孫平平

遼寧裝備制造職業(yè)技術(shù)學(xué)院，遼寧 沈陽(yáng) 110161

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高職大學(xué)生管理工作現(xiàn)存問(wèn)題與對(duì)策分析

孫平平*

遼寧裝備制造職業(yè)技術(shù)學(xué)院，遼寧 沈陽(yáng) 110161

在全面推行依法治國(guó)的時(shí)代背景下，法制化的管理理念已經(jīng)深入人心。高職院校在思考依法治校問(wèn)題，與此同時(shí)學(xué)生的維權(quán)意識(shí)也在增強(qiáng)，促使學(xué)校不斷的改進(jìn)大學(xué)生管理工作制度與工作方法。本文主要針對(duì)高職院校管理工作的背景以及存在的問(wèn)題進(jìn)行分析研究，并提出若干條解決問(wèn)題的對(duì)策。

高職院校；學(xué)生管理；對(duì)策；依法治校

依法治國(guó)作為我國(guó)新時(shí)期黨的工作戰(zhàn)略目標(biāo)，是我國(guó)長(zhǎng)治久安的基本保障，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)文明的不斷發(fā)展和進(jìn)步。依法治校是依法治國(guó)的重要組成部分，也是高校貫徹、落實(shí)依法治國(guó)方略的行動(dòng)所在。

一、高職院校大學(xué)生管理工作的時(shí)代背景

改革開(kāi)放以來(lái)，尤其是2014年黨的十八屆四中全會(huì)以來(lái)，全社會(huì)民主與法制建設(shè)出現(xiàn)了全新的局面，將教育管理和辦學(xué)活動(dòng)納入法治軌道是高校法制建設(shè)的重要使命。2012年，教育部印發(fā)了《全面推進(jìn)依法治校實(shí)施綱要》(教政法〔2012〕9號(hào))，教育部的一系列相關(guān)文件以及會(huì)議精神將依法治校工作擺在了重要的位置，并對(duì)依法治校具體工作有了細(xì)致化的要求。

高職院校是高校的組成部分，其大學(xué)生管理工作的特點(diǎn)如下：

(一)生源質(zhì)量給高職大學(xué)生管理工作帶來(lái)了困難

對(duì)于高職院校的學(xué)生來(lái)說(shuō)，大多數(shù)學(xué)生是因?yàn)閷W(xué)習(xí)成績(jī)不夠優(yōu)異選擇的高職院校，高職教育相對(duì)于本科教育還屬于差等生教育。高職學(xué)生中有很多學(xué)生從高中的時(shí)候便不服從管理、個(gè)性強(qiáng)、自我、偏激、自律性差，相對(duì)于本科教育來(lái)說(shuō)高職大學(xué)生管理工作不可否認(rèn)因?yàn)樯促|(zhì)量問(wèn)題存在相對(duì)的困難。

(二)高職院校的傳統(tǒng)管理制度比較隨意，不科學(xué)

面對(duì)高職特殊的學(xué)生群體，眾多高職院校在大學(xué)生管理工作方面絞盡腦汁，制定了很多專門(mén)針對(duì)高職學(xué)生、針對(duì)難管的特殊學(xué)生群體的管理制度，并養(yǎng)成了一定的慣性管理思維與工作方式方法。然而，隨著依法治校的全面推行和學(xué)生的維權(quán)意識(shí)不斷增強(qiáng)，以往的傳統(tǒng)做法要不斷的改善。近年來(lái)，媒體也不斷的曝光大學(xué)生管理維權(quán)的新聞，說(shuō)明了高職院校法制管理方面還存在問(wèn)題和不足。

二、高職大學(xué)生學(xué)生管理工作現(xiàn)存主要問(wèn)題

(一)管理觀念的影響、法制與人治脫離

在工作中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)這樣的想象：一些老師在大學(xué)生管理工作中非常死板，一切管理行為按照規(guī)章辦事，以獎(jiǎng)罰為主。這種管理模式雖然體現(xiàn)了對(duì)學(xué)生的一視同仁，體現(xiàn)了公正公平，但是缺少人治的成分，沒(méi)有充分的體現(xiàn)出以生為本和服務(wù)意識(shí)、育人目標(biāo)。還有一些老師在大學(xué)生管理中過(guò)度的采用人治，造成了更為惡性的對(duì)學(xué)生不公正現(xiàn)象或喪失大學(xué)生管理制度的嚴(yán)肅性。

(二)管理規(guī)定存在問(wèn)題，欠合理、不合法

第一，很多學(xué)校在處罰犯錯(cuò)誤的學(xué)生過(guò)程中過(guò)于簡(jiǎn)便化、不透明化，通常只有處分的通報(bào)結(jié)果，使得其他同學(xué)沒(méi)有足夠的警示作用。第二，一些學(xué)校的校內(nèi)大學(xué)生管理規(guī)定過(guò)于籠統(tǒng)，可實(shí)施性不強(qiáng)，在遇到新問(wèn)題新情況時(shí)處理事情無(wú)據(jù)可依。第三，個(gè)別學(xué)校的校內(nèi)管理制度過(guò)于隨意，各教學(xué)系部之間還存在較大的管理制度的差異。

