葛宏香

摘 要：實(shí)行校務(wù)公開是學(xué)校貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和落實(shí)全心全意依靠廣大教職工辦學(xué)方針的具體體現(xiàn)，是教職工當(dāng)家作主的有效形式，是提高學(xué)校管理水平的客觀需要，是密切黨群、干群關(guān)系調(diào)動(dòng)教職工積極性的有效途徑，也是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，從源頭上預(yù)防和治理腐敗的重要舉措。

關(guān)鍵詞： 思想 渠道 務(wù)實(shí)

一、統(tǒng)一思想，創(chuàng)新理念，提升校務(wù)公開的認(rèn)識(shí)水平

深化校務(wù)公開，是現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)的需要。現(xiàn)代學(xué)校制度突出以人為本、以師生發(fā)展為本的現(xiàn)代教育觀念，也是學(xué)校內(nèi)部管理機(jī)制民主性、開放性和科學(xué)性的體現(xiàn)。深化校務(wù)公開是學(xué)校自主和諧發(fā)展的需要。實(shí)行校務(wù)公開，是促進(jìn)學(xué)校民主管理和科學(xué)決策的有效形式，也是依法治校完善民主管理制度的有效途徑。學(xué)校從上到下，要樹立兩個(gè)理念：公開是公平公正的前提，公開是陽光辦學(xué)、陽光教育的基礎(chǔ)。認(rèn)識(shí)到領(lǐng)導(dǎo)就是為廣大教職工服務(wù)的，教職工有知情權(quán)和參與權(quán)，通過校務(wù)公開，實(shí)行民主決策，民主管理，主動(dòng)自覺接受群眾的監(jiān)督。同時(shí)，學(xué)校注重對(duì)教職工民主當(dāng)家作主意識(shí)的培養(yǎng)，在全體教職工中進(jìn)行普遍宣傳和培訓(xùn)，幫助教職工樹立“學(xué)校是我們自己的家”的理念，促使教職工以建設(shè)自己家的熱情積極參與到學(xué)校的各項(xiàng)管理和建設(shè)中，關(guān)注學(xué)校各方面的工作，關(guān)注校務(wù)公開內(nèi)容，提高參與公開、支持公開、全方面公開的自覺性，做好監(jiān)督。學(xué)校從領(lǐng)導(dǎo)干部到廣大教職工群眾，只有不斷適應(yīng)這種地位的確立和角色的轉(zhuǎn)變，不斷增強(qiáng)自己的責(zé)任感，雙管齊下，才能真正做好校務(wù)公開工作，實(shí)現(xiàn)從“被動(dòng)公開”到“主動(dòng)公開”的轉(zhuǎn)變。

二、拓寬渠道，民主決策，持續(xù)保持校務(wù)公開的新態(tài)勢(shì)

學(xué)校高度重視校務(wù)公開工作的制度建設(shè)，成立了以校長和書記為組長的校務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組和以工會(huì)主席為組長的校務(wù)公開監(jiān)督小組，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和上級(jí)的有關(guān)規(guī)定，積極制定和完善了學(xué)校的《校務(wù)公開實(shí)施細(xì)則》，對(duì)公開的目的、意義和公開的內(nèi)容作出了明確的規(guī)定，并嚴(yán)格加以落實(shí)。學(xué)校嚴(yán)格校務(wù)公開操作規(guī)程，采取各主管部門——分管領(lǐng)導(dǎo)——校務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組——公開平臺(tái)的流程模式。學(xué)校還把校務(wù)公開工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)和創(chuàng)先爭優(yōu)、群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和三嚴(yán)三實(shí)等活動(dòng)緊密結(jié)合。為保證校務(wù)公開工作落到實(shí)處，學(xué)校從加強(qiáng)監(jiān)督工作入手，吸收工會(huì)干部、職工代表、民主黨派人士等加入監(jiān)督小組，檢查公開的內(nèi)容是否客觀公正、公開的程序是否規(guī)范，并監(jiān)督檢查群眾反映的問題是否得到及時(shí)有效的解決。

以前，在校務(wù)公開的對(duì)象上，我們更注重的是面向教師，家長群眾。其實(shí)，我們又忽視了一個(gè)問題，校務(wù)公開是一個(gè)調(diào)動(dòng)學(xué)生參與學(xué)校管理、發(fā)揮他們主人翁意識(shí)的有效手段，如果我們?cè)诎嗉?jí)管理工作中，把“民主管理”“班務(wù)公開”的意識(shí)貫徹給孩子們，那么這種潛移默化的教育效果也會(huì)讓孩子們受益匪淺。如座談會(huì)上，有的學(xué)生對(duì)什么是校務(wù)公開表示一無所知，甚至個(gè)別老師平日里從未去看過學(xué)校的校務(wù)公開欄。雖然這只是個(gè)別現(xiàn)象，但這不由得引人深思。平時(shí)校務(wù)公開工作中我們做得較多的是“公開”，但教師、學(xué)生、群眾的參與監(jiān)督的意識(shí)不足。曾經(jīng)，我們簡單地以為，校務(wù)公開無非就是把學(xué)校各方面的決策面向全體教師、家長進(jìn)行公布。于是我們通過各種途徑及時(shí)更新校務(wù)公開內(nèi)容，相關(guān)材料也整理得井井有條。但很多決策公布之后，我們發(fā)現(xiàn)大家更想清楚的是，為什么會(huì)是這樣的結(jié)果。然而，產(chǎn)生這個(gè)結(jié)果的過程，恰恰被我們忽視了。因此，做得轟轟烈烈的校務(wù)公開工作在某個(gè)領(lǐng)域只是一種蒼白的擺設(shè)。

