鄭瑋+姜楠

摘 要：近年來全球化日益加深，經(jīng)濟發(fā)展的不確定性因素增加，這既與歷史因素相關(guān)也與當今經(jīng)濟狀況密不可分。經(jīng)濟危機，歐債危機，英國脫歐等事件加劇全球經(jīng)濟的不穩(wěn)定性。在當前形勢下，對如何重建公平公正的新經(jīng)濟秩序，發(fā)展全球經(jīng)濟并在全球經(jīng)濟大發(fā)展中占有一席之地，各國正在積極探索，而G20峰會的變遷無疑是一種新契機。

關(guān)鍵詞：G20峰會；經(jīng)濟問題；金融體系

中圖分類號：F74

文獻標識碼：A

doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2016.23.025

1 二十國集團

二十國集團（Group20）作為后布雷頓森林體系的產(chǎn)物取代八國集團成為全球經(jīng)濟合作的主要論壇目的是防止金融風(fēng)暴的重演，提高國際金融體系的穩(wěn)定性。G20領(lǐng)導(dǎo)人峰會從2008年正式召開。新興工業(yè)國家也伴隨著G20體系的日趨完善體現(xiàn)了出越來越廣泛的重要性。

但是我們發(fā)現(xiàn)，G20它僅僅是一種體制內(nèi)對話，它的約束力和影響力十分有限。在幾次峰會中，大國之間相互扯皮，相互責(zé)難使之不歡而散。西方大國為自身利益出發(fā)，對于G20提出的一些可行性方案執(zhí)行往往大打折扣。不少經(jīng)濟學(xué)家擔憂G20的前途，它沖擊現(xiàn)有的國際經(jīng)濟秩序必然會損害一些大國現(xiàn)有的特權(quán)。大國拒絕合作，G20很可能會因此而止步不前。

2 G20峰會和布雷頓森林體系比較

G20集團和布雷頓森林體系有著本質(zhì)區(qū)別。布雷頓森林體系雖然已經(jīng)瓦解，但其對當今世界金融秩序的影響依然存在，G20是布雷頓森林體系瓦解后解決當今世界金融問題的產(chǎn)物。布雷頓森林體系下的三大機構(gòu)IMF、WB和WTO。國際金匯兌本位制的各方面宗旨，協(xié)定和實施，也在該體系監(jiān)管協(xié)調(diào)統(tǒng)一之下穩(wěn)步推行。以IMF為例，美國占17%以上可以說一家獨大

甚至是一票而定乾坤。我們不難看出這些機構(gòu)都是由歐洲大國主導(dǎo)的，然而解決當前的經(jīng)濟問題只依靠大國的力量是遠遠不夠的。金融危機發(fā)生后，對于徹底改革全球金融體系，建立“新布雷頓森林體系”，英國首相布朗和法國總統(tǒng)薩科齊均曾發(fā)表言論提出觀點。但是，二十國集團并不能直接將布雷頓森林體系取而代之。以美元為中心的布雷頓森林體系在1944年得以確立，該體系主要包括美元和黃金直接掛鉤和固定匯率制度，重新定義和革新了國際金融格局。但多次金融危機的周期型爆發(fā)，也體現(xiàn)了布雷頓森林體系的羸弱，從而也隨著歷史的進程而逐步瓦解，即便如此G20只是在布雷頓森林體系下建立的體制內(nèi)對話機制，它的影響力遠遠低于布雷頓森林體系。

3 G20對當今世界經(jīng)濟影響

2016年杭州峰會主要議題包括高效全球經(jīng)濟金融治理。在當前形勢下，G20應(yīng)對全球的經(jīng)濟金融走向做出預(yù)測。各國領(lǐng)導(dǎo)人在杭州會晤引起廣泛關(guān)注表明它的影響力在不斷加強。2016年G20杭州峰會還包括國際貿(mào)易和投資、包容和聯(lián)動式發(fā)展的議題。經(jīng)濟危機后全球貿(mào)易持續(xù)低迷情況下，如何發(fā)展貿(mào)易備受關(guān)注。一直以來，美元維持著強勢地位，讓國際資本持續(xù)不斷地流入美國。美國利用國際資本彌補經(jīng)常項目的逆差來發(fā)展經(jīng)濟。布雷頓森林解體以后，美元成為美國的代價券，作為世界最主要的硬通貨，給美國提供了濫用其信用的機會。近些年美元匯率持續(xù)走低，導(dǎo)致全球性貨幣市場的不穩(wěn)定。美元匯率持續(xù)走低正傷害著美國，導(dǎo)致美國企業(yè)的競爭力面臨巨大劣勢，引起美國對外貿(mào)易的長期逆差。2015年數(shù)據(jù)也表明美元匯率水平是出口負增長的，出口狀況將對美國經(jīng)濟產(chǎn)生明顯拖累。如果美國政府會利用匯率政策縮小貿(mào)易赤字，將會對國際金融市場造成持續(xù)動蕩。2016年3月，美聯(lián)儲以全球經(jīng)濟及金融風(fēng)險為由，調(diào)低了預(yù)測的加息力度。這將嚴重影響國際金融市場和國際貿(mào)易形勢，同時也對G20峰會成果的一種沖擊。各國制定政策確保經(jīng)濟迅速恢復(fù)，但是成效并不顯著，一個重要的原因就是各國政策缺乏統(tǒng)一性。G20峰會討論并將達成的共識將各國的外貿(mào)政策做一個有效的整合。由此看來世界離不開G20，各國也離不開G20，我們對G20峰會在杭州舉行有更多的期待。

