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        職業(yè)打假仍是一股社會(huì)力量

        2017-02-05 15:29:41楊召奎
        當(dāng)代工人·精品C 2017年1期
        關(guān)鍵詞:王海牟利送審稿

        楊召奎

        有關(guān)職業(yè)打假的法律界定還在持續(xù)引發(fā)爭(zhēng)議。2016年11月16日,《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施條例(送審稿)》在國(guó)務(wù)院法制辦網(wǎng)站上全文公布,面向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。其中第二條規(guī)定:“消費(fèi)者為生活消費(fèi)需要而購(gòu)買、使用商品或者接受服務(wù),其權(quán)益受本條例保護(hù)。但自然人、法人或其他組織以牟利為目的購(gòu)買、使用商品或者接受服務(wù)的,不適用本條例?!?/p>

        在很多職業(yè)打假人看來(lái),此條規(guī)定意味著《消保法》對(duì)職業(yè)打假行為不再支持。

        但職業(yè)打假并沒(méi)有因此停止——2016年“雙十一”是電商的促銷節(jié),是“剁手黨”的購(gòu)物狂歡節(jié),也是職業(yè)打假人的“打假節(jié)”。有“中國(guó)打假第一人”之稱的王海表示, “雙十一”期間,他的打假團(tuán)隊(duì)將主要目標(biāo)鎖定在肉類、保健品和服裝,預(yù)計(jì)索賠額達(dá)1000余萬(wàn)元。

        一些單兵作戰(zhàn)的職業(yè)打假人也盯上了“雙十一”這個(gè)難得的機(jī)會(huì)。職業(yè)打假人于鳳星表示,他的購(gòu)假索賠額預(yù)計(jì)有60余萬(wàn)元。

        2016年“雙十一”,王海注冊(cè)了多個(gè)ID號(hào)“備戰(zhàn)”。他購(gòu)買了50多萬(wàn)元的某款他認(rèn)為有問(wèn)題的保健品。如果順利的話,王??梢垣@得500萬(wàn)元的賠償。

        之所以聚焦服裝類打假,是因?yàn)橥鹾UJ(rèn)為“雙十一”主要就是清庫(kù)存,一些正品廠家用庫(kù)存里舊的款式冒充新款,把老貨裝成新貨,通過(guò)虛標(biāo)原價(jià)、虛假打折進(jìn)行銷售;同時(shí),還有一些冒牌廠家利用“雙十一”打折的名義賣假貨,特別是服裝類。

        對(duì)于為何聚焦肉類、保健品等領(lǐng)域的打假,王海并沒(méi)有明說(shuō)。但有業(yè)內(nèi)人士指出,這是因?yàn)樾隆妒称钒踩ā酚小凹僖毁r十”的規(guī)定,打這個(gè)領(lǐng)域的假,可以獲得更多的賠償。

        多年來(lái),王??看蚣儆男袨槌掷m(xù)引發(fā)著爭(zhēng)議,但他并不掩飾自己這種利用索賠來(lái)賺錢的方式,也不在乎外界的評(píng)價(jià),“打假這件事情,本身就能實(shí)現(xiàn)正義,跟動(dòng)機(jī)無(wú)關(guān)。”

        事實(shí)上,商家虛假宣傳和產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題長(zhǎng)期存在,也一直困擾著消費(fèi)者。

        據(jù)消費(fèi)者網(wǎng)在線投訴平臺(tái)統(tǒng)計(jì),去年“雙十一”商家虛假宣傳、延遲送貨、產(chǎn)品質(zhì)量三大問(wèn)題成為投訴的焦點(diǎn)。如有的商家不告知優(yōu)惠限制條件,消費(fèi)者購(gòu)買后卻不兌現(xiàn)優(yōu)惠承諾;有個(gè)別商家趁著促銷高峰銷售以舊翻新、以次充好以及假冒偽劣的產(chǎn)品。

        中國(guó)法學(xué)會(huì)消法研究會(huì)副秘書長(zhǎng)陳音江認(rèn)為,上世紀(jì)90年代《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》剛頒布時(shí),我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還不是很規(guī)范,很容易買到假冒偽劣產(chǎn)品。老百姓對(duì)這些假貨深惡痛絕,也很支持職業(yè)打假人的打假行為。

        2013年10月25日,新修訂的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》通過(guò)后,第五十五條改“雙倍賠償”為“假一賠三”,并以500元為兜底賠償,加重了對(duì)經(jīng)營(yíng)者欺詐情形的懲罰力度。2015年10月1日,正式實(shí)施的新《食品安全法》則規(guī)定“假一賠十”,為消費(fèi)者主張10倍賠償提供了法律依據(jù)。