三、求真務(wù)實(shí)，陽光操作，確保校務(wù)公開的時(shí)效性

1.民主測(cè)評(píng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部。多年來，我們一直堅(jiān)持做好這項(xiàng)工作。因?yàn)槊裰鳒y(cè)評(píng)領(lǐng)導(dǎo)干部有利于學(xué)校的發(fā)展，有利于幫助他們改進(jìn)工作，提高自身素質(zhì)。在測(cè)評(píng)過程中讓他們向民主管理大會(huì)述職，并提交書面材料，然后代表依據(jù)評(píng)議細(xì)則，統(tǒng)用同色筆，采取無記名方式進(jìn)行書面測(cè)評(píng)，再由工會(huì)主席歸納整理，總結(jié)反饋。通過測(cè)評(píng)，促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)班子依法治校，密切了干群關(guān)系，弘揚(yáng)了求真務(wù)實(shí)的精神，杜絕了腐敗現(xiàn)象的滋生，豐滿了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的形象。同時(shí)也體現(xiàn)了民主測(cè)評(píng)是教職工行使民主權(quán)利、管理權(quán)力的有效載體。

2.學(xué)校職稱晉級(jí)方案的制訂，除了向教師公開外，還必須有教師代表參與。如2011年事業(yè)單位崗位設(shè)置，為了制訂切實(shí)可行的方案，我們學(xué)校由全體行政、教師代表一起共同商討，經(jīng)反復(fù)討論，最后得出一套完整的方案。方案實(shí)施后，整個(gè)過程順利進(jìn)行，沒有發(fā)生一個(gè)教師上訪事件。這樣讓教師充分享有知情權(quán)、參與權(quán)、表決權(quán)，有利于調(diào)動(dòng)教師管理學(xué)校的積極性，愿意為學(xué)校發(fā)展貢獻(xiàn)應(yīng)有的力量。

3.學(xué)校財(cái)務(wù)公開。學(xué)校500元以上購物，堅(jiān)持行政集體研究決定，必須3人以上到場(chǎng)；5000元以上的購物，必須通過行政會(huì)、有教師代表1人參加研究決定，3人以上當(dāng)場(chǎng)購物。學(xué)校的經(jīng)費(fèi)開支情況，學(xué)期結(jié)束時(shí)，由工會(huì)組織教師代表對(duì)財(cái)務(wù)賬目清算審核，分門別類用書面材料在教師會(huì)上做出專題報(bào)告，給教師一個(gè)清楚。

4.學(xué)校重大決策出臺(tái)，重要制度的變更都要經(jīng)過反復(fù)推敲、商討才能成形。如教學(xué)獎(jiǎng)懲條例的更改，先由各教研組在原有制度基礎(chǔ)上提出哪些需要改，怎樣改后，由教導(dǎo)處整理，提交到行政會(huì)和民主管理大會(huì)研究決定，形成文字，付諸行動(dòng)。如去年教師的崗位定級(jí)的職稱晉檔工作，堅(jiān)持“公平、公正、公開”的原則，由民主管理大會(huì)投票直選作風(fēng)正派、主持公道、業(yè)務(wù)精通的教師擔(dān)任評(píng)委，給當(dāng)事人的“德、能、勤、績”及“榮譽(yù)加分”，進(jìn)行陽光操作，對(duì)有疑問的“證書”和“論文”采取無記名投票方式給予認(rèn)定，教師拍手稱快，無一人鬧情緒。這樣“從群眾中來，到群眾中去”的原則，避免了學(xué)校決策的失誤，發(fā)揚(yáng)了教職工的主人翁精神。

5.評(píng)模考核工作，也是一改原來的“指標(biāo)到組分配制度”，采取“公開評(píng)選，公平競(jìng)爭”的公開制度。讓參選者作述職報(bào)告，由行政代表、教師代表組成評(píng)委打分，依據(jù)分?jǐn)?shù)高低，評(píng)出模范人物，大大調(diào)動(dòng)了教師的積極性。

6.學(xué)校對(duì)學(xué)生收費(fèi)情況進(jìn)行公開。在校門口專設(shè)收費(fèi)情況公告欄，將收費(fèi)項(xiàng)目和數(shù)額在公示欄里長期定性公示，公開接受家長、群眾、社會(huì)及職能部門的嚴(yán)格監(jiān)督。

7.定期召開家長會(huì)，公開學(xué)校的管理模式，重大決策，重要制度，聽取他們對(duì)學(xué)校管理方面的意見和建議，讓他們參與學(xué)校管理，接受他們的監(jiān)督。如：有家長代表提到低年級(jí)學(xué)生上廁所的地方臺(tái)階較高、不安全。針對(duì)這些情況，行政先研究商討，制訂方案，提交校長審批。校長看后馬上向高升采油廠有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，爭取了采油廠的大力支持，在廠資金極端緊張的情況下，重建了一棟標(biāo)準(zhǔn)的廁所，解決了家長的后顧之憂。

8.教師的教育、教學(xué)活動(dòng)，通過召開“學(xué)生課代表”，設(shè)立“無記名舉報(bào)箱”等形式，公開接受學(xué)生們監(jiān)督。我校的校務(wù)公開工作通過公示欄、教職工大會(huì)、民主管理大會(huì)、墻報(bào)、廣播、述職報(bào)告等多種形式，向教職工公開，向社會(huì)公開，效果明顯，整個(gè)學(xué)校更加和諧。