文/苑廣闊

給城市“站工”群體更多關(guān)注與呵護(hù)

文/苑廣闊

40歲的段保陽（化名）最近與昆明嵩明縣嵩陽街道楊橋人力資源服務(wù)中心簽訂了半年的用工合同，前往當(dāng)?shù)匾患夜咀霰崋T，每月工資2400元。像段保陽這樣的站工（非正規(guī)就業(yè)人員，云南當(dāng)?shù)厝朔Q之為“站工”），在楊橋有幾千人，最多時達(dá)7000多人。

不得不說，伴隨著席卷全國的城鎮(zhèn)化大潮，以及政府在法律、制度上的不斷完善與進(jìn)步，進(jìn)城農(nóng)民工在權(quán)益保障、生存狀態(tài)等方面都得到了極大的改善，城市與他們之間的距離越變越小，他們與城市之間的融合度越來越高。但是在全國億萬農(nóng)民工群體中，存在這樣一個特殊的群體，他們在有的城市被稱為“站工”，在有的城市被稱為“散工”，以區(qū)別于那些走進(jìn)工廠企業(yè)的“正式農(nóng)民工”。

從名字上就可以看得出來，他們沒有固定的工作單位，也不會和雇傭者簽訂長期的勞動合同，而只是每天在那些臨時形成的街頭勞務(wù)市場“等活”，以臨時雇用，當(dāng)天結(jié)算工資報酬的方式來獲得收入。與此同時，他們還具有學(xué)歷普遍比較低，無法從事技術(shù)型工種；不愿意進(jìn)入工廠成為“正式工”，而更喜歡這種來去自由、不受約束的務(wù)工方式，以保證他們在家里有事或農(nóng)忙的時候隨時走人等共同特點。

盡管和那些走進(jìn)工廠企業(yè)的主流農(nóng)民工比起來，他們算是農(nóng)民工當(dāng)中的另類，但“站工市場”確實為這些不具備專業(yè)技術(shù)技能的流動勞動人口提供了靈活就業(yè)的機會，同時也能給那些需要短期雇工的雇主們提供必須的勞動服務(wù)，在很大程度上彌補了正規(guī)就業(yè)市場的空缺。所以有人力資源部門的工作人員表示，“站工”是一群城市建設(shè)者、默默奉獻(xiàn)的勞動大軍，他們的貢獻(xiàn)應(yīng)該得到社會的關(guān)注和肯定。

但是很顯然，與主流農(nóng)民工相比，我們給予城市“站工”“散工”們的關(guān)注還是太少了，也導(dǎo)致他們的生存狀態(tài)、權(quán)益保障等等問題遲遲得不到應(yīng)有的重視。既然“城市站工”是城市勞動者陣營中不可或缺的一員，也是城市建設(shè)發(fā)展的生力軍，我們就應(yīng)該圍繞管理和服務(wù)兩個方面做好針對“站工”群體的工作，幫助他們保持這種與城市若即若離，但又彼此需要的關(guān)系。

這種自發(fā)形成的街頭勞務(wù)市場，既容易破壞環(huán)境，阻礙交通，同時也因為人員流動性強而導(dǎo)致各種社會治安問題，只有通過采取具有針對性的管理舉措來予以解決。和管理相比，服務(wù)無疑顯得更加重要和緊迫。在這方面，昆明市嵩明縣嵩陽街道進(jìn)行了積極的探索，以成立人力服務(wù)中心的方式，不僅為簽約“站工”提供勞務(wù)輸出，還對他們進(jìn)行崗位培訓(xùn)。同時，追蹤每位“站工”的服務(wù)信息，為他們協(xié)調(diào)解決用工時出現(xiàn)的問題，提供法律援助，維護(hù)他們的合法權(quán)益。