chē)輛入出珠海橫琴的新政於12月20日正式實(shí)施，符合申請(qǐng)資格、通過(guò)審核登記的第一批澳門(mén)機(jī)動(dòng)車(chē)屆時(shí)可以駛?cè)霗M琴。這對(duì)方便澳門(mén)居民在橫琴投資、就業(yè)，促進(jìn)澳門(mén)與橫琴協(xié)同發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，具有重要意義。據(jù)《廣東省澳門(mén)機(jī)動(dòng)車(chē)入出橫琴管理暫行辦法》指出，能出入橫琴的澳門(mén)機(jī)動(dòng)車(chē)，是指在橫琴工作、生活的澳門(mén)居民以及在橫琴投資的澳門(mén)商戶(hù)（含在澳門(mén)的境外商戶(hù)）所擁有的9座（含）以下澳門(mén)非營(yíng)運(yùn)小型載客汽車(chē)。且進(jìn)入橫琴行駛的澳門(mén)機(jī)動(dòng)車(chē)實(shí)行總量控制。辦法披露需具備兩個(gè)條件：1、入出橫琴的澳門(mén)機(jī)動(dòng)車(chē)所有人在橫琴註冊(cè)設(shè)立至少一家獨(dú)立法人公司，在橫琴納稅額（前列100家）並承諾五年內(nèi)不遷出橫琴，可以申請(qǐng)3個(gè)以?xún)?nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)入出橫琴指標(biāo)，並辦理機(jī)動(dòng)車(chē)臨時(shí)入境牌證；2、取得橫琴新區(qū)土地的澳門(mén)公司及其法人，可以申請(qǐng)3個(gè)以?xún)?nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)入出橫琴指標(biāo)，並辦理機(jī)動(dòng)車(chē)臨時(shí)入境牌證。每輛澳門(mén)機(jī)動(dòng)車(chē)入出橫琴最多可以申請(qǐng)2個(gè)備案駕駛?cè)?，備案駕駛?cè)隧毘钟心軌蚨啻瓮祪?nèi)地與澳門(mén)的有效出入境證件及簽證（注），車(chē)輛經(jīng)橫琴口岸通關(guān)時(shí)，必須由備案駕駛?cè)笋{駛，並持有衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)或縣級(jí)以上醫(yī)院出具的健康證明（港澳籍駕駛?cè)顺猓?/p>

政策一出，社會(huì)各界口碑兩極分化，要知道，橫琴通車(chē)的消息早在幾年前就漫天飛舞，這個(gè)消息讓橫琴這個(gè)小島迅速升值，隨著橫琴自貿(mào)區(qū)的掛牌運(yùn)營(yíng)，橫琴的房?jī)r(jià)一時(shí)間扶搖直上，寫(xiě)字樓的價(jià)格高達(dá)7、8萬(wàn)每平米，住宅區(qū)的價(jià)格同樣遠(yuǎn)超市中心價(jià)格，3、4萬(wàn)不在話(huà)下，開(kāi)發(fā)商普遍以“澳門(mén)後花園”來(lái)美譽(yù)這片幾乎什麼都沒(méi)有的小島，最吸引澳門(mén)人去置業(yè)的原因就在於兩地通車(chē)，大大便捷了居住日常。而如今，單牌車(chē)政策正式落地，真正受惠的又能有幾個(gè)？根據(jù)橫琴工商局的預(yù)測(cè)，符合預(yù)期的申請(qǐng)人數(shù)僅僅400以?xún)?nèi)，這區(qū)區(qū)400人並不會(huì)對(duì)橫琴的經(jīng)濟(jì)帶來(lái)巨大的影響，僅僅是便捷了通關(guān)手續(xù)而已。但是，這個(gè)政策卻苦了那些在橫琴購(gòu)買(mǎi)住宅的小業(yè)主們，心心念念的單車(chē)牌進(jìn)出落空，這意味著以後想回橫琴的住宅，要麼在蓮花口岸採(cǎi)用傳統(tǒng)的過(guò)關(guān)方式，要麼只能經(jīng)由其他口岸繞道橫琴，反倒不如那些在拱北關(guān)口置業(yè)的人方便了。筆者非常認(rèn)可此次的通關(guān)政策，畢竟國(guó)家對(duì)橫琴自貿(mào)區(qū)的定義是以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主，不是為了給澳門(mén)人提供土地建造住房，此舉能有效地拉動(dòng)橫琴自貿(mào)區(qū)的投資需求，而不是住宅房?jī)r(jià)，這也給那些企圖偷換政策概念的開(kāi)發(fā)商予以一擊和警告。可笑的是，政策一出，開(kāi)放商和房地產(chǎn)仲介依舊以無(wú)縫對(duì)接通車(chē)來(lái)宣傳，企圖繼續(xù)矇騙不明真相的購(gòu)房者，希望有關(guān)部門(mén)能提早為消費(fèi)者打預(yù)防針，加大宣傳，避免日後出現(xiàn)糾紛，至於以後會(huì)否增加新的開(kāi)放政策，誰(shuí)也無(wú)法預(yù)測(cè)，唯有拭目以待，看誰(shuí)笑到最後了。

