趙立群

錦州市凌河區(qū)人民檢察院，遼寧 錦州 121000

淺談加強(qiáng)基層檢察院信息化建設(shè)以信息化帶動(dòng)檢察業(yè)務(wù)和隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)

趙立群

錦州市凌河區(qū)人民檢察院，遼寧 錦州 121000

在現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展過(guò)程中，信息化已經(jīng)逐漸成為各個(gè)行業(yè)的必然發(fā)展方向。同時(shí)，在科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步影響下，信息化已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)發(fā)展過(guò)程中強(qiáng)有力的輔助技術(shù)。因此，本文對(duì)如何加強(qiáng)基層檢察院信息化建設(shè)以及如何以信息化帶動(dòng)檢察業(yè)務(wù)和隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)進(jìn)行詳細(xì)分析和研究。

基層檢察院；信息化建設(shè)；檢察業(yè)務(wù)；隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)

近年來(lái)，在我國(guó)信息化建設(shè)速度不斷加快的背景下，越來(lái)越多的行業(yè)已經(jīng)逐漸朝著信息化方向發(fā)展。而基層檢察院也是如此，在現(xiàn)階段的發(fā)展過(guò)程中，對(duì)基層檢察院提出了更高要求，不僅要求其維護(hù)公平正義，嚴(yán)格落實(shí)法律法規(guī)，而且還要實(shí)現(xiàn)檢察工作的現(xiàn)代化。在實(shí)施過(guò)程中，要實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)以及信息化建設(shè)“三位一體”，將信息化理念逐漸從技術(shù)角度上升到管理上，將其逐漸從檢察工作的邊緣業(yè)務(wù)上升到重要位置。信息化的建設(shè)以及落實(shí)，對(duì)檢察管理制度的改革創(chuàng)新具有重要意義，將規(guī)范化建設(shè)作為基礎(chǔ)，信息化建設(shè)作為平臺(tái)。

一、基層檢察院信息化建設(shè)現(xiàn)存問(wèn)題分析

(一)缺少信息化概念認(rèn)識(shí)

雖然信息化已經(jīng)成為現(xiàn)階段各個(gè)行業(yè)中非常重要的一部分，但是由于各種原因的影響，很多領(lǐng)導(dǎo)以及干警在信息化概念的認(rèn)識(shí)上仍然比較缺乏，特別是在思想上也存在很多誤區(qū)現(xiàn)象。很多基層檢察院在信息化推進(jìn)過(guò)程中，不是走形式化路線，就是“雷聲大，雨點(diǎn)小”，并沒(méi)有將信息化建設(shè)落實(shí)到實(shí)處。通過(guò)信息化實(shí)踐應(yīng)用情況可以看出，信息化建設(shè)也只是單純的停留在一些表面應(yīng)用中，包括一些單機(jī)的應(yīng)用和統(tǒng)計(jì)、報(bào)表專用等，其自身的實(shí)質(zhì)性作用并沒(méi)有發(fā)揮。

(二)信息化相關(guān)保障措施有待完善

當(dāng)前，從基層檢察院的實(shí)際情況分析可以看出，在信息化建設(shè)以及落實(shí)過(guò)程中，缺乏經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，各級(jí)檢察院機(jī)關(guān)只能通過(guò)工作匯報(bào)，申報(bào)科研立項(xiàng)等方式籌集資金。這樣就會(huì)導(dǎo)致信息化建設(shè)過(guò)程中，缺乏有利的政策保障，與此同時(shí)，也缺乏相對(duì)應(yīng)的人才保障機(jī)制，甚至很多檢察院都沒(méi)有專業(yè)信息化技術(shù)人才。這樣不僅不利于信息化建設(shè)，而且還會(huì)對(duì)基層檢察院自身的發(fā)展造成嚴(yán)重的阻礙性影響[1]。

(三)軟件開發(fā)滿足不了信息化建設(shè)要求

當(dāng)前，很多基層檢察院在開發(fā)信息化應(yīng)用硬件上的水平已經(jīng)比較良好，但是在軟件開發(fā)上仍然處于探索階段，甚至很多軟件的開發(fā)并沒(méi)有應(yīng)用到實(shí)際操作中。軟件本身的作用是為了給辦案提供更加便捷的服務(wù)，從而促使辦案效率能夠有所提升，但是由于辦案軟件在開發(fā)以及設(shè)計(jì)過(guò)程中流程非常復(fù)雜，而之前也沒(méi)有可以借鑒的成功經(jīng)驗(yàn)，所以導(dǎo)致即使開發(fā)出辦案軟件，但是這些軟件的實(shí)用性并不是很強(qiáng)，作用和價(jià)值并沒(méi)有充分發(fā)揮。