        “新《食品安全法》規(guī)定可以10倍索賠后,北京市食品藥品系統(tǒng)接到的舉報(bào)投訴、行政復(fù)議數(shù)量大大增加?!睘楸本┦幸约岸鄠€(gè)區(qū)縣食藥監(jiān)局部門常年提供法律服務(wù)的律師毛偉旗說(shuō)。

        上海市工商局12315中心公布的一組數(shù)據(jù)也顯示,3年間,共接到職業(yè)打假人投訴舉報(bào)14375件,今年前5個(gè)月的數(shù)量已經(jīng)是2014年全年的9.9倍,職業(yè)打假人的投訴舉報(bào)量的年平均增速高達(dá)364%。其中大多涉及商品標(biāo)識(shí)等瑕疵,真正涉及商品質(zhì)量安全的很少。

        “對(duì)消費(fèi)者來(lái)說(shuō),職業(yè)打假人通過(guò)打假索賠,可以督促商家減少或不敢銷售假貨,有利于凈化市場(chǎng)環(huán)境。對(duì)守法商家來(lái)說(shuō),除了起到提醒和督促其加強(qiáng)質(zhì)量管理和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),不會(huì)有太大影響,而對(duì)不法商家來(lái)說(shuō)卻具有直接的震懾作用,一旦被職業(yè)打假人盯上,他們就會(huì)付出巨額的賠償代價(jià),會(huì)明顯增大違法成本?!标愐艚f(shuō)。

        不過(guò),在陳音江看來(lái),職業(yè)打假也有問(wèn)題?!奥殬I(yè)打假人一旦打假成功,收獲的利益就十分可觀。在這種情況下,部分職業(yè)打假人開(kāi)始出現(xiàn)了偏離初衷的傾向——原本是通過(guò)打假獲得懲罰賠償,逐漸演變成以追求索賠為目的來(lái)進(jìn)行牟利?!标愐艚f(shuō)。

        “有的職業(yè)打假人為了牟利,事先藏匿商品,等過(guò)期了再去購(gòu)買索賠;有的職業(yè)打假人故意制造虛假信息,通過(guò)媒體曝光等手段影響企業(yè)正常經(jīng)營(yíng),誤導(dǎo)消費(fèi)者的選購(gòu);有的職業(yè)打假人只要自己拿到賠償,根本不管商家的假冒偽劣產(chǎn)品是否繼續(xù)銷售,甚至?xí)J(rèn)問(wèn)題繼續(xù)存在,客觀上起到縱容假貨銷售的作用?!标愐艚f(shuō)。

        “假打”的問(wèn)題已經(jīng)出現(xiàn)。中國(guó)連鎖經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)楚東說(shuō),據(jù)該協(xié)會(huì)調(diào)查,有一家企業(yè)2012年支付給職業(yè)打假人的調(diào)解費(fèi)高達(dá)1000萬(wàn)元,嚴(yán)重影響了企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)。

        有關(guān)部門已經(jīng)注意到這些問(wèn)題。2016年11月16日,國(guó)務(wù)院法制辦在其網(wǎng)站上公布了工商總局起草的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施條例(送審稿)》,該送審稿目前已經(jīng)上報(bào)國(guó)務(wù)院。

        陳音江認(rèn)為,把“以牟利為目的”排除在《消保法》的保護(hù)之外,對(duì)引導(dǎo)職業(yè)打假群體朝著“以懲罰為目的”而非“以牟利為目的”的正確方向發(fā)展具有積極意義。但在實(shí)踐中,如何界定是不是“牟利目的”是一大難題,還需要有關(guān)部門作出相應(yīng)的解釋。

        在陳音江看來(lái),就市場(chǎng)實(shí)際來(lái)看,消費(fèi)者對(duì)于假貨的痛恨越來(lái)越強(qiáng)烈。因此,當(dāng)前最緊要的不是如何排除職業(yè)打假這股社會(huì)力量,而是要引導(dǎo)其回歸到正確方向,發(fā)揮社會(huì)共治的應(yīng)有作用。雖然消費(fèi)者不需要“以牟利為目的”的“假打”,但需要“以懲罰為目的”的“真打”。

        “什么時(shí)候,職業(yè)打假人覺(jué)得‘獵物越來(lái)越少了,‘生意越來(lái)越難做了,打假越來(lái)越無(wú)利可圖了,這才是消費(fèi)者和社會(huì)所樂(lè)見(jiàn)的?!标愐艚f(shuō)。

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