李 萌 劉達聞

天津財經(jīng)大學經(jīng)濟學院，天津 300200

引入FDI對我國勞工關(guān)系的影響研究

李 萌*劉達聞*

天津財經(jīng)大學經(jīng)濟學院，天津 300200

本文將FDI對我國勞工關(guān)系的影響效應(yīng)劃分為競爭效應(yīng)和示范效應(yīng)，并對每個效應(yīng)做了正反兩方面的分析論證。研究表明：外資企業(yè)對我國勞工關(guān)系具有很強的外溢效應(yīng)，需要對外資企業(yè)加強管理和監(jiān)管，注重其正向外溢效應(yīng)的發(fā)揮，尤其要著重強調(diào)制度管理在FDI勞工權(quán)益保障溢出效應(yīng)的重要影響。 關(guān)鍵詞：FDI

一、引言

自20世紀60年代開始，由于某些發(fā)展較為迅速的國家對本國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行調(diào)整的需要，將本國內(nèi)附加值較低的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到其他國家和地區(qū)，而在本國內(nèi)集中發(fā)展高附加值產(chǎn)業(yè)，這樣就形成了全球化發(fā)展的初級模式，隨著比較優(yōu)勢生產(chǎn)的普及和技術(shù)水平的發(fā)展，跨國投資生產(chǎn)已經(jīng)成為一種常態(tài)，外商直接投資的作用也越來越突顯?！吨袊y(tǒng)計年鑒2016》的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2015年底，我國外商投資企業(yè)數(shù)達481179家，其雇用勞動力規(guī)模超過1446萬人。目前來看，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移仍以勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主，中國作為最大的發(fā)展中國家，大規(guī)模外資進入不僅顯著地推動了我國宏觀經(jīng)濟增長與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，而且對我國勞動力市場和勞動關(guān)系等產(chǎn)生了重要溢出效應(yīng)。

二、FDI外溢效應(yīng)分析

大量文獻研究均表明外資的進入會產(chǎn)生很重要的外溢效應(yīng)，這對于東道國企業(yè)來講會產(chǎn)生一種無形的制約，外溢效應(yīng)所涵蓋的范圍很廣，例如生產(chǎn)率外溢、工資外溢、出口績效外溢等，其中外溢效應(yīng)既可能來自于外資進入所引起的市場競爭，也可能源于外資企業(yè)的榜樣效應(yīng)。借鑒類似的思路，我們也可以將FDI的外溢效應(yīng)應(yīng)用到勞動者權(quán)益問題上，將其影響分為兩類渠道后綜合考量。

(一)競爭效應(yīng)

大量外資企業(yè)的涌入不僅對東道國的產(chǎn)品市場產(chǎn)生了一定的沖擊，還會影響到其勞動力市場。隨著高新技術(shù)的發(fā)展以及創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展模式的普及，目前，我國的勞動力市場出現(xiàn)對高素質(zhì)熟練勞動工人的雇傭競爭加劇現(xiàn)象，外資企業(yè)的進入勢必會迫使內(nèi)資企業(yè)增加對勞工權(quán)益的關(guān)注與維護，以提高自身對高技能人才爭奪的競爭力，從而提高我國整體勞動關(guān)系水平。除此之外，勞動力需求的增加是有利于勞動者進行勞動關(guān)系爭議談判的，這也會促進我國形成良好的勞動關(guān)系氛圍，提高我國勞工權(quán)益的保護水平。

FDI競爭效應(yīng)所帶來的結(jié)果是多向的，一些不良競爭也可能會導致負效應(yīng)。我國的勞動力需求出現(xiàn)兩極化趨勢，對高技能勞動者的高需求會促進我國勞工權(quán)益問題的保護，但是FDI的發(fā)展對于供過于求的低技能勞動者的權(quán)益保護問題可能會導致更加苦難的處境。我國工人在勞資關(guān)系中一直處于一個相對劣勢的地位，一些地區(qū)用工標準不達標現(xiàn)象依舊存在，外商來華的主要目的是雇傭廉價勞動力，降低生產(chǎn)成本，所以低用工標準會導致一些外資企業(yè)的惡性競爭，對勞工權(quán)益的維護產(chǎn)生負效應(yīng)。

(二)示范效應(yīng)