2017年道路工程堪憂(yōu)

正當(dāng)橫琴口岸綜合交通樞紐建造工程啓動(dòng)之際，澳門(mén)的輕軌建設(shè)依然大落後。經(jīng)過(guò)11月輕軌停建風(fēng)波之後，12月5日，運(yùn)輸工務(wù)司司長(zhǎng)羅立文列席立法會(huì)施政辯論時(shí)承認(rèn)，對(duì)輕軌氹仔線(xiàn)能否2019年?duì)I運(yùn)“有少少擔(dān)心”，但對(duì)工程相對(duì)有信心。強(qiáng)調(diào)澳門(mén)段建設(shè)不變，但會(huì)優(yōu)先完成離島線(xiàn)及爭(zhēng)取接駁至媽閣與開(kāi)通石排灣線(xiàn)。另外輕軌車(chē)廠官司拖延一年，羅立文表示，較自己預(yù)計(jì)的半年時(shí)間長(zhǎng)，承認(rèn)是一次失敗。指出完成車(chē)廠協(xié)商後，當(dāng)局修改整個(gè)車(chē)廠設(shè)計(jì)，目前的工程有1258張圖紙，按照?qǐng)D紙更改樁基礎(chǔ)工程，差不多2億元的工程已完成。工程重開(kāi)至今並無(wú)一天延誤，原因之一是設(shè)立了多項(xiàng)新機(jī)制，包括定出新的審標(biāo)程式及百分之八的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制（即承建單位按規(guī)定提早完成指定的施工里程及整項(xiàng)工程，可獲得相當(dāng)於判給金額百分之八的獎(jiǎng)金）。未來(lái)會(huì)有其他新嘗試推進(jìn)工程進(jìn)度，但新嘗試不保證不會(huì)“撞板”。看來(lái)，儘管政府有關(guān)部門(mén)對(duì)於備受外界關(guān)注的澳門(mén)半島輕軌線(xiàn)，目前仍未有具體的規(guī)劃方案，但輕軌是一定要建下去，否則這個(gè)“萬(wàn)年坑”工程又該如何收?qǐng)觯?/p>

