日本外交學(xué)者網(wǎng)站2月4日文章，原題：多帶多路——中國各省如何對一項全球項目進行調(diào)整自2013年宣布之后，“一帶一路”倡議已從概念轉(zhuǎn)向落實。如果各國政府和企業(yè)想了解如何最好地與“一帶一路”掛鉤，就要知道塑造中國國家政策的不同力量。

中國不能被視為單一的統(tǒng)一經(jīng)濟體，各省份人口情況不同，有獨特的文化和歷史以及經(jīng)濟構(gòu)成，發(fā)展水平也不一樣。另外，和其他大戰(zhàn)略相似，“一帶一路”的定義比較模糊。不過，模糊的語言既有必要，也有修辭目的。更重要的是，在政策實施階段，模糊性給地方官員足夠的闡釋空間，以制定適合本地區(qū)的規(guī)章制度。協(xié)調(diào)分布在各地的1000萬中國干部是一項行政難題。像“一帶一路”這樣的政策必須要有靈活性。

在實施階段，聰明的地方官員可以借助“一帶一路”多多上馬項目，以獲得低息貸款或者有利的制度支持。每個省都有不同的優(yōu)先發(fā)展要務(wù)，這些要務(wù)可以嵌入到“一帶一路”倡議中。數(shù)不清的利益碰撞意味著“一帶一路”呈現(xiàn)的是萬花筒般的圖景。我們看到的不是“一帶一路”，而是“多帶多路”。例如，廣東珠海可以這樣規(guī)劃：一條海上道路向東南方向蜿蜒發(fā)展，連接澳大利亞的達爾文港，而另一條通道向西南延伸，直到曼谷。廣東另一座城市汕頭可以將他們的“一帶一路”雄心拓展到巴布亞新幾內(nèi)亞。位于中國西南部的昆明，依托連接?xùn)|南亞的鐵路，希望成為中國的分銷中心。新疆喀什則正在尋求成為通過中巴經(jīng)濟走廊到達瓜達爾港的陸路樞紐。

中國地方政府是“一帶一路”的引擎。該倡議的潛在合作者們應(yīng)接觸各省官員，弄清中國地方政府如何按照自己的理念實施“一帶一路”。政府部門和企業(yè)將大大受益于這種對話。省級官員們可以向北京證明，他們正在積極推動“一帶一路”，忖度國家和行業(yè)的具體利益。而“一帶一路”的合作者將建立他們的專業(yè)網(wǎng)絡(luò)，了解中國具體省份的經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)先目標。這將是共贏的?！?/p>

（作者阿德里安·拉夫特里，傳文譯）