二、基層檢察院信息化建設(shè)措施

(一)科學(xué)合理開展信息化建設(shè)

基層檢察院在信息化建設(shè)過(guò)程中，要將其作為一把手工程，成立檢察長(zhǎng)親自帶頭的信息化領(lǐng)導(dǎo)小組，思想觀念、管理方式等各個(gè)方面逐漸將信息化理念融入其中。與此同時(shí)，要將基層檢察院的全部干警的智慧以及能力充分發(fā)揮出來(lái)，對(duì)當(dāng)前信息化建設(shè)所面臨的問(wèn)題以及嚴(yán)峻形勢(shì)進(jìn)行深入分析。這樣不僅能夠加強(qiáng)干警之間相互討論的積極性，而且能夠從中汲取到有用的意見，能夠針對(duì)具體困難提出有效的措施，有利于信息化建設(shè)。另外，要通過(guò)加強(qiáng)對(duì)干警信息化應(yīng)用的培訓(xùn)力度，讓干警能夠形成不同層面的信息化梯隊(duì)，可以組織干警通過(guò)不同的方式進(jìn)行學(xué)習(xí)，比如講座、學(xué)習(xí)考察等[2]。這樣干警自身的科學(xué)技術(shù)素養(yǎng)以及信息化操作技能能力和水平都能夠在實(shí)踐中不斷提升，不僅能夠順應(yīng)基層檢察院信息化的建設(shè)，而且還能夠?yàn)榛鶎訖z察院日后的發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。

(二)建立健全相關(guān)信息化保障機(jī)制

根據(jù)我國(guó)最高人員檢察院對(duì)信息化建設(shè)過(guò)程中所需要投入經(jīng)費(fèi)有明確規(guī)定，主要是由財(cái)政分級(jí)負(fù)擔(dān)，根據(jù)這一原則，建設(shè)經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)由各級(jí)地方政府對(duì)其進(jìn)行專項(xiàng)資金的撥發(fā)。在信息化建設(shè)過(guò)程中，基層檢察院要保證資金的充足，積極向地方黨委、政府匯報(bào)檢察院機(jī)關(guān)信息化現(xiàn)階段建設(shè)的具體情況。這樣不僅能夠有利于地方黨委和政府及時(shí)對(duì)基層檢察院信息化建設(shè)的情況有所了解，而且還能夠滿足建設(shè)過(guò)程中提出的資金要求，盡可能將此項(xiàng)建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入到地方財(cái)政預(yù)算當(dāng)中。另外，基層檢察院要積極對(duì)上意義對(duì)外爭(zhēng)取，從多個(gè)角度、多個(gè)渠道籌集資金，滿足信息化建設(shè)過(guò)程中的經(jīng)費(fèi)需求。最后在人才保障機(jī)制方面的制定以及實(shí)施過(guò)程中，不僅要引進(jìn)一些專業(yè)技術(shù)性人才，而且還要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有干警人員的培訓(xùn)。通過(guò)實(shí)踐能夠促使干警自身的素質(zhì)以及信息化技能水平有效提升，為基層檢察院信息化建設(shè)以及落實(shí)提供有效保障。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在加強(qiáng)基層檢察院信息化建設(shè)過(guò)程中，要保證建設(shè)資金的充足，對(duì)干警以及相關(guān)人員的信息化素質(zhì)提升以及專業(yè)技能水平的培養(yǎng)提高力度。通過(guò)實(shí)踐，將信息化體現(xiàn)在各個(gè)環(huán)節(jié)中，不僅能夠帶動(dòng)檢察業(yè)務(wù)，而且還能夠有利于基層檢察院隊(duì)伍的規(guī)范化建設(shè)。

[1]張建升，江一山，周漢華，劉德良，孫玲玲，孫敬博，程丁.加快推進(jìn)檢察信息化工作[J].人民檢察，2010.04.

[2]么寧.檢察業(yè)務(wù)考評(píng)機(jī)制研究[D].西南政法大學(xué)，2014.03.

D926.3

A

2095-4379-(2017)32-0170-01

趙立群(1968-)，男，漢族，遼寧丹東人，錦州市凌河區(qū)人民檢察院反瀆職侵權(quán)局，局長(zhǎng)，一級(jí)檢察官。