楊 媛

重慶財經(jīng)職業(yè)學(xué)院，重慶 402160

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供給側(cè)改革對我高等教育發(fā)展的引領(lǐng)*

楊 媛**

重慶財經(jīng)職業(yè)學(xué)院，重慶 402160

我國高等教育自大學(xué)擴招以來，迅猛發(fā)展，導(dǎo)致了高等教育只注重“量”的擴招，沒有注重“質(zhì)”的提高。如何通過供給側(cè)改革，從高等院校的結(jié)構(gòu)、教學(xué)質(zhì)量、人才培養(yǎng)和創(chuàng)新機制來引領(lǐng)高等院校的發(fā)展。

供給側(cè)改革；高等教育；引領(lǐng)

一、供給側(cè)改革的概念

2015年11月份，國家主席習(xí)近平在中央領(lǐng)導(dǎo)小組會議上首次提出“供給側(cè)改革”這一理念。供給側(cè)改革的側(cè)重點在于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，從而實現(xiàn)要素的最優(yōu)配置，最終實現(xiàn)在質(zhì)量和數(shù)量上經(jīng)濟的增長。需求側(cè)改革強調(diào)的是三駕馬車(投資、消費和出口)這三個要素，而供給側(cè)改革是勞動力、土地、資本和創(chuàng)新等綜合要素，注重投資結(jié)構(gòu)、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、投融資結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、分配結(jié)構(gòu)、流通結(jié)構(gòu)和消費結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，最終實現(xiàn)我國經(jīng)濟長期穩(wěn)定的發(fā)展。

二、高等教育的現(xiàn)狀分析

(一)高等教育“量”的擴張

我國高等教育自擴招起來，招生規(guī)模發(fā)展迅猛，從20世紀90年代末的500萬人增加到2014年的3559萬人，高等院校的數(shù)量也達到2800多所。高等教育的擴招導(dǎo)致了“量”的擴張和“質(zhì)”的穩(wěn)定這一問題凸顯，致使高等教育從精英化淪落為大眾化的局面。高等院校的擴招意味著招生門檻的降低，學(xué)生的質(zhì)量參差不齊，制約了高等教育的發(fā)展。

(二)人才培養(yǎng)與社會需求脫節(jié)

高等院校在擴招時期，也積極提高院校的社會影響力，很多院校掀起了更名的熱潮，較多院校從“大專”到“學(xué)院”再到“大學(xué)”，從“專科院?！鄙秊榱恕氨究圃盒！?。一名優(yōu)秀的技能師發(fā)揮的效用不一定小于一名科學(xué)家發(fā)揮的效用，教育部長袁貴仁曾說過：“術(shù)業(yè)有專攻，愛因斯坦的活，愛迪生干不了，愛迪生的活，愛因斯坦干不了?！钡?，當今社會的現(xiàn)狀是人才比例呈現(xiàn)本科生比重較大，擠占?？粕木蜆I(yè)市場。同時，高等院校對于?？粕呐囵B(yǎng)側(cè)重于理論化的教學(xué)，難以勝任高級技工的工作?，F(xiàn)在社會對于創(chuàng)新型人才和應(yīng)用型人才的需求比較大，應(yīng)試化的教育模式，導(dǎo)致了學(xué)生一畢業(yè)就面臨失業(yè)的現(xiàn)狀，引發(fā)了人們對于高等教育質(zhì)量的質(zhì)疑和社會的不滿。

(三)側(cè)重點的偏離

科研能力和社會影響力對高等院校的影響，導(dǎo)致了高等院校的考核機制側(cè)重于教師的科研能力，例如論文的發(fā)表、課題的申請等。而高等院校“三大職能”之一的教學(xué)問題卻被忽視，導(dǎo)致了高等院校的教師注重于科研能力的提升，而忽視了教學(xué)質(zhì)量的提高和優(yōu)化。

(四)教育資源的兩極分化

高等院校的資源分布呈現(xiàn)東強低弱的局面，重點大學(xué)依靠中央行政撥款，擠占較多教學(xué)資源，而高等院校采取分級管理的體制，導(dǎo)致高等院校的辦學(xué)質(zhì)量與地方財政的緊密度進一步增加，這樣高等院校之間的辦學(xué)質(zhì)量的差距進一步拉大。

三、高等教育供給側(cè)改革的思路

需求側(cè)改革導(dǎo)致了高等教育外延式的發(fā)展模式，如何從外延式的發(fā)展轉(zhuǎn)換為內(nèi)涵式的發(fā)展模式，如何從需求側(cè)改革轉(zhuǎn)化為供給側(cè)改革，需要從高等院?！傲俊钡臄U張轉(zhuǎn)化為“質(zhì)”的提高，注重高校的效益和創(chuàng)新。

