楊玉杰

濱州學(xué)院，山東 濱州 256600

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中國(guó)高校資助工作的價(jià)值及實(shí)現(xiàn)途徑探究

楊玉杰*

濱州學(xué)院，山東 濱州 256600

隨著高校擴(kuò)招，高等教育所占比例大大提升，全民素質(zhì)顯著提高。而急劇擴(kuò)大的學(xué)生規(guī)模中，貧困學(xué)生數(shù)量激增。因此，高校學(xué)生資助工作已然成為了當(dāng)今高等教育課題規(guī)劃的重要內(nèi)容。高校學(xué)生資助體系的完善和教育方針的制定，是當(dāng)前工作的關(guān)鍵，也是實(shí)現(xiàn)高校教育目的的重要衡量指標(biāo)。本文從高校資助工作的內(nèi)涵入手，探究資助工作的價(jià)值，并針對(duì)現(xiàn)有困境分析原因，提出行之有效的實(shí)現(xiàn)途徑，全面保障高校學(xué)生教育質(zhì)量，為培養(yǎng)社會(huì)主義合格接班人奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

高校學(xué)生資助；工作開(kāi)展；價(jià)值分析；實(shí)現(xiàn)途徑

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化、政治體系不斷完善，教育部制定的高校擴(kuò)招計(jì)劃同步施行，高校教育收費(fèi)水平同比提高，中國(guó)教育逐步進(jìn)入到了大眾化的教學(xué)階段。據(jù)相關(guān)部門數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，自90年代中期至今，高校學(xué)生貧困占比逐年提升，已經(jīng)突破30%?？梢?jiàn)貧困學(xué)生已成普遍群體，解決貧困學(xué)生問(wèn)題，做好資助工作，已成為社會(huì)熱點(diǎn)。

一、高校資助體系及現(xiàn)狀

近三十年來(lái)，中國(guó)對(duì)高校學(xué)生資助投入不斷提升。從80年代時(shí)最簡(jiǎn)單的“助學(xué)金+獎(jiǎng)金”的模式到現(xiàn)在獎(jiǎng)金、勤工儉學(xué)、貧困補(bǔ)助、學(xué)生貸款、免除學(xué)費(fèi)等多元化的完整體系。資金投入也逐年提升，至2010年已突破500億。資助工作制度體系、內(nèi)容形式均在不斷變化。然而，資助工作的價(jià)值實(shí)現(xiàn)和社會(huì)回報(bào)并不能同國(guó)家整體教育資源投資達(dá)成正比，依舊存在諸多問(wèn)題[1]。

(一)資金來(lái)源單一

目前高校學(xué)生資助資金來(lái)源，國(guó)家財(cái)政撥款占到八成以上，社會(huì)補(bǔ)助和其他資金補(bǔ)貼占比太少。雖然資金總數(shù)逐年提高，但學(xué)生獲得國(guó)家助學(xué)金的比例僅為19.8%，獎(jiǎng)學(xué)金只有不到5%。高校貧困待助學(xué)生人數(shù)遠(yuǎn)超受助人數(shù)，高校擴(kuò)招以及地區(qū)化差異的種種因素影響，使得救助缺口巨大。

(二)資助對(duì)象偏差、重復(fù)資助

作為高校資助和幫扶的對(duì)象，貧困生主要通過(guò)向?qū)W校及國(guó)家以書面申請(qǐng)的形式，申請(qǐng)各類的學(xué)生資助。但事實(shí)上，在多年的實(shí)踐工作檢驗(yàn)下，現(xiàn)有的資助方案和資助審核機(jī)制并不夠完善，高校在學(xué)生資格審定和資金落實(shí)方面仍有許多不足，缺乏詳細(xì)、明確、合理的評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)。各種方案措施又交叉進(jìn)行，導(dǎo)致秩序失衡，從而出現(xiàn)諸如重復(fù)資助、資助對(duì)象有失偏頗等嚴(yán)重失誤，造成極大的資金流失。

(三)教育效果嚴(yán)重缺失

參考相關(guān)受資助學(xué)生調(diào)查研究數(shù)據(jù)，如今貧困生責(zé)任感整體下滑，只知道索取不知道奉獻(xiàn)、感恩。甚至產(chǎn)生校方、國(guó)家為其提供補(bǔ)貼和資助是理所當(dāng)然的思想。具體體現(xiàn)在過(guò)于自我、缺乏道德素養(yǎng)，對(duì)同學(xué)冷淡、不尊重老師，出現(xiàn)“今朝寒門出嬌子”的現(xiàn)象。教育資助應(yīng)有的幫扶、改造提升效果在這種風(fēng)氣下十不存一。

因此，在此嚴(yán)峻的形勢(shì)下，研究高校學(xué)生資助工作策略改革方案，尋求新的實(shí)現(xiàn)途徑，是走出高校學(xué)生資助工作的現(xiàn)實(shí)困境，突破發(fā)展瓶頸的契機(jī)。

