劉炳薏

（滄州廣播電視大學(xué)，河北滄州061000）

宋代茶馬互市的法律規(guī)制探究

劉炳薏

（滄州廣播電視大學(xué)，河北滄州061000）

茶馬互市在宋朝是一個(gè)常見的現(xiàn)象，是保證戰(zhàn)馬的獲得以及羈縻少數(shù)民族的主要措施。為了茶馬貿(mào)易的良好發(fā)展，宋朝對其實(shí)施了嚴(yán)格的控制。這主要體現(xiàn)在對茶馬貿(mào)易和管理上的法律法規(guī)的制定。官員的管理、價(jià)格的控制以及市場的壟斷等具體的律令條規(guī)是主要內(nèi)容，這對西北、西南沿邊的茶馬貿(mào)易提供了保障。本文從茶馬互市的由來、作用、官員管理以及市場、價(jià)格及禁私諸法四方面來探究宋代茶馬互市的法律法規(guī)。

茶馬互市；茶葉入市；茶馬貿(mào)易

宋代，由于商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及政策的開明，使茶馬貿(mào)易獲得了快速發(fā)展。茶馬互市不僅能夠解決軍事上的需要，還能夠達(dá)到穩(wěn)定朝局的目的。茶馬互市在唐代開始興起，宋代依然沿襲舊制，但是所呈現(xiàn)的形式主要符合當(dāng)時(shí)社會的特點(diǎn)，茶馬貿(mào)易作為解決軍需的主要措施和羈縻少數(shù)民族的重要手段，使宋朝君主對其進(jìn)行市場壟斷，禁止私運(yùn)。為了茶馬貿(mào)易的順利進(jìn)行，宋朝政府先后制訂了一系列較為完善的茶馬貿(mào)易制度，并且設(shè)立了專門的機(jī)構(gòu)來管理茶馬貿(mào)易的事宜，這在一定程度上表明了宋朝當(dāng)時(shí)法律法規(guī)的完備，以及對茶馬貿(mào)易的重視。

1 茶馬互市

茶馬互市產(chǎn)生于唐代，興盛于宋代，并一直延續(xù)到清代，大約存在上千年的歷史。由于飲茶文化在唐代的興盛，使很多的少數(shù)民族也開始喜愛這種獨(dú)特的飲品。當(dāng)時(shí)宋朝的北部和西部有大面積的少數(shù)民族地區(qū)，主要通過畜牧業(yè)來進(jìn)行生產(chǎn)生活。由于少數(shù)民族的地域特點(diǎn)，使他們無法獲得一些生活用品，例如茶葉、綢緞、金屬等。宋朝為了穩(wěn)定朝局，一是需要大批的戰(zhàn)馬作為軍事儲備，二是與少數(shù)民族人民進(jìn)行貿(mào)易，達(dá)成和平的交易。因此，茶馬互市就在此基礎(chǔ)上形成了，少數(shù)民族人民可以通過戰(zhàn)馬與中原的茶葉、綢緞以及金屬等生活用品進(jìn)行交易，各取所需。茶馬互市的興起也包括了兩個(gè)方面：一是佛教的傳播，為其開辟了運(yùn)輸途徑。佛教興于唐代，從藏區(qū)傳入中原，為漢族與藏族茶馬交易的運(yùn)輸通道提供了條件。二是鹽業(yè)的發(fā)展，為其提供了物質(zhì)條件。由于鹽業(yè)貿(mào)易獲得了巨大的利潤，提高了茶馬貿(mào)易的運(yùn)輸條件。

2 茶馬法的作用

茶馬法的頒布為茶馬互市提供了法律基礎(chǔ)，使茶馬貿(mào)易可以按照一定的規(guī)則進(jìn)行，減少了茶馬貿(mào)易中的矛盾，使茶馬貿(mào)易順利進(jìn)行。宋代，商品經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，已經(jīng)出現(xiàn)了資本主義萌芽，政策的開明、交通的便捷，使茶馬貿(mào)易得到快速的發(fā)展。茶馬互市不僅能夠獲得朝廷所需的戰(zhàn)馬與經(jīng)費(fèi)，而且能夠穩(wěn)定朝局，羈縻少數(shù)民族。以茶易馬，獲得的商品利潤，可以用于軍事需要；以馬易茶，滿足少數(shù)民族的需求，可以達(dá)到政治的目的。

