徐曉璐

南通大學(xué)馬克思主義學(xué)院，江蘇 南通 226019

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淺析提升網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管實(shí)效性的路徑

徐曉璐*

南通大學(xué)馬克思主義學(xué)院，江蘇 南通 226019

美國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)自由”戰(zhàn)略的實(shí)質(zhì)是國(guó)家利益在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的延伸，為當(dāng)代網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管提供了有益的啟示。要把握好網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的“度”，需要明晰權(quán)限和方式。監(jiān)管的主要精力應(yīng)放在網(wǎng)絡(luò)公共領(lǐng)域，采用“刪帖、回帖”相結(jié)合的“科學(xué)疏導(dǎo)”模式，通過(guò)社會(huì)成員的共同參與，形成監(jiān)管合力，切實(shí)提升網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的實(shí)效性。

網(wǎng)絡(luò)自由；網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管；實(shí)效性

互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展，促進(jìn)了社會(huì)生產(chǎn)，信息傳播等諸多領(lǐng)域的變革。自2010年以來(lái)，美國(guó)政府大肆宣揚(yáng)“互聯(lián)網(wǎng)自由”戰(zhàn)略，試圖用美國(guó)價(jià)值觀重塑網(wǎng)絡(luò)世界。

一、明晰網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的必要性

2010年2月，時(shí)任美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里發(fā)表了題為“網(wǎng)絡(luò)自由”的演講，宣布美國(guó)將把“不受限制的互聯(lián)網(wǎng)訪問(wèn)”作為外交政策的首要任務(wù)，在全球范圍內(nèi)推廣“信息自由”的觀念。美國(guó)的“網(wǎng)絡(luò)自由”戰(zhàn)略，具有明顯的雙重標(biāo)準(zhǔn)。在國(guó)際社會(huì)中，美國(guó)根據(jù)關(guān)系的遠(yuǎn)近親疏，對(duì)不同國(guó)家給予不同的待遇。在國(guó)內(nèi)，美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)了《信息安全與互聯(lián)網(wǎng)自由法》等議案，授權(quán)政府部分接管或禁止對(duì)某些網(wǎng)站的訪問(wèn)[1]。由此可見(jiàn)，美國(guó)的“互聯(lián)網(wǎng)自由”是以不損害國(guó)家利益及社會(huì)主流價(jià)值觀念為前提的。

在現(xiàn)實(shí)生活中，缺乏干預(yù)的自由機(jī)制往往會(huì)引發(fā)危機(jī)。十八世紀(jì)，歐洲古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家分析了自由競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)機(jī)制，將其看作是支配社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的“一只看不見(jiàn)的手”。1825年英國(guó)爆發(fā)了第一次世界性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家凱恩斯主張通過(guò)政府“這只看不見(jiàn)的手”干預(yù)經(jīng)濟(jì)，彌補(bǔ)自由市場(chǎng)機(jī)制的缺陷，維護(hù)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。時(shí)至今日，大多數(shù)西方國(guó)家采用的“大市場(chǎng)小政府”的經(jīng)濟(jì)模式較好地發(fā)揮了“兩只手”的作用，在充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置中的決定性作用的基礎(chǔ)上，保持政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的適度干預(yù)。缺乏干預(yù)的自由機(jī)制，同樣會(huì)引發(fā)網(wǎng)絡(luò)空間的危機(jī)，政府、企業(yè)和公民的信息存在泄露的風(fēng)險(xiǎn)。因此，適度的監(jiān)管有助于維護(hù)網(wǎng)絡(luò)秩序，保障各方的合法權(quán)益。要準(zhǔn)確把握這個(gè)“度”，需要明晰監(jiān)管的權(quán)限和方式。

二、提升網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管實(shí)效性的途徑

我們認(rèn)為，要想進(jìn)一步提升網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的實(shí)效性，需要從以下幾個(gè)方面著手。

首先，政府應(yīng)將監(jiān)管的主要精力放在網(wǎng)絡(luò)公共領(lǐng)域，而對(duì)于涉及公民個(gè)人隱私的QQ、微信等聊天軟件，可以通過(guò)運(yùn)用大數(shù)據(jù)的分析方法，實(shí)行“監(jiān)而不管”。

通過(guò)對(duì)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)進(jìn)行智能分析，了解個(gè)體的生活習(xí)性、行為規(guī)律、個(gè)性特征[2]，洞悉輿情，知曉民意。在此基礎(chǔ)上，對(duì)網(wǎng)絡(luò)公共領(lǐng)域的監(jiān)管應(yīng)采取“疏導(dǎo)為主，疏堵結(jié)合”的方式。一方面，部分網(wǎng)站和論壇中的確存在著傳播低俗信息，散布危害國(guó)家、社會(huì)安定言論的現(xiàn)象。對(duì)于此類(lèi)行為，要毫不留情地追究當(dāng)事人的法律責(zé)任。另一方面，也要注意到針對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題的偏激言論主要源自“信息不對(duì)稱”所導(dǎo)致的對(duì)國(guó)情、政府行為的認(rèn)識(shí)不足。在應(yīng)對(duì)這類(lèi)問(wèn)題時(shí)，通過(guò)回帖進(jìn)行疏導(dǎo)比單純地刪帖更為有效。