企業(yè)在認識和處理勞資關(guān)系時會不自覺地和其他企業(yè)相比較，這種外資企業(yè)以自身的意識形態(tài)和管理方式介入東道國勞動力市場中，引起當?shù)卣w管理方式發(fā)生變化，這種作用機制可以稱為示范效應(yīng)。外資企業(yè)由于發(fā)展比較成熟，其管理理念和公司文化都相對完善，F(xiàn)DI的引入，會產(chǎn)生文化外溢，引起其他企業(yè)效仿學習，這種良好的示范作用會提高東道國的整體管理水平，有利于提高內(nèi)資企業(yè)改善勞工權(quán)益的概率。

但是，并非只有良好的行為會得到效仿，一些惡劣侵權(quán)行為若沒有得到良好管理也會產(chǎn)生示范效應(yīng)，以諸多見報的富士康為例，近幾年，由于富士康企業(yè)出現(xiàn)多次員工跳樓事件得到社會廣大關(guān)注，其員工工作時間長，工資水平低、工作壓力大等侵犯勞動者權(quán)益的行為尤引人關(guān)注，通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，其周邊企業(yè)普遍存在隱形侵權(quán)行為，由于在這些企業(yè)從事勞動的勞動者維權(quán)意識相對薄弱，迫于生活壓力難以進行反抗，從而在當?shù)匦纬蓜谫Y關(guān)系的惡性循環(huán)，外資企業(yè)這類示范效應(yīng)不僅沒有改善我國勞動關(guān)系，反而不利于維護我國勞工權(quán)益，造成市場混亂，尤其在網(wǎng)絡(luò)大發(fā)展的今天，媒體使示范效應(yīng)做了極大化的擴張?？傮w來看，外資企業(yè)自身針對勞動者權(quán)益保護的標準與措施，很大程度導致了引入FDI后的維權(quán)示范效應(yīng)究竟為正還是為負。

三、結(jié)語

通過上述外資企業(yè)對我國勞工權(quán)益的作用機制的分析，我們可以有針對性地發(fā)揮其良好的外溢效應(yīng)，把FDI作為一項調(diào)節(jié)杠桿，利用其優(yōu)勢所在，提升我國勞動力市場整體水平。總結(jié)來看，可以從以下三個方面改善我國的勞工權(quán)益保護問題，并強化外資企業(yè)良好勞資關(guān)系管理對我國勞工權(quán)益狀態(tài)的正向外溢效應(yīng)。

第一，引進外資時，增高考核標準，主要吸引那些社會責任度較高的企業(yè)，尤其是在企業(yè)內(nèi)部員工管理方面比較優(yōu)秀的外資企業(yè)，注重發(fā)揮其正向的勞工權(quán)益溢出效應(yīng)，培養(yǎng)社會良好的維權(quán)氛圍，恰到好處的運用好媒體的宣傳作用，從而達到改善我國總體勞動關(guān)系的目的。與此同時，還需要大力發(fā)揮政府有形的手的調(diào)節(jié)作用，當?shù)毓芾頇C構(gòu)應(yīng)該重視對外資企業(yè)的監(jiān)管，保證勞動法的正常實施，對違法企業(yè)進行教育懲罰，完善好當?shù)貏趧诱邫?quán)益的保障機制。

第三，當前我國制造業(yè)行業(yè)中外資企業(yè)仍然處于主導地位，這些企業(yè)通過FDI，在中國建立工廠基地，利用中國相對廉價勞動力、資源等要素，利益化的生產(chǎn)導致存在諸多勞工權(quán)益被侵害的行為，可以通過出口退稅、加強海關(guān)監(jiān)管等政策措施提高FDI的管理門檻。

第三，促進我國產(chǎn)業(yè)升級。主要是促進制造業(yè)企業(yè)由低附加值生產(chǎn)模式向高附加值生產(chǎn)的轉(zhuǎn)移，提高我國勞動者自身素質(zhì)，鼓勵其提升維權(quán)意識。完善各地區(qū)工會的建立，保障工會管理制度和操作的透明化和公開化，為勞工權(quán)益的維護做好制度保障和部門支撐。

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[2]羅長遠，張軍.勞動收入占比下降的經(jīng)濟學解釋.管理世界，2009(5).

[3]邵敏，包群.外資進入是否加劇中國國內(nèi)工資扭曲：以國有工業(yè)企業(yè)為例.世界經(jīng)濟，2012(10).

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李萌(1993-)，女，漢族，河北唐山人，天津財經(jīng)大學經(jīng)濟學院，碩士研究生在讀，主要從事勞動經(jīng)濟學的研究；劉達聞(1991-)，女，蒙古族，內(nèi)蒙古赤峰人，天津財經(jīng)大學研究生學院，碩士研究生在讀，主要從事財政研究。

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