(一)高等教育結(jié)構(gòu)的優(yōu)化

我國高等教育的教育資源過度集中在東部地區(qū)，導(dǎo)致東強西弱的局面，過度集中在“985”、“211”等重點高校，導(dǎo)致整個高等院校的教育資源分布的不均衡。中央政府在撥款這款應(yīng)該思考“分級管理”的體制是否制約了地方高校的發(fā)展，此外，西部地區(qū)的高校也應(yīng)該注重自身實力的提升，高校內(nèi)部結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型。把專業(yè)與社會人才需求接軌，注重創(chuàng)新型、應(yīng)用型人才的培養(yǎng)，從根本上解決學(xué)生的就業(yè)問題。教師結(jié)構(gòu)的改進，引進高層次人才、雙師型人才，這樣才能實現(xiàn)教學(xué)過程中理論和實踐的結(jié)合，“教和做”的統(tǒng)一。

(二)教學(xué)質(zhì)量的提升

對高等院校的社會評價和影響力不應(yīng)該僅僅取決于科研能力，形成了以論文多少論質(zhì)量這種畸形的現(xiàn)狀?！笆舜笕腥珪碧岢隽恕疤岣呓逃|(zhì)量”，表明了國家對于教育質(zhì)量的重視和改革的決心。對于高等院校教師的評職機制，從之前的科研能力的考評轉(zhuǎn)化為科研與教學(xué)并存，甚至是教學(xué)為主科研為輔的模式。激發(fā)教師對于課堂教學(xué)模式，教學(xué)方法創(chuàng)新的改進。

(三)人才培養(yǎng)立足于社會需求

當今社會，經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對創(chuàng)新型人才和應(yīng)用型人才的空缺較大，因此對這類人才的需求較大，因此高等院校應(yīng)該側(cè)重于創(chuàng)新型人才和應(yīng)用型人才的需求。也就是，高等教育應(yīng)該貼近于學(xué)生的消費習(xí)慣和消費需求，既能從學(xué)生的個性化需求出發(fā)，又能夠立足于社會的需求。改善原有高等教育中存在的單一化、僵硬化的現(xiàn)狀，從學(xué)生的培養(yǎng)方式、課程設(shè)置、學(xué)科分類和就業(yè)指導(dǎo)等多個領(lǐng)域出發(fā)，實現(xiàn)高等教育供給端真正意義的升級。例如，對于創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)可以通過“以賽促學(xué)”的模式，通過參與形式多樣化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，提高學(xué)生的實踐能力。通過“學(xué)徒制”和“企業(yè)高校一體化”的模式，提高學(xué)生的應(yīng)用能力。開展開放式互動式的大學(xué)創(chuàng)業(yè)教育，從專業(yè)學(xué)科之間的交流合作、產(chǎn)學(xué)研究機制的建立，形成開放式、網(wǎng)絡(luò)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的教育平臺。教育的核心是“發(fā)現(xiàn)”，而不是單純意義上的加工，對于高等院校的學(xué)生，應(yīng)該發(fā)現(xiàn)其個性化的需求，對其保護和助其成長。在我國教育體系里，教育分層化、分級化思維模式較為明顯，例如，職業(yè)教育就被歸為專門的教育。這種思維定式局限了普通高等院校向應(yīng)用型高等院校轉(zhuǎn)型的發(fā)展，不利于解決生產(chǎn)一線中技能型人才緊缺的困境。

(四)高等院校創(chuàng)新機制的完善

高等院校獲得大量撥款進行科研的創(chuàng)新，但是科研成果的轉(zhuǎn)化率較低。我國高等院校的發(fā)明專業(yè)申請量和授權(quán)量很多，在世界占據(jù)前列，但是轉(zhuǎn)化率卻處于較低水平。也就是，高等院校的側(cè)重于學(xué)術(shù)水平，而社會效果化卻沒有給予足夠的重視，導(dǎo)致了資源的浪費。

目前，中國高等院校應(yīng)該注重優(yōu)質(zhì)的投資需求和消費需求。高等院校在供給側(cè)改革的引領(lǐng)下，應(yīng)該注重對于學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)的重視，以及注重學(xué)生跟社會需求的接軌。

[1]姜朝暉.以供給側(cè)改革引領(lǐng)高等教育發(fā)展[J].重慶高教研究，2016.1.

*重慶財經(jīng)職業(yè)學(xué)院科研計劃項目《新常態(tài)背景下供給側(cè)改革對高等教育發(fā)展的研究》(項目編號：2016KYY006)階段性成果。

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**作者簡介：楊媛(1988-)，女，漢族，重慶人，金融碩士，重慶財經(jīng)職業(yè)學(xué)院，講師，主要研究方向：金融數(shù)學(xué)。