4 G20峰會給我國帶來的新契機

4.1 金融制度改革

中國加入G20以來，廣泛參與各種合作。為了響應(yīng)G20會議的號召和為進一步防范金融風(fēng)險與國際金融市場接軌，我國推出存款保險制度和大額存單制度，并對人民幣匯率中間價報價機制進行改革。同時我國一直在穩(wěn)步推進資本項目開放。即使國內(nèi)金融市場匯率波動較大，但對外向型資本的轉(zhuǎn)型進程卻并為被延緩。在逐步拓寬對外投資渠道的同時，國家也在積極鼓勵國內(nèi)企業(yè)走出國門，面向世界。

4.2 金融體系優(yōu)化改革

金融開放意味著我國銀行業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)水平要達到G20會議商討的標準，我國新一輪政策性的改革也隨著“一帶一路”政策的推進而加快步伐。以三家政策性銀行的改革為例：國開行的金融性定位；進出口英航的政策性定位；農(nóng)發(fā)行新的職能定位，都在不知不覺中反映著我國金融市場化運作的運營模式已經(jīng)逐步上升到國家戰(zhàn)略的高度。G20帶動我國金融體系的不斷改革，更好的融入國際社會，提高在國際金融領(lǐng)域的參與度和話語權(quán)。

4.3 貨幣政策改革

人民幣國際化進程的加快，使得人民幣受到了國際社會的廣泛關(guān)注，我國的貨幣政策與對外投資政策對國際金融市場的影響也越來越大。對國內(nèi)來講，貨幣政策要做到松緊適度。伴隨著利率市場化改革推高利率水平以及國家宏觀經(jīng)濟的穩(wěn)定，緊縮型貨幣政策需面對極大考驗。同時由于我國杠桿率的快速提升，金融機構(gòu)風(fēng)投的風(fēng)險加大，寬松的貨幣政策也會面臨考驗。金融改革步伐也會在穩(wěn)健前行中加快。隨著人民幣兌換美元中間價報價改革的完成，我國將進一步開放資本賬戶，并在全球化金融大改革形勢下依據(jù)國內(nèi)和國際變化的資本形式穩(wěn)健調(diào)整貨幣政策。這也是我國參與G20金融政策磋商的重要議題之一。

隨著G20的國際影響力的增強，對于應(yīng)對這些世界性難題有更大的話語權(quán)。G20更注重建立一個長期的公平公正的新秩序，從而對現(xiàn)有的不合理的經(jīng)濟格局是一大沖擊。這對廣大發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展起到的推動力量不可小覷。自從中國加入G20以來，一直致力于建立公平國際經(jīng)濟秩序。對于應(yīng)對更多的世界問題全球合作已經(jīng)成為共識。

5 結(jié)語

經(jīng)濟危機后，大國之間的合作日益加強。在此背景下G20金融峰會的召開，給我們一個強有力的信號，各國正在摒棄分歧加強磋商。G20在解決美聯(lián)儲宣布退出量化寬松貨幣政策導(dǎo)致世界金融市場不穩(wěn)定問題；歐洲主權(quán)債務(wù)危機持續(xù)，結(jié)構(gòu)性深層次問題；新興市場國家貨幣的流出，西方世界逐步退出量化寬松政策，以及貨幣貶值等方面提出的新方案值得我們期待。雖然G20的組織結(jié)構(gòu)形式較為松散，缺乏對成員國內(nèi)部足夠的約束力，但我們相信G20會經(jīng)過長足發(fā)展，在進一步改變不合理的經(jīng)濟格局方面形成長效機制。同時我們期待著各國不僅是應(yīng)對危機的臨時合作，而是基于各國長期發(fā)展與合作的新常態(tài)。我們更看好G20給各個國家發(fā)展帶來的新機遇。

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