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        患病“丟飯碗”的背后

        2017-02-05 15:34:15章正馬富春
        當(dāng)代工人·精品C 2017年1期
        關(guān)鍵詞:程陽醫(yī)療期博文

        章正+馬富春

        劉伶利,1984年出生的教育工作者,原蘭州交通大學(xué)博文學(xué)院教師。其在患癌癥就醫(yī)期間,被院方以“曠工”的理由予以“開除”, 2016年8月14日因癌癥并發(fā)心臟病去世。

        該事件經(jīng)媒體報(bào)道后,蘭州交通大學(xué)派工作組到博文學(xué)院對此事進(jìn)行調(diào)查。2016年8月22日,博文學(xué)院發(fā)出道歉信,承認(rèn)“學(xué)院草率作出了解除《勞動(dòng)合同》的決定,實(shí)屬不妥”。8月23日,博文學(xué)院院長登門道歉,家屬獲得賠償。

        “大學(xué)女教師患癌被開除”的事件雖然過去,但事件背后的思考才剛剛開始。

        在社會(huì)中,因患病被用人單位開除的案例并非只劉伶利一個(gè),誰會(huì)是下一個(gè)“劉伶利”,我們該怎么辦?

        勞動(dòng)問題專家梁智認(rèn)為,開除與解除《勞動(dòng)合同》不是一個(gè)性質(zhì)的問題:“開除是一種行政處分,解除勞動(dòng)合同是用人單位對勞動(dòng)關(guān)系的處理?!?/p>

        “從這一點(diǎn)來說,博文學(xué)院沒有做到善待員工。”他說,“學(xué)校不同于一般的企業(yè),是給學(xué)生傳道授業(yè)解惑的地方,擔(dān)負(fù)的社會(huì)責(zé)任應(yīng)該比其他的企業(yè)要大一些?!?/p>

        他從歷史的角度進(jìn)行分析,在改革開放之前,學(xué)校屬于事業(yè)單位,是參照國家機(jī)關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理的?!斑@就讓一些學(xué)校延續(xù)一些自以為是的做法——把自己當(dāng)做一個(gè)行政機(jī)關(guān),覺得有權(quán)對員工進(jìn)行處分”。

        “開除是什么行為,是過去行政機(jī)關(guān)對待干部和職工的一種行政管理手段,適用于上下級為隸屬關(guān)系的一些單位,包括警告、記過和開除等處分?!绷褐潜硎尽?/p>

        在他看來,學(xué)校與聘用老師之間屬于勞動(dòng)關(guān)系,在法律地位上是平等的,并不是過去的隸屬關(guān)系。

        他分析稱:“用開除的形式處理劉伶利的問題,學(xué)校的做法在法律上就錯(cuò)了。學(xué)校并不是行政機(jī)關(guān),只能參照《勞動(dòng)法》來處理。但是社會(huì)上類似的現(xiàn)象有很多,往往是用人單位濫用了自己的管理權(quán)力。”

        山西大學(xué)教授孫淑云多年從事勞動(dòng)與社會(huì)保障法律問題研究。在她看來,與劉伶利的案例類似,現(xiàn)實(shí)中有很多用人單位都是以《勞動(dòng)合同》有約定為借口,達(dá)到違法的目的。這樣的合同內(nèi)容就是“黑條款”,實(shí)際上這是戕害勞動(dòng)者利益的規(guī)定,給用人單位帶來隨意解釋的空間。

        在一些媒體報(bào)道中,孫淑云觀察到一個(gè)現(xiàn)象:在劉伶利的案件中,從勞動(dòng)仲裁到法院一審再到二審,走完整個(gè)程序需要一年多的時(shí)間。直到劉伶利去世時(shí),學(xué)校都沒有履行判決。

        “劉伶利經(jīng)歷了這么長的訴訟,醫(yī)保和工資都沒有了。本來在訴訟之前可以試著先向法院申請先予執(zhí)行勞動(dòng)報(bào)酬?!彼f,走法律途徑注定花費(fèi)的時(shí)間比較長,“可以向民政部門提起社會(huì)救助申請”。

        孫淑云說:“現(xiàn)在有很多慈善機(jī)構(gòu),還可以通過慈善救助來募捐。實(shí)在沒有辦法,向媒體求助也是可以的,這些都有法律依據(jù)?!?/p>

        北京市蘭臺(tái)律師事務(wù)所勞動(dòng)法律事務(wù)部主管律師程陽介紹:“在醫(yī)療期內(nèi),企業(yè)不得依據(jù)勞動(dòng)合同法第四十條、第四十一條的規(guī)定與勞動(dòng)者解除勞動(dòng)關(guān)系,企業(yè)要給勞動(dòng)者發(fā)不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的80%的工資。”

        在《企業(yè)職工患病或非因工負(fù)傷醫(yī)療期規(guī)定》中,醫(yī)療期是指企業(yè)職工因患病或非因工負(fù)傷停止工作治病休息不得解除《勞動(dòng)合同》的時(shí)限。企業(yè)職工因患病或非因工負(fù)傷,需要停止工作醫(yī)療時(shí),根據(jù)本人實(shí)際參加工作年限和在本單位工作年限,給予3個(gè)月到24個(gè)月的醫(yī)療期。

        她表示,在醫(yī)療期之后,企業(yè)要和勞動(dòng)者解除勞動(dòng)關(guān)系,一方面企業(yè)需要證明勞動(dòng)者不能從事原工作,也不能從事由企業(yè)另行安排的工作,另一方面在解除勞動(dòng)關(guān)系這一過程中,企業(yè)需要給勞動(dòng)者一定的補(bǔ)償。

        “不得不承認(rèn),在醫(yī)療期內(nèi),企業(yè)的負(fù)擔(dān)還是蠻重的,所付出的不止最低工資的80%?!背剃栔毖?。她舉例說:“比如,一名北京員工的工資是8000元,如果在醫(yī)療期內(nèi),工資按照北京最低工資標(biāo)準(zhǔn)1890元的80%發(fā)放。除此之外,企業(yè)還要繳納員工的社保和公積金,這部分按照上一年的平均工資來算,大概是8000元的30%,超過了給員工發(fā)放的醫(yī)療期內(nèi)工資。”

        程陽說:“我們應(yīng)該進(jìn)行全方位的反思,比如醫(yī)療期的制度是1995年出臺(tái)的,現(xiàn)在的情況與20多年前的情況有很大的差別。另外醫(yī)保應(yīng)該有所改進(jìn),遇到一些特殊的疾病,除了醫(yī)藥費(fèi)用可以報(bào)銷之外,是不是可以考慮報(bào)銷誤工費(fèi)呢?”

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