二、高校學(xué)生資助價(jià)值分析

薛靜曾經(jīng)在《高校助學(xué)濟(jì)困二元模式構(gòu)建》中提到，高校學(xué)生資助工作的價(jià)值在于通過(guò)物質(zhì)資助，使物質(zhì)幫助和精神濟(jì)困同步實(shí)行，以此解決精進(jìn)困難家庭的物質(zhì)、精神雙重困境，體現(xiàn)出教育對(duì)學(xué)生的人文關(guān)懷。筆者也認(rèn)為，資助工作的核心體現(xiàn)在“以人為本、成才為主、德育先行”、旨在促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。而要真正實(shí)現(xiàn)學(xué)生資助工作的終極價(jià)值，除去單純的物質(zhì)和教育資源幫助之外，還應(yīng)當(dāng)包含對(duì)學(xué)生思想教育工作進(jìn)行，使得他不僅僅“脫困”，還要樹(shù)立遠(yuǎn)大志向，并努力提升自身能力，最終實(shí)現(xiàn)自我?guī)头?，成為有著健全人格，道德素養(yǎng)，思想崇高，“人人為我，我為人人”共創(chuàng)和諧社會(huì)的合格公民。這才是高校自主工作的價(jià)值所在，也是我們需要不懈奮斗和追求的目標(biāo)。[2]

三、借鑒學(xué)習(xí)，改換工作理念

伴隨著全世界高等教育的不斷發(fā)展，各國(guó)均依據(jù)社會(huì)形態(tài)和時(shí)代背景，從多方理論中確立了適合自己的高校學(xué)生資助理念。無(wú)論是歐洲18世紀(jì)興起的“慈善與宗教”理念，還是美國(guó)杰佛遜所大力提倡和推崇的“生而平等與國(guó)家利益”的資助理念。抑或是在二戰(zhàn)之后，迅速形成的“教育機(jī)會(huì)平等”和“人力資本投資”理念，均在那個(gè)時(shí)代推動(dòng)了教育巨輪的不斷前行。

雖然教育模式不盡相同，社會(huì)背景和社會(huì)意識(shí)形態(tài)也大相徑庭，但是教育中存在的問(wèn)題和教育資助所要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)總是相同的。所以我們可以參考、借鑒國(guó)外現(xiàn)存的優(yōu)秀資助工作模式和工作理念，取長(zhǎng)補(bǔ)短，從而構(gòu)建出一套適合我國(guó)的高校資助工作發(fā)展新模式。

(一)健全資助體系

基于當(dāng)前現(xiàn)狀，要做好資助工作，必須有法可依，并建立起完整的“獎(jiǎng)、貸、免、助、補(bǔ)、勤”一體化的資助保障體系。在實(shí)際操作過(guò)程中，還應(yīng)明細(xì)操作流程，根據(jù)情況差異區(qū)別對(duì)待。同時(shí)調(diào)整資助措施，強(qiáng)化審核力度，完善流程，并同比弱化無(wú)償資助。建立專有的監(jiān)督調(diào)查機(jī)制，設(shè)立專員以保證公平、公正。

(二)加大投入力度，尋求多方資助

目前，高校逐年擴(kuò)招，并且還將繼續(xù)，貧困學(xué)生人數(shù)急劇增加。因而，光靠國(guó)家加大資助力度，實(shí)在是杯水車薪。經(jīng)濟(jì)調(diào)整下不同地區(qū)發(fā)展存在差異，消費(fèi)水平也存在差異，需要從資金來(lái)源上拓寬資助的渠道，才能從根源上解決這一日益擴(kuò)大的問(wèn)題。并且在引入資助之后，規(guī)范收費(fèi)制度，制定共通的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)加強(qiáng)資金監(jiān)管力度，杜絕濫用、挪用的現(xiàn)象。與此同時(shí)，提高社會(huì)各界對(duì)于貧困學(xué)生資助的關(guān)注力度，從而真正獲得資金基礎(chǔ)保障。

(三)改善資助手段，注重人文關(guān)懷

為了不丟失高校貧困生資助的本來(lái)目的和價(jià)值觀，高校應(yīng)當(dāng)在經(jīng)濟(jì)資助的同時(shí)，加強(qiáng)精神鼓勵(lì)和學(xué)業(yè)關(guān)懷?？梢圆扇￠_(kāi)展心理教育、進(jìn)行訪談講座或者是活動(dòng)組織的方式，來(lái)疏解貧困生所承擔(dān)的心理壓力和思想負(fù)擔(dān)。另外，著力培養(yǎng)貧困大學(xué)生自立自強(qiáng)、積極向上的生活態(tài)度，樹(shù)立正確的價(jià)值觀念，提升勇氣和挫折抵抗能力，引導(dǎo)他們走出心理陰影，從而構(gòu)建“以人為本”的貧困生資助全面、長(zhǎng)效培養(yǎng)機(jī)制。

高校學(xué)生資助工作并不僅僅是一個(gè)教育問(wèn)題，更是關(guān)乎到社會(huì)體系和社會(huì)健全形態(tài)的核心問(wèn)題。關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定和諧發(fā)展，國(guó)民知識(shí)水平、道德素質(zhì)的全面提升，對(duì)國(guó)家意義深遠(yuǎn)。不過(guò)，重建高效貧困生資助體系也是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱難的工作，需要我們不斷的努力，改革，才能在摸索中逐漸走向健全。

[1]譚望.中國(guó)高校生資助工作的價(jià)值及其實(shí)現(xiàn)途徑片[D].中南大學(xué)，2012(05).

[2]曾練武，賀春生.當(dāng)前高校貧困生資助體系問(wèn)題分析及其解困途徑[J].湘潭師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2007.5.

楊玉杰(1980-)，男，山東臨沂人，濱州學(xué)院，講師，教育學(xué)專業(yè)，研究方向：思想政治教育與德育。

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