而在運(yùn)輸工務(wù)司施政辯論中，羅立文司長(zhǎng)也提前申明在2017年，澳門(mén)的道路挖掘工程申請(qǐng)比2016年還要多，屆時(shí)交通狀況更加嚴(yán)峻。據(jù)瞭解，2016年的掘路申請(qǐng)還未清算，2017的申請(qǐng)更多。道路工程協(xié)調(diào)小組2016年接獲道路工程申請(qǐng)485宗，至今批出295宗；至於2017年的道路工程申請(qǐng)仍在跟進(jìn)中，預(yù)料較今年多。在12月19日，交通事務(wù)局公佈2017年道路工程施工計(jì)劃，2017年的掘路工程其中17項(xiàng)涉及主幹道的大型工程，包括提督馬路、巴素打爾古街、友誼橋大馬路、青洲大馬路、勞動(dòng)節(jié)大馬路、慕拉士大馬路、羅理基博士大馬路、孫逸仙大馬路等，工期由140日至1000日不等。另有近半屬跨年工程，主要增加供電、重整下水道、更換石棉喉管、建造行車(chē)天橋等。奧林匹克游泳館圓形地明年將興建一條連接?xùn)|亞運(yùn)大馬路與望德聖母灣大馬路的行車(chē)天橋，工期長(zhǎng)達(dá)三年等。據(jù)初步評(píng)估及過(guò)往經(jīng)驗(yàn)，明年的道路工程無(wú)論佔(zhàn)用路面長(zhǎng)度和施工期均較歷年長(zhǎng)，預(yù)計(jì)本澳交通壓力十分嚴(yán)峻。加上新城填海A區(qū)管道及連接工程陸續(xù)展開(kāi)，林衍新指工程較集中在北區(qū)，當(dāng)局會(huì)密切留意該區(qū)的施工安排。交通事務(wù)局承認(rèn)明年七百多項(xiàng)道路工程有壓力，工程協(xié)調(diào)亦有困難。交通事務(wù)局只能盡量協(xié)調(diào)，減少對(duì)道路使用者造成的不便，加強(qiáng)協(xié)調(diào)部分影響較大的工程，盡早向社會(huì)公佈工程安排，希望居民體諒及做好出行安排。

僅僅從交通事務(wù)局公佈的資料中，就可以預(yù)見(jiàn)明年澳門(mén)的道路交通狀況會(huì)有多糟糕，尤其是每逢7、8月暑假，更是道路工程施工的高峰期，儘管少了學(xué)生的部分人流，但也並不能緩解多大的交通壓力，澳門(mén)作為一個(gè)旅遊城市，道路交通施工實(shí)在有損形象，看看臨近的香港或者內(nèi)地，能有如此多的工程同階段施工也很少見(jiàn)吧。居民之所以對(duì)道路挖掘怨聲載道，並不僅僅是影響了交通出行，更多是難以忍受一挖再挖的情況出現(xiàn)，政府一直說(shuō)難以協(xié)調(diào)，難道同一個(gè)地方要挖幾次都不知道嗎？看來(lái)政府想要居民體諒，只能將本職工作做到位，才能得到大家的諒解。凡事都應(yīng)該勇於嘗試，今年政府就首次舉辦了澳門(mén)國(guó)際電影展，邁開(kāi)了發(fā)展電影產(chǎn)業(yè)的步伐。

首屆澳門(mén)國(guó)際影展圓滿(mǎn)舉行

第一屆澳門(mén)國(guó)際影展暨頒獎(jiǎng)典禮（IFFAM）12月8日以電影《翩翩人生波麗娜》（POLINA）的亞洲首映掀開(kāi)序幕。電影由Angelin Preljocaj及Valérie Müller執(zhí)導(dǎo)，Anastasia Shevtsova、Niels Schneider主演。兩位導(dǎo)演、演員Anastasia Shevtsova、Niels Schneider及Guskov Aleksei、以及監(jiān)製Didier Creste更專(zhuān)程攜作品蒞臨澳門(mén)出席典禮。典禮當(dāng)晚，澳門(mén)特別行政區(qū)政府旅遊局局長(zhǎng)暨IFFAM籌備委員會(huì)主席文綺華女士致辭時(shí)指出：“澳門(mén)是一個(gè)匯聚中西文化的地方，曾吸引眾多電影來(lái)取景。國(guó)際性的活動(dòng)能展示澳門(mén)的綜合實(shí)力，為本地文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)引進(jìn)世界級(jí)的交流機(jī)會(huì)。文化旅遊的協(xié)同效應(yīng)豐富了旅客的體驗(yàn)，亦主導(dǎo)了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)及旅遊業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，推進(jìn)澳門(mén)‘世界旅遊休閒中心的構(gòu)建?！?/p>

