文/劉為民

工會改革必須堅定不移走中國特色社會主義工會發(fā)展道路

文/劉為民

工會改革要貫徹和體現(xiàn)自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)、團結(jié)服務(wù)職工群眾、依法依章程開展工作相統(tǒng)一的根本原則，全面把握中國特色社會主義工會發(fā)展道路的科學(xué)內(nèi)涵和精神實質(zhì)，厘清改革重點；切實提高走中國特色社會主義工會發(fā)展道路的自覺性和堅定性，增強改革定力；以中國特色社會主義工會發(fā)展道路為引領(lǐng)，扎實推進工會改革。

推進工會改革，最重要的是堅持正確的政治方向，就是要堅定不移地走中國特色社會主義工會發(fā)展道路。在改革中牢牢把握工會的根本性質(zhì)和功能定位，更好地貫徹和體現(xiàn)自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)、團結(jié)服務(wù)職工群眾、依法依章程開展工作相統(tǒng)一的根本原則，堅持增“三性”、去“四化”、強基層、促創(chuàng)新的總體思路，強化鞏固黨執(zhí)政基礎(chǔ)的重要作用，強化聯(lián)系服務(wù)職工群眾的意識、能力和效果，通過改革使工會組織和工會工作更加充滿活力、更加堅強有力。

全面把握中國特色社會主義工會發(fā)展道路的科學(xué)內(nèi)涵和精神實質(zhì)，厘清改革重點

中國特色社會主義工會發(fā)展道路具有極其豐富的內(nèi)涵，其根本就是“三統(tǒng)一”的基本特征和“六個堅持”的基本要求，即工會自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)、團結(jié)服務(wù)職工群眾、依法依章程開展工作相統(tǒng)一；堅持黨對工會工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅持發(fā)揮橋梁和紐帶作用，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，堅持服務(wù)職工群眾的工作生命線，堅持與時俱進、改革創(chuàng)新，堅持依法依章程獨立自主開展工作，確保工會工作始終與黨和國家事業(yè)同步前進。這既是中國工會長期實踐經(jīng)驗的概括總結(jié)，也是做好工會工作、推進工會改革應(yīng)當(dāng)遵循的原則要求。

突出政治性，把握堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)這個核心。工會改革首先要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，自覺維護黨中央權(quán)威，堅決貫徹黨的意志和主張，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩；全面把握中國特色社會主義工會發(fā)展道路的基本要求和基本特征，堅持和拓展中國特色社會主義工會發(fā)展道路，讓黨的領(lǐng)導(dǎo)通過工會組織具體而深入地落實到職工群眾中去。

突出先進性，把握堅持社會主義性質(zhì)這個根本。保持先進性是鞏固工人階級主人翁地位、發(fā)揮主力軍作用的必然要求。工會改革要把保持和增強先進性作為重要著力點，全面落實黨的全心全意依靠工人階級的方針，把廣大職工群眾組織起來、動員起來、團結(jié)起來，堅定不移跟黨走，始終作為黨執(zhí)政的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)、改革發(fā)展穩(wěn)定的堅實依靠力量、建設(shè)幸福美好社會的主力軍。

突出群眾性，把握堅持維護職工合法權(quán)益這個關(guān)鍵。大力推動全心全意依靠工人階級方針的貫徹落實，把密切聯(lián)系職工群眾作為工會工作的生命線，把竭誠為職工群眾服務(wù)作為工會一切工作的出發(fā)點和落腳點，維護、實現(xiàn)和發(fā)展好廣大職工的合法權(quán)益。工會改革要帶著對職工群眾的深厚感情履行工會的職責(zé)，采取有力的改革措施，更多地關(guān)注、關(guān)心、關(guān)愛普通職工群眾，建立健全聯(lián)系職工群眾的長效機制，按照職工群眾需求提供精準(zhǔn)對路的服務(wù)，始終亮明工會服務(wù)職工群眾、維護職工群眾合法權(quán)益這面旗幟。

切實提高走中國特色社會主義工會發(fā)展道路的自覺性和堅定性，增強改革定力

中國特色社會主義工會發(fā)展道路，科學(xué)地回答了“走什么樣的工會發(fā)展道路、建設(shè)什么樣的工會”這一重大時代課題，使我們對新形勢下工會工作特點和規(guī)律的認(rèn)識達到了一個新高度，為我們在統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局中更好地推進工會事業(yè)發(fā)展進一步指明了前進方向。