(三)執(zhí)行力上存在問(wèn)題

為了減少負(fù)面影響、為了保證畢業(yè)率與就業(yè)率，很多院校在學(xué)生管理中雖然已經(jīng)制定了明確的大學(xué)生管理制度，但是往往因?yàn)槟承┮蛩赜绊懖](méi)有執(zhí)行到位。比如，個(gè)別學(xué)生在校的惡劣表現(xiàn)已經(jīng)達(dá)到開(kāi)除的條件，但是僅僅是處分之外接著處分，最后學(xué)生還順利畢業(yè)，給高職大學(xué)生管理工作帶來(lái)了嚴(yán)重影響與惡性循環(huán)。

三、高職院校學(xué)生管理的對(duì)策分析

(一)管理理念法治化與人治化相結(jié)合

當(dāng)代高職學(xué)生的管理工作，應(yīng)該將法制與人治結(jié)合在一起。作為管理者要不斷提高自身修養(yǎng)，加強(qiáng)自身的法律意識(shí)，此外還要樹(shù)立“以人為本”管理理念，人文關(guān)懷與法治理念相結(jié)合，在依法處罰或獎(jiǎng)勵(lì)學(xué)生的同時(shí)，將政策解讀、關(guān)心、指導(dǎo)、慰問(wèn)、疏導(dǎo)、引導(dǎo)、鼓勵(lì)等一并送到學(xué)生身邊，讓學(xué)生理解學(xué)校的管理制度為的是將他們培養(yǎng)成為人才，他們才能從內(nèi)心接受與認(rèn)同學(xué)校的管理制度與意義，才能時(shí)刻牢記學(xué)校的規(guī)章制度，嚴(yán)于律己。

(二)管理依據(jù)法治化

高職學(xué)生的管理制度不能單單依靠領(lǐng)導(dǎo)的想象或?qū)W生工作處的簡(jiǎn)單討論形成或修改?？茖W(xué)的管理制度需要到兄弟院校調(diào)查管理經(jīng)驗(yàn)與做法，需要從一線系部的輔導(dǎo)員與黨總支書(shū)記反饋意見(jiàn)，還需要學(xué)生座談，允許學(xué)生指出不合理的制度與提出合理化要求。高職院校應(yīng)該統(tǒng)一教學(xué)系部之間的大學(xué)生管理規(guī)定，并聘用法律學(xué)專業(yè)的老師，專門(mén)負(fù)責(zé)制度制定與管理具體工作中的合法化、合理化問(wèn)題。

(三)加強(qiáng)執(zhí)行力

學(xué)校在進(jìn)行高職大學(xué)生管理工作的時(shí)候，要樹(shù)立法制的思想，從領(lǐng)導(dǎo)到學(xué)生干部，一定要統(tǒng)一思想，堅(jiān)決維護(hù)校規(guī)校紀(jì)的嚴(yán)肅性。對(duì)于學(xué)校制定的大學(xué)生管理制度，要加大執(zhí)行力度，并啟動(dòng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的問(wèn)責(zé)制度，不能一味的遷就、退讓，使得學(xué)校的管理制度僅僅是針對(duì)“遵紀(jì)守法”的學(xué)生。

(四)學(xué)生權(quán)利與義務(wù)之間要細(xì)化、明確

學(xué)校應(yīng)該充分維護(hù)學(xué)生的權(quán)益，避免學(xué)生的權(quán)利受到侵害，做到合理合法的管理學(xué)生。不能為了避免管理工作的麻煩，而將學(xué)生管理規(guī)定中應(yīng)該賦予學(xué)生的權(quán)利簡(jiǎn)化，要將學(xué)生的權(quán)利細(xì)化、明確化，并利用制度引導(dǎo)學(xué)生通過(guò)正常、合法的途徑來(lái)維護(hù)、申訴自己的合法權(quán)益。在學(xué)校中往往邀請(qǐng)警察或法律系的專業(yè)人員對(duì)學(xué)生進(jìn)行法制教育，內(nèi)容多為遵紀(jì)守法與安全維穩(wěn)，基本沒(méi)有覆蓋學(xué)生應(yīng)該享受的權(quán)利與維護(hù)權(quán)益的步驟方法與案例。依法治校應(yīng)該定期開(kāi)設(shè)講座，向廣大學(xué)生講解有關(guān)權(quán)利的法律法規(guī)，增強(qiáng)他們的法律意識(shí)。

四、結(jié)束語(yǔ)

學(xué)生是祖國(guó)的未來(lái)，民族的希望。高職學(xué)生是高校大學(xué)生中的重要組成部分，是一個(gè)龐大的學(xué)生群體，承擔(dān)著未來(lái)社會(huì)主義建設(shè)的重要角色。高職院校必須全面落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)精神，全面貫徹教育部關(guān)于依法治校的相關(guān)文件要求，進(jìn)一步加強(qiáng)高職院校大學(xué)生的法制管理，努力做到真正意義上的有法可依，有法必依，從而推動(dòng)高職院校教育事業(yè)的全面發(fā)展。

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[2]賈輝.依法治校背景下高校學(xué)生管理法治化[J].思想理論教育，2017-01-15：108-111.

[3]李小芬.新形勢(shì)下高校行政管理體制創(chuàng)新研究.中國(guó)高新技術(shù)企業(yè)，2009(7).

孫平平(1985-)，女，漢族，遼寧沈陽(yáng)人，遼寧裝備制造職業(yè)技術(shù)學(xué)院，研究方向：高職大學(xué)生管理。

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