李 森

南寧學(xué)院，廣西 南寧 530200

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鄧小平干部隊(duì)伍建設(shè)思想探析*

李 森**

南寧學(xué)院，廣西 南寧 530200

我國(guó)干部隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)和根本在于打造一支高素質(zhì)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。鄧小平干部隊(duì)伍建設(shè)思想是一個(gè)系統(tǒng)的科學(xué)體系，同時(shí)也是中共黨的建設(shè)理論的有機(jī)組成部分，不僅指出了建設(shè)重點(diǎn)，對(duì)干部隊(duì)伍的能力和素質(zhì)提出了明確的要求，還就如何進(jìn)行干部隊(duì)伍建設(shè)以及如何檢驗(yàn)干部隊(duì)伍建設(shè)都做出了具體的闡釋。鄧小平干部隊(duì)伍建設(shè)思想對(duì)推動(dòng)黨的各方面建設(shè)，尤其是干部隊(duì)伍建設(shè)的理論和實(shí)踐發(fā)展具有重要意義。

鄧小平；黨員；干部隊(duì)伍；黨的建設(shè)

鄧小平的干部隊(duì)伍建設(shè)思想是一個(gè)完整的科學(xué)體系，又是黨建理論中不可缺少的重要組成部分，不僅指出了干部隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)，干部隊(duì)伍應(yīng)具有的能力和素質(zhì)，還就如何進(jìn)行干部隊(duì)伍建設(shè)以及如何檢驗(yàn)干部隊(duì)伍建設(shè)都做出了具體的闡釋。這對(duì)我國(guó)干部隊(duì)伍建設(shè)和黨的建設(shè)都具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

一、以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)

黨的建設(shè)在新民主主義取得勝利的歷史過(guò)程中起到了中流砥柱的作用，而新中國(guó)成立后國(guó)家的各項(xiàng)建設(shè)的核心之一就在于干部隊(duì)伍建設(shè)。在鄧小平看來(lái)，干部隊(duì)伍的建設(shè)離不開(kāi)干部隊(duì)伍能力的提高，而干部隊(duì)伍能力的提高又離不開(kāi)干部主體和國(guó)家政權(quán)客體兩個(gè)因素。就干部主體來(lái)說(shuō)，打造一支能領(lǐng)導(dǎo)、會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人民群眾進(jìn)行中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是其關(guān)鍵和重點(diǎn)。

二、增強(qiáng)意識(shí)，提高能力和素質(zhì)

每一名共產(chǎn)黨員都是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的基礎(chǔ)，而廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部正是我國(guó)干部隊(duì)伍中的核心和關(guān)鍵。鄧小平對(duì)干部隊(duì)伍能力和素質(zhì)建設(shè)提出了總的要求，“把中國(guó)共產(chǎn)黨打造成一支能吃苦、能戰(zhàn)斗、能領(lǐng)導(dǎo)的馬克思主義政黨，以先鋒隊(duì)的角色帶領(lǐng)中國(guó)人民進(jìn)行中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)?！盵1]

(一)堅(jiān)定理想信念意識(shí)不動(dòng)搖

追求進(jìn)步和發(fā)展離不開(kāi)理想信念，團(tuán)結(jié)人民、贏得勝利也離不開(kāi)理想信念。中國(guó)共產(chǎn)黨的發(fā)展歷史告訴我們：正是有了堅(jiān)定的理想信念作動(dòng)力、作保證，黨才能在逆境中求得生存，才能在艱難困苦中贏得勝利。這充分顯示出，鄧小平極為重視理想信念這個(gè)問(wèn)題，“中國(guó)革命之所以能夠取得勝利，離不開(kāi)對(duì)馬克思主義的信仰”[1]鄧小平一生堅(jiān)定馬克思主義理想信念不動(dòng)搖，并身體力行共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想。樹(shù)立馬克思主義理想信念也是鄧小平對(duì)所有黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提出的一項(xiàng)要求，同時(shí)他也給全體黨員樹(shù)立了一個(gè)表率，“作為一名馬克思主義者，我從沒(méi)放棄過(guò)對(duì)馬克思主義基本原則的堅(jiān)持。”[1]改革開(kāi)放后，理想信念在一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中出現(xiàn)了動(dòng)搖，這時(shí)鄧小平對(duì)他們提出了批評(píng)，要求所有黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)負(fù)責(zé)干部堅(jiān)定理想信念不動(dòng)搖，并將這種理念貫穿于實(shí)踐當(dāng)中，做到信念和行動(dòng)的高度統(tǒng)一。對(duì)此，鄧小平指出：“在全面建設(shè)小康社會(huì)的新時(shí)期，廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一定要堅(jiān)持共產(chǎn)主義理想信念，沒(méi)有這樣的信念，就沒(méi)有一切。”[1]