一連六天的影展為澳門(mén)帶來(lái)諸多優(yōu)秀的精彩電影，包括了由12位亞洲重量級(jí)導(dǎo)演推介類(lèi)型片的亞洲導(dǎo)演選映經(jīng)典《第一夫人：積琪蓮甘迺迪》、《爸不得你快樂(lè)》、《情繫海邊之城》、《未來(lái)完成式》、《出走小柏林》、《INDIGNATION 》、《PERSONAL SHOPPER》、《馬克白夫人》及《流亡詩(shī)人聶魯達(dá)》，焦點(diǎn)演員桂綸鎂主演的《德布西森林》、《不能說(shuō)的·秘密》及《龍門(mén)飛甲》等，精彩紛呈。在12月7日的第一屆澳門(mén)國(guó)際影展暨頒獎(jiǎng)典禮（IFFAM）閉幕式及頒獎(jiǎng)典禮，典禮上更是群星雲(yún)集，並由香港著名司儀陳芷菁及林盛斌擔(dān)任頒獎(jiǎng)典禮的嘉賓司儀，為期6天的影展完滿(mǎn)結(jié)幕。今屆“影展”無(wú)論從提升澳門(mén)國(guó)際知名度、促進(jìn)文化旅遊的協(xié)同效應(yīng)、推動(dòng)旅遊業(yè)發(fā)展、引進(jìn)世界級(jí)的交流機(jī)會(huì)、發(fā)揮區(qū)域交流平臺(tái)作用、推動(dòng)本澳電影及文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展、擴(kuò)展市民的文化視野等不同層面都為澳門(mén)帶來(lái)效益，政府為打造多元化產(chǎn)業(yè)又增添了一筆。儘管第一屆澳門(mén)國(guó)際影展有不完善的地方，但這是有關(guān)部門(mén)邁出的第一步，相信今後會(huì)越辦越好，讓澳門(mén)的電影產(chǎn)業(yè)得到關(guān)注和支援。

“禁毒法”修訂案通過(guò)

12月15日，立法會(huì)大會(huì)細(xì)則性通過(guò)“禁毒法”修訂案，大幅提升吸毒及販毒刑罰。修法有五重點(diǎn)：一、提升“販毒罪”刑期下限，由三年改為五年，最高刑期十五年不變；二、加重“吸毒罪”和“不適當(dāng)持有器具或設(shè)施”的刑期，由原本的最高三月，改為三月至一年；三、“吸毒罪”中引入毒品數(shù)量限制（五日量）；四、引入強(qiáng)制驗(yàn)?zāi)虼胧?；五、調(diào)整法案附表所載物質(zhì)。值得留意的是，新法建議持有低於五日毒品用量，以“吸毒罪”處罰，刑期為三個(gè)月至一年徒刑；反之，持有超過(guò)“五日量”，以“販毒罪”論處，刑期為五至十五年徒刑。舉例如有人持有一點(diǎn)五克白粉或一點(diǎn)二克冰毒（相當(dāng)於六日量），在新法下，均可判五至十五年監(jiān)禁。

就在立法會(huì)通過(guò)“禁毒法”修訂案的當(dāng)天，澳門(mén)司警接報(bào)有本地販毒組織與跨境販毒集團(tuán)合作販賣(mài)毒品，經(jīng)深入調(diào)查後，12月21日於中區(qū)拘捕提取毒品的高氏兄弟，撿獲4包共值1公斤的大麻花，其後再拘捕一名姓黃男子。警方初步調(diào)查顯示，被捕高氏兄弟分別31及27歲，是販毒集團(tuán)主腦，姓黃疑犯則是下線(xiàn)拆家。其後有消息盛傳高氏兄弟是立法會(huì)議員高天賜的一對(duì)兒子，高以短訊回覆當(dāng)?shù)貍髅?，承認(rèn)自己平常沒(méi)有時(shí)間關(guān)心2個(gè)兒子，對(duì)2人被捕感到非常痛心，妻子已經(jīng)由外國(guó)回到澳門(mén)，連日來(lái)都以淚洗面。更諷刺的是，高天賜是負(fù)責(zé)細(xì)審“禁毒法”修訂案的立法會(huì)第三常設(shè)委員會(huì)委員。