2.1 軍事上，保證了戰(zhàn)馬與經(jīng)費(fèi)的獲得

茶馬貿(mào)易可以為朝廷提供一些財(cái)政費(fèi)用，從而滿足軍事需要。故有記載，“川茶，熙河一路經(jīng)費(fèi)所仰”。實(shí)施茶馬法后，在熙寧七年所購買的糧草和其他軍需就是從四川運(yùn)到熙秦地區(qū)的一部分雜賣茶所得。在南宋時(shí)，朝廷對軍費(fèi)的定額也有了明確的規(guī)定，例如在紹興年間“歲撥共一百十三萬絡(luò)隸總領(lǐng)所贍軍”，在淳熙十一年“遂以五十萬絡(luò)為準(zhǔn)”。茶葉所獲得的利潤，相當(dāng)一部分都用于軍事，茶馬互市，為軍事的需要提供了強(qiáng)大的物質(zhì)基礎(chǔ)。馬匹是戰(zhàn)爭中必不可少的交通工具，因此，以茶易馬是能夠滿足朝廷對戰(zhàn)馬的需求。在北宋時(shí)期，每年以茶易馬約兩萬匹，主要是通過四川的雜賣茶進(jìn)行貿(mào)易。在南宋高宗時(shí)期，已經(jīng)達(dá)到兩萬匹以上，從孝宗到寧宗嘉泰末年，每年約為每年為一萬至一萬二千匹。由此可見，茶葉的豐厚利潤為戰(zhàn)馬與經(jīng)費(fèi)的獲得提供了強(qiáng)有力的支持。宋人吳曾在《能改齋漫錄》中形象的表達(dá)了四川茶葉入市以獲得戰(zhàn)馬，充分表明了川茶與戰(zhàn)馬的關(guān)系。

2.2 茶葉和戰(zhàn)馬的互換，使政局穩(wěn)定

茶葉和戰(zhàn)馬的互換，為當(dāng)時(shí)的朝局穩(wěn)定起到了舉足輕重的作用。在宋代，為了使民族團(tuán)結(jié)，政局穩(wěn)定，選擇用茶博買馬，以達(dá)到羈縻少數(shù)民族的目的?！拔髂弦拿繗q之秋，夷人以馬請互市，則開場博易，厚以金增，蓋餌之以利，庸示羈縻之術(shù)，意宏遠(yuǎn)矣”，其目的就是為了羈縻各少數(shù)民族。如果停止了易馬的貿(mào)易，少數(shù)民族紛紛開始起兵造反，騷擾邊境。就像紹興二十四年，在“詔罷四川市馬”之后，邊境的少數(shù)民族開始起兵入攻中原，在乾道六年，“雅州沙平蠻寇邊；四年，政府“申嚴(yán)四川入蕃茶禁”，結(jié)果“威州蠻寇邊”。由于嚴(yán)禁茶馬互市，而導(dǎo)致少數(shù)民族起兵造反，使朝局動蕩不安。因此，在宋孝宗時(shí)，本想下詔嚴(yán)禁黎州的茶馬貿(mào)易，當(dāng)時(shí)任益州路轉(zhuǎn)運(yùn)使的袁抗上書曰：“朝廷與蠻夷互市，非所以取利也。今山前后五部落仰此為衣食，一旦失利侵侮，不知費(fèi)值幾馬也，臣念蜀久安，不敢奉詔”。宋孝宗就聽從了他的諫言，繼續(xù)按照從前的方式進(jìn)行茶馬交易。在宋代，四川周圍雖有很多的少數(shù)民族，但是卻沒有發(fā)生過太大的動亂，茶馬法的功勞是居功至偉的。

3 茶馬司的設(shè)置與職官管理法規(guī)

宋代，為了集中君主的權(quán)利，必定會控制茶馬貿(mào)易的進(jìn)行。官買官賣是朝廷壟斷經(jīng)營的最重要手段。為此，在市易務(wù)①的基礎(chǔ)上，專門設(shè)立了茶馬機(jī)構(gòu)—都大提舉茶馬司，對茶馬貿(mào)易進(jìn)行統(tǒng)一的管理。

3.1 茶馬司官員的選授

對茶馬司的職位選授，必須“考其資歷授之”，主管茶馬、同提舉茶馬、都大提舉茶馬等都是當(dāng)時(shí)的主要官員。茶馬司的選授為茶馬貿(mào)易的規(guī)范化管理提供了基礎(chǔ)，但是，到了北宋末期，茶馬司官員人數(shù)太多，給朝廷增加了負(fù)擔(dān)。因此，在宣和年間進(jìn)行了削減。南宋時(shí)期，由于戰(zhàn)亂頻發(fā)，對戰(zhàn)馬的需求越來越大，茶馬互市的貿(mào)易就更加的繁榮。朝廷為了茶馬貿(mào)易的順利進(jìn)行，設(shè)定了固定的交易地點(diǎn)，并在易馬場設(shè)置了茶馬官。