(二)堅(jiān)定憂患意識(shí)不動(dòng)搖

一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族，只有具有憂患意識(shí)才是有前途、有希望的，才能取得更好、更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。憂患意識(shí)是中國(guó)共產(chǎn)黨在革命和建設(shè)時(shí)期總結(jié)出來(lái)的一條極其重要的政治經(jīng)驗(yàn)。將個(gè)人發(fā)展與黨和人民的發(fā)展密切連結(jié)在一起，對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)就是全體共產(chǎn)黨員的憂患意識(shí)。在鄧小平看來(lái)，國(guó)家的富強(qiáng)，中華民族的偉大復(fù)興是每一位共產(chǎn)黨員都應(yīng)銘記于心的責(zé)任，憂國(guó)憂民的意識(shí)永遠(yuǎn)都不可丟棄。除此之外，鄧小平還特別指出：“我們太窮了，太落后了，老實(shí)說(shuō)對(duì)不起人民。中國(guó)已經(jīng)窮了幾千年，是該改變的時(shí)候了；憂黨就是要憂我黨之命運(yùn)。”[1]黨員領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍決定著中國(guó)干部隊(duì)伍建設(shè)的成敗，抓好黨的建設(shè)各項(xiàng)工作，穩(wěn)步推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)的步伐，必須始終以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，并將黨員領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)統(tǒng)一于中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實(shí)踐。針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，鄧小平曾鄭重強(qiáng)調(diào)，只有從干部隊(duì)伍，尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部?jī)?nèi)部尋找答案，才能真正解決中國(guó)的問(wèn)題。針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，他還特別指出黨員領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍絕不可忽視與人民群眾的血肉聯(lián)系。而在現(xiàn)代化建設(shè)的新時(shí)期，面對(duì)仍舊動(dòng)蕩不安的國(guó)際環(huán)境，面對(duì)發(fā)展的種種困難，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部更應(yīng)該增強(qiáng)憂患意識(shí)。

(三)堅(jiān)定人民公仆的意識(shí)不動(dòng)搖

中國(guó)共產(chǎn)黨一切理論活動(dòng)和實(shí)踐活動(dòng)都要致力于實(shí)現(xiàn)人民群眾最關(guān)心的問(wèn)題，做好人民的公仆。鄧小平把自己的一生都獻(xiàn)給了人民，原因就在于“我是中國(guó)人民的兒子”。從本質(zhì)上講，資產(chǎn)階級(jí)政黨和工人階級(jí)政黨有著天壤之別。中國(guó)共產(chǎn)黨作為中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，始終站在人民群眾當(dāng)中，代表他們的利益，幫助他們完成特定的歷史任務(wù)。鄧小平向黨員領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍強(qiáng)調(diào)，面對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程中的各種困難和挑戰(zhàn)，干部隊(duì)伍，尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)定人民公仆的意識(shí)，做好為人民服務(wù)的工作，堅(jiān)持群眾路線，以群眾為中心，提高群眾創(chuàng)新精神和能力；除此之外，他還強(qiáng)調(diào)要始終做到依靠群眾，堅(jiān)持群眾路線不動(dòng)搖。無(wú)論是黨的干部，還是國(guó)家干部，其一切工作都應(yīng)該以人民群眾滿不滿意，人民群眾受不受益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。必須實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的切身利益，唯有如此，中國(guó)共產(chǎn)黨才不會(huì)讓人民失望，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)才能向更科學(xué)、更健康、更貼心的方向發(fā)展。