回顧澳門(mén)毒品，跨境販毒猖獗，目前實(shí)行的“禁毒法”被質(zhì)疑刑罰偏低，導(dǎo)致本澳成為毒販和癮君子“樂(lè)園”，在立法會(huì)上，鄭志強(qiáng)議員表示，跨境販毒是澳門(mén)境內(nèi)毒品的源頭，對(duì)澳門(mén)禍害深遠(yuǎn)，委員會(huì)一致要求法案加重處罰跨境販毒，以顯強(qiáng)大的阻嚇力，並顯示當(dāng)局打擊跨境販毒的堅(jiān)定決心。委員會(huì)對(duì)政府解釋未能完全接受。對(duì)此，行政法務(wù)司司長(zhǎng)陳海帆解釋?zhuān)瑖?guó)際上有輕刑化趨勢(shì)，現(xiàn)時(shí)本澳已將進(jìn)口及出口毒品作為犯罪構(gòu)成部分，如果再將跨境販毒獨(dú)立成罪會(huì)造成法律不協(xié)調(diào)。若把邊境設(shè)施內(nèi)的販毒作為加重情節(jié)，首先有邊境設(shè)施難定義問(wèn)題，如偷渡時(shí)查獲毒品，是否屬邊境？街道及邊境設(shè)施販毒兩套刑期，會(huì)造成處罰不公平。警方一般不會(huì)過(guò)境拉人，而是“順藤摸瓜”，拘捕背後的販毒集團(tuán)或買(mǎi)家。法院對(duì)於跨境販毒一般判超過(guò)十年，在司法實(shí)踐過(guò)程，已經(jīng)從重量刑。筆者認(rèn)為面對(duì)毒品這個(gè)萬(wàn)惡之源，除了刑法之外，更需要加強(qiáng)對(duì)全民的教育，尤其是青少年，如何杜絕毒品，漫漫長(zhǎng)路，還需經(jīng)過(guò)重重考驗(yàn)，同時(shí)也不能忽略對(duì)司警隊(duì)伍的教育，切勿出現(xiàn)徇私販毒的情況，這就要求所有公職人員遵紀(jì)守法，否則最終會(huì)鋃鐺入獄，受到審訊。

前檢察長(zhǎng)開(kāi)審辯不停

12月9日上午8時(shí)20分，經(jīng)過(guò)9個(gè)多月的羈押後，何超明涉貪案在終審法院開(kāi)審，對(duì)何超明被控與同夥涉嫌開(kāi)設(shè)空殼公司，以專(zhuān)門(mén)承接檢察長(zhǎng)辦公室各項(xiàng)判給並從中獲利，就24類(lèi)工程項(xiàng)目、涉及逾1，300份合同的控罪，展開(kāi)了漫長(zhǎng)的審訊，直到12月底，案件還在繼續(xù)審理當(dāng)中。

現(xiàn)年61歲的何超明被控濫用職權(quán)、詐騙及洗黑錢(qián)等多項(xiàng)罪名。終審法院合議庭用了3個(gè)多小時(shí)宣讀起訴書(shū)，由合議庭主席岑浩輝和法官宋敏莉接力讀出。起訴書(shū)指出，何超明案件涉及7000多萬(wàn)元（澳門(mén)元，下同），包括指使檢察長(zhǎng)辦公室前主任黎建恩以機(jī)密為由，從特別專(zhuān)項(xiàng)撥款中提取560多萬(wàn)元，這些款項(xiàng)既沒(méi)收據(jù)，也沒(méi)有獲得行政長(zhǎng)官審批。何超明還涉嫌指使檢察長(zhǎng)辦公室司法輔助廳前廳長(zhǎng)林伊娜，同樣以機(jī)密為由租用皇朝區(qū)獲多利中心多個(gè)辦公室，名義上是教員休息室，實(shí)際上內(nèi)裡有卡拉OK和乒乓球臺(tái)等設(shè)施，以及擺放何超明私人珍藏品，何超明在這裡接受按摩服務(wù)，多年來(lái)共花去750多萬(wàn)元。另外，何超明同時(shí)涉嫌創(chuàng)立犯罪集團(tuán)。起訴書(shū)指出，何超明於2000年開(kāi)始，與兄長(zhǎng)、妹夫等人創(chuàng)立犯罪集團(tuán)，共開(kāi)設(shè)10間空殼公司，負(fù)責(zé)承辦檢察院的辦公室設(shè)施清潔保養(yǎng)等服務(wù)，從中牟利等。