3.2 對茶馬司職官的責(zé)任

對茶馬司官職責(zé)任的劃分，是宋代法律較為完善的基本表現(xiàn)。朝廷為了茶馬貿(mào)易的順利進(jìn)行，給予了茶馬司一定的權(quán)利，其中包括了對茶馬具體事宜的主管權(quán)、對法律法規(guī)制定的主導(dǎo)權(quán)等。不僅如此，茶馬司還可以訂茶價(jià)、管理茶葉的運(yùn)輸與銷售?！督B興七年法令》規(guī)定了茶馬司官員與州、縣地方官吏協(xié)辦茶馬事務(wù)。對茶馬司官員和州、縣地方官吏管辦茶馬事務(wù)的職責(zé)進(jìn)行明確的規(guī)定，能夠提高朝廷官員的辦事效率，同時(shí)也體現(xiàn)了朝廷對茶馬互市的重視。

4 市場、價(jià)格及禁私諸法

宋代朝廷為了壟斷茶馬貿(mào)易，提出了一系列的市場保護(hù)措施，包括對茶葉價(jià)錢的制定、對戰(zhàn)馬素質(zhì)的要求、對私自進(jìn)行交易的處罰等。這具體表現(xiàn)在：茶馬貿(mào)易的價(jià)格需要符合市場的變動來改變、根據(jù)戰(zhàn)馬的素質(zhì)來進(jìn)行分等計(jì)價(jià)以及茶馬貿(mào)易中的茶價(jià)需要低于茶葉專賣價(jià)格的法律規(guī)定。

4.1 隨市定價(jià)的法律法規(guī)

宋代朝廷規(guī)定了茶馬貿(mào)易的價(jià)格準(zhǔn)則“隨市增減，價(jià)例不定”。在但是，就已經(jīng)有了市場供求關(guān)系不斷變化的意識，是十分難得的。茶馬交換的價(jià)格需要遵循市場的波動，根據(jù)供求關(guān)系來隨時(shí)更換價(jià)格。元豐元年，李程作為茶場公事，就曾上奏說過茶葉的價(jià)格需要隨著市場的變化來進(jìn)行增減，設(shè)立價(jià)格法，避免官員對茶價(jià)的隨意掌控，影響茶馬貿(mào)易的正常發(fā)展。根據(jù)這個(gè)價(jià)格法的規(guī)定，在當(dāng)時(shí)馬源充足時(shí)，一匹馬可以交換100斤茶；馬源不足時(shí)，一匹馬可以交換250斤茶。在南宋時(shí)，社會動蕩、政局不穩(wěn)、戰(zhàn)亂頻發(fā)導(dǎo)致馬源驟減，一匹馬可以交換千斤茶。

4.2 分等計(jì)價(jià)的法律規(guī)制

宋代，對茶馬互市中的戰(zhàn)馬，是有一定的素質(zhì)要求的，包括馬齡和尺寸等都有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。在茶馬互市的周邊，都會設(shè)置買馬場，官員在其中挑選符合規(guī)格的馬匹。估馬司是定馬價(jià)的機(jī)構(gòu)，不同規(guī)格的馬匹價(jià)位是不同的。但是馬齡和尺寸的要求也是會隨著馬源的數(shù)量而改變，在戰(zhàn)事頻發(fā)的期間，對戰(zhàn)馬的需要增多，馬源驟減，因此，在交易時(shí)，馬價(jià)也會上漲。例如康定元年的馬價(jià)法是，在四尺六寸到四尺二寸的馬匹，價(jià)值五十千到二十千。但是，到了康定二年，由于馬源減少，此前所定的尺寸規(guī)格就不能夠以原來的價(jià)位購買。河北軍州在購買馬匹時(shí)，就有了新的規(guī)定，馬匹按照尺寸分為幾個(gè)等級，每個(gè)等級相差一寸。第一等的馬匹價(jià)值二萬八千，第二等價(jià)值二萬六千，第三等價(jià)值二萬四千，以此類推。

5 總結(jié)

茶馬互市是在特定的環(huán)境中所產(chǎn)生的一種貿(mào)易活動，凸顯了時(shí)代特點(diǎn)與社會特點(diǎn)。宋代商品經(jīng)濟(jì)的繁榮、政策制度的開明，使茶馬互市進(jìn)入了鼎盛階段。茶馬互市不僅能夠軍事上所需的戰(zhàn)馬和經(jīng)費(fèi)，還能夠羈縻少數(shù)民族，從而穩(wěn)定政局。因此，宋代朝廷掌控茶馬貿(mào)易市場，實(shí)行“專買專賣”的壟斷政策，推行了比較完備的法律法規(guī)，這在一定程度上表明了當(dāng)時(shí)商品貿(mào)易的發(fā)達(dá)以及法律制度的完善。

注釋：

①市易務(wù)為宋朝設(shè)于沿邊城鎮(zhèn)的官方貿(mào)易機(jī)構(gòu)(后改為市易司)，主要職能是經(jīng)營蕃漢貿(mào)易活動，買馬即是其中職責(zé)之一。

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劉炳薏（1987-），女，河北泊頭人，學(xué)士，助教，研究方向：經(jīng)濟(jì)法。