改革由問題倒逼而生，堅持走中國特色社會主義工會發(fā)展道路，需要弘揚改革創(chuàng)新精神。隨著全面深化改革的深入進行和社會結(jié)構(gòu)的深刻變動，特別是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的穩(wěn)步推進，經(jīng)濟關(guān)系、勞動關(guān)系將更加復(fù)雜多樣，職工隊伍將不斷發(fā)展壯大，職工內(nèi)部結(jié)構(gòu)、思想觀念、就業(yè)方式、利益訴求等出現(xiàn)新變化、新特點、新情況。適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，工會組織要更加自覺地圍繞中心、服務(wù)大局，在黨和國家工作大局中展現(xiàn)新作為，更好地推進工會工作的改革創(chuàng)新發(fā)展。

以中國特色社會主義工會發(fā)展道路為引領(lǐng)，扎實推進工會改革

堅定不移地走中國特色社會主義工會發(fā)展道路，必須在探索中發(fā)展，在實踐中完善，在創(chuàng)新中提高。我們要學(xué)會以深邃的歷史眼光，正確認(rèn)識當(dāng)代我國工人運動在中國特色社會主義偉大事業(yè)中的地位和作用；學(xué)會以寬廣的視野看待中國工會，從歷史對比、國際對比中認(rèn)識我們所選擇的這條道路的優(yōu)越性、堅持這條道路的必然性、豐富和拓展這條道路的重要性，以工會改革為契機，不斷豐富和拓展工會發(fā)展道路；要堅持以問題為導(dǎo)向，勇于突破涉及豐富和拓展工會發(fā)展道路的重大理論與實踐問題，推動工會工作的創(chuàng)新發(fā)展。

1.聚焦服務(wù)大局，深化“十大行動”。要順應(yīng)發(fā)展趨勢，緊盯重點任務(wù)，圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、脫貧攻堅行動、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)等重大發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新職工建功立業(yè)的載體和方式，持續(xù)推進“十大行動”，團結(jié)廣大職工為經(jīng)濟和社會建設(shè)發(fā)揮主力軍作用。

2.聚焦重點領(lǐng)域，找準(zhǔn)改革發(fā)力點。提高工會領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)中勞模、一線職工和基層工會工作者代表比例，改善班子結(jié)構(gòu)，健全決策程序、議事規(guī)則，建立代表聯(lián)絡(luò)機制，切實增強工會組織的廣泛性和代表性。調(diào)整優(yōu)化工會機關(guān)機構(gòu)設(shè)置，重點做好省、市、縣三級工會機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)改進設(shè)置、職能整合優(yōu)化等工作，通過組織架構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)職能轉(zhuǎn)變，促進工作效能提高。改進機關(guān)干部管理方式，突出基層一線工作經(jīng)歷、群眾工作經(jīng)歷，建立一支以專職為主、兼職與掛職相結(jié)合的機關(guān)干部隊伍。大力推動人、財、物向基層傾斜，通過編制補充、經(jīng)費傾斜、重點支持等方式，確保基層工作有場地、有力量、有經(jīng)費，實現(xiàn)基層工會工作有效覆蓋。著力創(chuàng)新工會建會模式，推進各領(lǐng)域組織建會，推廣區(qū)域建會的新經(jīng)驗，創(chuàng)新入會方式、探索網(wǎng)上入會，爭取在組建率、入會率、農(nóng)民工會員數(shù)上持續(xù)增長，實現(xiàn)基層工會組織有效覆蓋。

3.聚焦制度創(chuàng)新，找準(zhǔn)改革突破點。改進工會運行機制和工作方式，加大制度創(chuàng)新。建立聯(lián)動的職工服務(wù)機制，推進職工幫扶（服務(wù)）中心規(guī)范化建設(shè)，在工人文化宮等工會服務(wù)陣地和窗口實行“彈性工作時間制”“錯時工作制”，使工會服務(wù)適應(yīng)職工工作和生活規(guī)律。探索促進互聯(lián)網(wǎng)與工會工作融合發(fā)展，加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+”工會普惠化服務(wù)，建設(shè)一站式、個性化、全天候工會服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。建立工會服務(wù)職工滿意度評價制度，職工滿意的就堅持、不滿意的即行即改，服務(wù)得怎么樣讓職工群眾說了算。

4.聚焦品牌打造，注重基層創(chuàng)新創(chuàng)造。在工會改革中，要尊重職工群眾的首創(chuàng)精神，鼓勵和支持各級工會從實際出發(fā)，大膽探索、銳意創(chuàng)新，構(gòu)建社會主義和諧勞動關(guān)系，打造更多的工會工作特色品牌。要善于從實踐中汲取營養(yǎng)，善于用實踐檢驗理論，及時總結(jié)、概括和提煉，把帶有普遍性的經(jīng)驗上升為理論，鞏固和發(fā)展理論創(chuàng)新成果，更好地指導(dǎo)和推動走中國特色社會主義工會發(fā)展道路的生動實踐。