其次，回帖內(nèi)容的科學(xué)性，是實(shí)現(xiàn)“科學(xué)疏導(dǎo)”的關(guān)鍵。因此，回帖者必須把握好兩個(gè)前提。第一，針對(duì)網(wǎng)絡(luò)言論中出現(xiàn)的“盲目排外”和“崇洋媚外”的思潮，回帖者需要理性審視“中西差異”，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行引導(dǎo)。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，由于處于不同的發(fā)展階段，物質(zhì)生活差距是客觀存在的。我國(guó)作為“后發(fā)國(guó)家”，潛力巨大，國(guó)民應(yīng)當(dāng)通過(guò)關(guān)注國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)態(tài)，堅(jiān)定實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的信心。在精神文化領(lǐng)域，西方崇尚契約精神下的個(gè)人主義，中國(guó)則注重大一統(tǒng)思想下的集體意識(shí)。兩者各有所長(zhǎng)，互相借鑒，相互融合是大勢(shì)所趨。因此，一方面，我們應(yīng)該將“包容精神“融入價(jià)值觀念；另一方面，我們要矢志不渝地走中國(guó)特色社會(huì)主義道路。第二，針對(duì)網(wǎng)絡(luò)言論中出現(xiàn)的針對(duì)“政府行為”的偏激言論，回帖者需要正確把握“政府與人民”關(guān)系，引導(dǎo)公眾理性看待各種社會(huì)現(xiàn)象。政府是人民利益的代表者，無(wú)論過(guò)去、現(xiàn)在、還是未來(lái)都不會(huì)改變。改革開(kāi)放三十多年以來(lái)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)騰飛，人民生活水平顯著提高是不爭(zhēng)的事實(shí)。目前，我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，各種問(wèn)題錯(cuò)綜復(fù)雜，需要通過(guò)“漸進(jìn)式改革”，分輕重緩急地依次予以解決。相比于無(wú)休止地抱怨，更為理性的做法是通過(guò)自下而上的嘗試、呼吁，推動(dòng)政府自上而下的決策、管理，共同實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)的有效治理。隨著依法治國(guó)的全面推進(jìn)，民主化程度的不斷提升，政府行為將會(huì)更好地體現(xiàn)民意。

三、提升網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管實(shí)效性的嘗試

目前，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的任務(wù)主要是由網(wǎng)警執(zhí)行落實(shí)的。在我國(guó)的部分省市，已經(jīng)逐步開(kāi)始進(jìn)行“刪帖、回帖相結(jié)合二元模式”的試點(diǎn)探索工作。一位網(wǎng)友在百度貼吧里聲稱“吃魚(yú)類(lèi)肉食導(dǎo)致同伴感染病毒，不治身亡”。廣東湛江網(wǎng)警跟帖回復(fù)：“您好，我是湛江網(wǎng)警。經(jīng)核實(shí)，您所描述的內(nèi)容失實(shí)。為避免不實(shí)信息擴(kuò)散，請(qǐng)您配合刪除![3]”在重慶天涯論壇上，針對(duì)網(wǎng)友對(duì)當(dāng)?shù)刂伟矤顩r的質(zhì)疑，一名網(wǎng)警跟帖回復(fù)，從自身工作經(jīng)歷出發(fā)、結(jié)合身邊同事的遭遇，細(xì)致地描繪了基層民警的工作內(nèi)容，文中透露出的種種艱辛令人動(dòng)容，坦誠(chéng)的回復(fù)得到了眾多百姓的稱贊。

然而，針對(duì)部分偏激言論的回帖，不能僅僅依靠網(wǎng)警的力量，需要各方通力合作。廣大青年學(xué)生作為祖國(guó)未來(lái)的建設(shè)者，需要不斷提升政治覺(jué)悟，熟悉政府的方針政策，理性審視中西差異。習(xí)近平總書(shū)記寄語(yǔ)廣大青年：“有信念、有夢(mèng)想、有奮斗、有奉獻(xiàn)的人生，才是有意義的人生。”期以吾輩綿薄之力，還同胞一片網(wǎng)絡(luò)凈土！

[1]闞道遠(yuǎn).美國(guó)“網(wǎng)絡(luò)自由”戰(zhàn)略評(píng)析[J].現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系，2011(8)：18-23.

[2]胡樹(shù)祥.大數(shù)據(jù)時(shí)代的網(wǎng)絡(luò)思想政治教育[J].思想教育研究，2013(6)：60-62.

[3]葉曉楠.網(wǎng)警“保駕”互聯(lián)網(wǎng)安全[N].人民日?qǐng)?bào)海外版，2015-08-17.

徐曉璐(1993-)，女，山西大同人，南通大學(xué)馬克思主義學(xué)院，研究生在讀，研究方向：思想政治教育。

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