在這個(gè)漫長(zhǎng)的審訊過(guò)程中，何超明憑藉自身的法律功底，與法官展開(kāi)了幾次激烈的辯駁，當(dāng)被問(wèn)到對(duì)14類(lèi)工程項(xiàng)目、上千條指控有何解釋?zhuān)纬骶鸵宦梢浴拔鍩o(wú)”答辯以否認(rèn)控罪，他不下數(shù)十次聲明，沒(méi)有指使下屬或親自製作有關(guān)批給建議書(shū)；沒(méi)有組織犯罪集團(tuán)；沒(méi)有介紹或指定判給公司；沒(méi)有分享任何經(jīng)濟(jì)利益；更沒(méi)有涉及詐騙行為。他也一再?gòu)?qiáng)調(diào)有些判給的獲利金額只有數(shù)百元；其後當(dāng)法官提到有合同是涉及購(gòu)買(mǎi)“蒙恬手寫(xiě)板”時(shí)，他更進(jìn)一步指，“唔通我為咗買(mǎi)支蒙恬筆，70幾蚊啲差額都要指使？”庭審期間，控辯雙方一度吵得不可開(kāi)交，何超明更一度大呼身體“頂唔順”，希望早早退庭。

審訊過(guò)程中，何超明更是爆出不少驚人內(nèi)幕，例如曾經(jīng)收過(guò)兩任“陳司長(zhǎng)”致電“推薦”親屬進(jìn)入檢察院工作，其中一名現(xiàn)任行政法務(wù)司司長(zhǎng)陳海帆其後承認(rèn)曾經(jīng)致電何超明“提及這人選”，但強(qiáng)調(diào)自己沒(méi)涉及利益交換、亦沒(méi)違法違紀(jì)，拒絕就事件道歉。直選議員吳國(guó)昌提起口頭質(zhì)詢(xún)，直指特區(qū)成立以來(lái)，高級(jí)官員運(yùn)用權(quán)力和關(guān)係安排親友獲得各種公職的情況嚴(yán)重。利益輸送、利益交換、裙帶關(guān)係等情況加重了本澳公共行政敗壞的趨勢(shì)，對(duì)社會(huì)發(fā)展造成深遠(yuǎn)的傷害。對(duì)這些情況，前線(xiàn)公職人員和市民耳聞目睹，只是基於權(quán)力和資訊的不對(duì)等，無(wú)從阻止也無(wú)從舉證。確實(shí)，也許很多地方都會(huì)有“高官推薦”的潛規(guī)則，但澳門(mén)既然制定了公職開(kāi)考的相關(guān)法例，其中特別強(qiáng)調(diào)了有關(guān)程式的公職人員如遇親屬參與須依法迴避，那麼“高官推薦”將澳門(mén)的法律置於何地？居民的權(quán)益平等、公正該如何保障？也許此次揭發(fā)的僅僅是澳門(mén)官場(chǎng)黑暗中的“冰山一角”，更多驚人的內(nèi)幕都被掩藏在看似平靜、和諧的表面之下。要知道，官員應(yīng)該比一般人更加嚴(yán)格要求自己遵紀(jì)守法，否則如何管理？如何令眾人信服？澳門(mén)社會(huì)人際關(guān)係密切，利益錯(cuò)綜複雜，政府應(yīng)該提早警惕此類(lèi)現(xiàn)象，公正、公平才能更好地運(yùn)作整個(gè)政府部門(mén)，推動(dòng)地區(qū)的發(fā)展。

何超明的審訊只是剛剛開(kāi)始，無(wú)論最後的審訊結(jié)果如何，這對(duì)澳門(mén)官場(chǎng)來(lái)說(shuō)，只是一個(gè)開(kāi)端，一個(gè)整頓風(fēng)紀(jì)的開(kāi)端。在內(nèi)地近年來(lái)高調(diào)的反腐運(yùn)動(dòng)中，官場(chǎng)人人自律、小心謹(jǐn)慎，而澳門(mén)的官員似乎總覺(jué)得高枕無(wú)憂(yōu)，但是天網(wǎng)恢恢疏而不漏，若存有一絲僥倖，將來(lái)必定受到因果報(bào)應(yīng)，望諸位官員自知。