湖北省2017年底以前全面完成江河湖庫拆圍

《湖北省水污染防治條例》、《湖北省湖泊保護(hù)條例》和《省人民政府關(guān)于加強(qiáng)湖泊保護(hù)與管理的實(shí)施意見》等法規(guī)文件出臺已久，明確要求各地嚴(yán)格依法行政，規(guī)范江河湖庫養(yǎng)殖行為，限期取締各類圍欄圍網(wǎng)網(wǎng)箱養(yǎng)殖。但全省各地江河湖庫拆圍進(jìn)度很不平衡，絕大多數(shù)地方工作進(jìn)度緩慢、推動(dòng)不力，有的地方甚至仍沒有實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)。2016年9月21日，省紀(jì)委糾風(fēng)辦主辦的電視問政將江河湖庫拆圍當(dāng)成生態(tài)保護(hù)典型案例進(jìn)行了問責(zé)，江河湖庫拆圍已成為當(dāng)前社會(huì)各界和新聞媒體高度關(guān)注的焦點(diǎn)。生態(tài)保護(hù)刻不容緩，限期拆圍勢在必行。按照省人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于生態(tài)保護(hù)和拆圍工作的重要指示精神，為嚴(yán)格落實(shí)履職盡責(zé)、依法行政要求，加快推進(jìn)水域生態(tài)環(huán)境建設(shè)，現(xiàn)就強(qiáng)力推進(jìn)江河湖庫拆圍有關(guān)工作緊急通知如下：

一、目標(biāo)任務(wù)

各地所有江河湖庫拆圍（包括圍欄、圍網(wǎng)和網(wǎng)箱養(yǎng)殖拆除）務(wù)必于2017年12月底以前全面完成；2016年12月底以前務(wù)必拆除本地30%以上所有水域圍欄、圍網(wǎng)和網(wǎng)箱養(yǎng)殖。

二、推進(jìn)措施

1.各地農(nóng)（漁）業(yè)部門主要負(fù)責(zé)人，要將拆圍工作立即向政府主要領(lǐng)導(dǎo)再進(jìn)行一次專題匯報(bào)，督請政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)必將此項(xiàng)工作納入當(dāng)前生態(tài)文明建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)主體責(zé)任，主動(dòng)作為，強(qiáng)力推進(jìn)。2.各地要成立政府領(lǐng)導(dǎo)掛帥的拆圍工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定切實(shí)可行的拆圍實(shí)施方案，協(xié)調(diào)明確每個(gè)湖庫拆圍工作的總責(zé)任人，成立強(qiáng)有力的拆圍工作專班。2016年10月底以前，各地要將轄區(qū)內(nèi)所有湖庫的拆圍工作具體實(shí)施方案、擬完成時(shí)間進(jìn)度表、路線圖等主動(dòng)向社會(huì)公布，誠懇接受社會(huì)監(jiān)督，并由市（州）統(tǒng)一上報(bào)省廳備案。

3.各市（州）要對轄區(qū)內(nèi)每個(gè)縣（市、區(qū)）確定2個(gè)重點(diǎn)拆圍湖庫掛牌督辦，跟蹤監(jiān)督，確保督辦湖庫拆圍不等待、不觀望、不拖延、不耽誤，務(wù)必按時(shí)間進(jìn)度限期整治到位。

三、有關(guān)要求

1.高度重視。要堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展”的戰(zhàn)略定位，樹立“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”的理念，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，把拆圍工作提升至當(dāng)前工作的重要日程，切實(shí)抓緊抓好抓到位。

2.組織得力。要將拆圍工作作為當(dāng)前工作的當(dāng)務(wù)之急，組織骨干力量強(qiáng)力推進(jìn)；要明確勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，有能力、有魄力的干部作為拆圍工作的負(fù)責(zé)人和專班組成人員，在堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門配合、屬地管理、依法行政、主動(dòng)作為、全力推進(jìn)的原則下，充分調(diào)動(dòng)各方積極性和主動(dòng)性，確保拆圍工作迅速展開。

3.統(tǒng)籌得當(dāng)。積極協(xié)調(diào)財(cái)政、公安、勞動(dòng)保障等部門，認(rèn)真謀劃、研究制定切實(shí)有效的生態(tài)移民、轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)政策和維穩(wěn)預(yù)案，積極籌措補(bǔ)償資金，綜合施策，切實(shí)做到“拆得了、穩(wěn)得住、不反彈，保民生”，確保積極穩(wěn)妥推進(jìn)。

4.強(qiáng)化問責(zé)。各地推動(dòng)拆圍工作期間，要定期向省廳報(bào)告拆圍進(jìn)展情況。我廳將及時(shí)開展督察督辦，定期制發(fā)《拆圍工作通報(bào)》，推動(dòng)社會(huì)監(jiān)督。對工作中敷衍塞責(zé)、拖拉推諉的，或進(jìn)展依然遲緩、推動(dòng)不到位、不作為、慢作為的責(zé)任主體和相關(guān)人員，全省通報(bào)批評，并及時(shí)會(huì)同各級紀(jì)檢監(jiān)察部門進(jìn)行約談，適時(shí)啟動(dòng)問責(zé)程序，并在項(xiàng)目資金安排和各類評比表彰中，一票否決，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、倒逼追責(zé)，確保全省湖庫拆圍目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

（湖北省農(nóng)業(yè)廳）