(四)堅(jiān)定以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的意識(shí)不動(dòng)搖

國(guó)家發(fā)展與進(jìn)步的關(guān)鍵在于自身的進(jìn)步，而社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)在于經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度直接決定了一個(gè)國(guó)家的社會(huì)進(jìn)步狀況。鄧小平對(duì)廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部反復(fù)強(qiáng)調(diào)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心工作。改革開(kāi)放伊始，鄧小平就指出：“歸根到底，廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還是要把經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為一切工作的中心。經(jīng)濟(jì)建設(shè)是物質(zhì)基礎(chǔ)，離開(kāi)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)，全局都會(huì)崩潰?！盵1]縱觀革命與建設(shè)的歷史，結(jié)合當(dāng)前的實(shí)際，發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，而中國(guó)共產(chǎn)黨干部隊(duì)伍建設(shè)正是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供的物質(zhì)保障及建設(shè)平臺(tái)上，才得以不斷深入進(jìn)行和科學(xué)發(fā)展，才有了干部隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高和能力的改善。

(五)堅(jiān)定開(kāi)拓創(chuàng)新的意識(shí)不動(dòng)搖

在人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的整個(gè)過(guò)程中，創(chuàng)新始終占據(jù)重要地位。人類(lèi)的發(fā)展是通過(guò)一系列的創(chuàng)新活動(dòng)得以實(shí)現(xiàn)的。縱觀鄧小平干部隊(duì)伍建設(shè)思想，開(kāi)拓創(chuàng)新的思維和意識(shí)處處可見(jiàn)。鄧小平對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提出了明確要求，要打破思想僵化，解放思想，樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)，努力開(kāi)拓進(jìn)取，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)開(kāi)辟一個(gè)積極的創(chuàng)新意識(shí)領(lǐng)域。在鄧小平看來(lái)，干部隊(duì)伍尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于推陳出新，敢于創(chuàng)新思想、創(chuàng)新方法，因?yàn)?，只有這樣，才能成為一名真正的馬克思主義者。他還強(qiáng)調(diào)，“沒(méi)有一點(diǎn)闖的精神，沒(méi)有一點(diǎn)冒險(xiǎn)精神，沒(méi)有一股氣，就走不出一條新路，走不出一條好路?！盵1]在中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新階段，不斷開(kāi)拓創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)是對(duì)廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提出的必然要求。

(六)堅(jiān)定民主法制意識(shí)不動(dòng)搖

中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民通過(guò)依法治國(guó)治理國(guó)家。始終堅(jiān)持依法治國(guó)，不斷提高我國(guó)干部隊(duì)伍的民主法治意識(shí)，強(qiáng)化黨的紀(jì)律，保持干部隊(duì)伍沿著中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路穩(wěn)步前進(jìn)是我國(guó)干部隊(duì)伍建設(shè)不可或缺的一部分。封建王朝長(zhǎng)期的統(tǒng)治，帝制思想的深厚根基，導(dǎo)致新中國(guó)成立后個(gè)人崇拜不斷糾纏著中國(guó)共產(chǎn)黨的民主政治。對(duì)此，鄧小平個(gè)別強(qiáng)調(diào)：“把黨的安危系在一個(gè)人身上，是很危險(xiǎn)的，要靠法制，搞法制才靠的住?！盵1]雖然我們現(xiàn)在的法律還很不完備，許多適應(yīng)社會(huì)迅速發(fā)展的法律還尚未出臺(tái)，但為了維護(hù)民主，保障最廣大人民的根本利益，加強(qiáng)法制一點(diǎn)都不能松懈。他還強(qiáng)調(diào)：“全黨同志和全體干部都要按照憲法、法律、法令辦事，做遵紀(jì)守法的模范?！盵2]只有黨員領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍真正樹(shù)立民主與法制意識(shí)，并將這種精神付諸實(shí)踐，在現(xiàn)代化建設(shè)中切實(shí)遵守，切實(shí)執(zhí)行，人民群眾的利益才能切實(shí)得到保障。

(七)堅(jiān)定全局意識(shí)不動(dòng)搖

無(wú)論在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，還是在和平發(fā)展時(shí)期，鄧小平始終做到放眼全局，把握大局，他的一生也是顧全大局的典范。鄧小平始終強(qiáng)調(diào)：“集體利益高于個(gè)人利益，整體利益高于局部利益，長(zhǎng)遠(yuǎn)利益高于暫時(shí)利益，總之，小局要服從大局?！盵2]沒(méi)有大局意識(shí)，就無(wú)法系統(tǒng)全面的看待發(fā)展的問(wèn)題，甚至?xí)?dǎo)致本末倒置，廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立大局觀，堅(jiān)定全局意識(shí)是干部隊(duì)伍建設(shè)和黨的建設(shè)的必然要求。

三、將干部隊(duì)伍建設(shè)寓于黨的建設(shè)的各個(gè)方面

中國(guó)干部隊(duì)伍建設(shè)本身具有高要求，重任務(wù)的特點(diǎn)，這也是其能夠大力推動(dòng)黨的各項(xiàng)建設(shè)，提高干部隊(duì)伍素養(yǎng)和能力的原因所在。鄧小平明確指出要以黨的各方面建設(shè)為基礎(chǔ)，增強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)與黨的各方面建設(shè)的有機(jī)聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)相互之間的統(tǒng)一和協(xié)調(diào)，不斷推動(dòng)干部隊(duì)伍建設(shè)積極健康發(fā)展。

(一)要以制度建設(shè)為根基

黨和國(guó)家的性質(zhì)由制度來(lái)決定。鄧小平對(duì)此曾說(shuō)：“制度不好可以使好人無(wú)法充分做好事，而制度好則可以使壞人無(wú)法任意橫行，我們?cè)跉v史上所犯的各種錯(cuò)誤，雖然與一些領(lǐng)導(dǎo)人的個(gè)人思想和個(gè)人作風(fēng)有關(guān)，但是工作機(jī)制、組織制度方面的問(wèn)題則更重要，更能說(shuō)明問(wèn)題?！盵2]所以，鄧小平干部隊(duì)伍建設(shè)路線得以正確地貫徹執(zhí)行的一個(gè)根本方法就是加強(qiáng)制度建設(shè)。其中，建立和完善民主集中制的基本原則是鄧小平在黨員隊(duì)伍制度建設(shè)中的一個(gè)重點(diǎn)。所以，必須把民主集中制作為黨和國(guó)家所有政治活動(dòng)的基礎(chǔ)，唯有如此，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的行為才能得到有效的約束。

(二)要以組織建設(shè)為保證

我們黨從革命和建設(shè)的艱難歷程中總結(jié)出了一條寶貴的經(jīng)驗(yàn)—必須從組織上鞏固黨，才能保證黨的路線方針政策得以貫徹執(zhí)行。鄧小平特別指出：“只有正確地組織路線才能保證政治路線的正確，要保證馬克思主義者掌握黨和國(guó)家的政治權(quán)利。選好接班人是加強(qiáng)黨的組織建設(shè)的根本與核心，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，選好接班人是一個(gè)戰(zhàn)略問(wèn)題，關(guān)系到黨和國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。”[2]“一個(gè)好的政治局特別是一個(gè)好的政治局常務(wù)委員會(huì)是解決中國(guó)問(wèn)題的重中之重。”[1]因此，要想真正打造一支年輕、專(zhuān)業(yè)、革命的干部隊(duì)伍，就一定要做好組織建設(shè)的工作，特別是要解決好領(lǐng)導(dǎo)班子的問(wèn)題。

(三)要以思想建設(shè)為基點(diǎn)

黨的建設(shè)涉及到多個(gè)方面，而從思想上建黨則具有意識(shí)引領(lǐng)的特殊作用。從思想上建黨，重視廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想建設(shè)情況一直是鄧小平關(guān)注的重要課題。對(duì)此，他指出：“思想政治工作是我們黨的工作的重要內(nèi)容，要努力培育有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的四有新人；要認(rèn)真、準(zhǔn)確地學(xué)習(xí)和理解馬克思列寧主義，要完整、無(wú)誤地認(rèn)識(shí)毛澤東思想，要堅(jiān)持指導(dǎo)思想，并在工作中靈活運(yùn)用指導(dǎo)思想?！盵2]同時(shí)，他還強(qiáng)調(diào)，“教育好干部隊(duì)伍是思想建設(shè)的重點(diǎn)；注重引導(dǎo)，有針對(duì)性地、細(xì)致深入地引導(dǎo)是思想建設(shè)的方法?！盵2]思想建設(shè)與制度建設(shè)密不可分、相互支持，鄧小平在二者處于同等地位的問(wèn)題上也做出了明確的表示。

(四)要以作風(fēng)建設(shè)為關(guān)鍵

黨的作風(fēng)能夠反映出黨的性質(zhì)、路線、宗旨、方針和政策，而決定黨和國(guó)家前途命運(yùn)的關(guān)鍵點(diǎn)之一就在于黨的作風(fēng)問(wèn)題。鄧小平為此明確指出：“端正黨的作風(fēng)，解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)問(wèn)題，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系具有決定性的意義，關(guān)系到黨的執(zhí)政根基?！盵2]尤其是在現(xiàn)代化建設(shè)的新時(shí)期，更要繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用，促進(jìn)國(guó)家和社會(huì)風(fēng)氣的進(jìn)步。所以，必須抓好黨風(fēng)建設(shè)，確保黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，保障干部隊(duì)伍建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展。

四、以“三個(gè)有利于”作為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)

干部隊(duì)伍建設(shè)以及干部隊(duì)伍能力建設(shè)都必須把提高干部隊(duì)伍的執(zhí)政實(shí)踐水平作為根本目標(biāo)。在鄧小平整個(gè)思想理論體系中，“三個(gè)有利于”貫穿始終，尤其是在鄧小平干部隊(duì)伍建設(shè)思想中，“三個(gè)有利于”是檢驗(yàn)中國(guó)干部隊(duì)伍能力和素質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)，是檢驗(yàn)干部隊(duì)伍建設(shè)是否科學(xué)、是否有效的標(biāo)準(zhǔn)，是檢驗(yàn)干部隊(duì)伍是否真正做到為人民服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)。它突出了黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)—發(fā)展，突顯了黨的宗旨—全心全意為人民服務(wù)，明確了全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的人生價(jià)值—為人民群眾謀福利?？傊?，要僅僅圍繞改革和發(fā)展這一主題，盡一切努力做好干部隊(duì)伍建設(shè)工作，并用“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)來(lái)評(píng)判一切工作的成敗得失，從根本上提高廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把握局勢(shì)、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展、應(yīng)對(duì)問(wèn)題和總攬全局的能力。

[1]中共中央文獻(xiàn)編輯委員會(huì).鄧小平文選(第一卷)[M].人民出版社，1994.

[2]中共中央文獻(xiàn)編輯委員會(huì).鄧小平文選(第二卷)[M].人民出版社，1994.

[3]中共中央文獻(xiàn)編輯委員會(huì).鄧小平文選(第三卷)[M].人民出版社，1993.

*南寧學(xué)院2016校級(jí)教改項(xiàng)目，項(xiàng)目名稱(chēng)：《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課程主體性實(shí)踐教學(xué)研究(項(xiàng)目編號(hào)：2016XJJG35)。

A849.1;D

A

1006-0049-(2017)10-0020-02

**作者簡(jiǎn)介：李森(1989-)，男，漢族，南寧學(xué)院思政部，專(zhuān)職教師，助教，研究方向：中共黨史與黨建。