李玉珍，肖懷秋

湖南省開展高職院校學生專業(yè)技能抽查工作存在的問題及對策分析

李玉珍，肖懷秋

湖南省開展高職院校畢業(yè)生專業(yè)技能抽查工作，是為全面提升高職院校人才培養(yǎng)質(zhì)量而進行的一項創(chuàng)新性的工作，在人才培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)控與評價、學生職業(yè)技能的提升等方面發(fā)揮了積極作用。就高職院校專業(yè)技能抽查的目的和意義、學生專業(yè)技能抽查存在的問題等方面進行分析與探討，并針對存在的問題，提出樹立全面的職業(yè)教育質(zhì)量觀、進一步構(gòu)建技能抽查標準、加快完善技能抽查測評體系和充分挖掘職業(yè)技能抽查數(shù)據(jù)背后蘊涵的信息等對策與建議。

高職院校學生；專業(yè)技能抽查；職業(yè)技能；質(zhì)量診斷與改進；測評體系

從2012年開始，湖南省教育廳實施了高等職業(yè)院校學生專業(yè)技能抽查制度，在人才培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)控與評價、學生職業(yè)技能提升等方面發(fā)揮了積極作用。近年來，湖南省專業(yè)技能抽查的情況顯示，技能抽查制度體現(xiàn)了權(quán)威性、隨機性和影響大等特點。（1）權(quán)威性。技能抽查標準的制定者均來自于各高職院校的專任教師和企業(yè)專家，專業(yè)技能抽查標準充分體現(xiàn)了職業(yè)核心技能、職業(yè)素養(yǎng)和行業(yè)最新成果的新規(guī)范和新要求，并制定了操作性強的評價體系和評定規(guī)則；（2）隨機性。參與專業(yè)抽查的專業(yè)和學生是隨機抽取的，具有代表性，抽查對象為大三第一學期在籍學生，被抽中學生不能隨意更換；（3）影響大。技能抽查完成后，湖南省教育廳會將專業(yè)抽查結(jié)果以學校為單位進行綜合排序，并將排序結(jié)果向社會公布。對技能抽查合格率低于60%的學校，給予黃牌警告，并要求其在下一年抽查中必須重新進行專業(yè)技能抽查，若連續(xù)兩年抽查合格率均低于60%，將對該專業(yè)進行停止招生。由此可見，湖南省教育廳對于高職院校專業(yè)技能抽查工作的重視程度。

然而，在近幾年的專業(yè)抽查中，也暴露出一些問題，這些問題直接或間接地影響了各高職院校技能抽查的結(jié)果。因此，本文對高職院校專業(yè)技能抽查的目的和意義、學生技能抽查中存在的主要問題等進行深入分析，并就改進高職院校學生技能抽查工作提出一些建議和對策，以期促進高職院校技能抽查質(zhì)量的提升。

一、專業(yè)技能抽查的目的與意義

（一）提高高職院校的整體辦學質(zhì)量

從2012年開始，湖南省針對職業(yè)院校推出了專業(yè)技能抽查工作，至2015年，教育廳組織開發(fā)并審查通過的技能抽查標準有56個專業(yè)（類），并進行了測試。抽查主要涉及到崗位對應(yīng)的專業(yè)基本技能與核心技能。通過技能抽查，對高職院校教學過程和教學質(zhì)量進行了規(guī)范化管理，從而有利于高職院校辦學質(zhì)量的整體提升。

（二）有利于適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整背景下高素質(zhì)技術(shù)技能人才的培養(yǎng)需求

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整對于高職院校人才培養(yǎng)提出了新的要求。參與專業(yè)技能抽查標準制定的有來自于各高職院校的專任教師和企業(yè)專家，專業(yè)抽查標準充分考慮了行業(yè)標準，不僅使學生職業(yè)能力更加符合企業(yè)崗位對人才的需求，而且也促使教學過程對接企業(yè)標準和工作過程，使高職院校培養(yǎng)的學生更受企業(yè)的歡迎。

（三）有利于教學質(zhì)量的診斷與改進

高職院校的辦學質(zhì)量特別是教學質(zhì)量，通過職業(yè)院校技能抽查可以很好地進行橫向?qū)Ρ龋@也是專業(yè)教學質(zhì)量的一次“大閱兵”。通過專業(yè)技能抽查，可全面檢查高職院校的教學質(zhì)量，并對教學質(zhì)量存在的問題進行檢驗。專業(yè)技能抽查在教學質(zhì)量的診斷與改進方面，可以起到很好的指引作用，并加速了高職院校進行教學質(zhì)量診斷與改進的步伐。

（四）有利于促進高職院校專業(yè)（群）建設(shè)

通過開展職業(yè)技能抽查，有利于專業(yè)人才培養(yǎng)方案、課程標準和質(zhì)量評價體系等的改革和調(diào)整，同時，也推動了高職學院實習實訓基地建設(shè)和“雙師”素質(zhì)隊伍的建設(shè)。此外，通過專業(yè)技能抽查，還可借鑒專業(yè)群內(nèi)其它專業(yè)進行專業(yè)建設(shè)探索，使專業(yè)群能協(xié)同發(fā)展。

二、專業(yè)技能抽查存在的主要問題

（一）專業(yè)技能抽查的系統(tǒng)功能需完善

進行專業(yè)技能抽查的目的是檢驗學生的職業(yè)技能水平和職業(yè)綜合素養(yǎng)?，F(xiàn)行抽查制度雖體現(xiàn)了以教學質(zhì)量為中心的理念，但制度設(shè)計存在單向度和單方向的缺陷，雖滿足了行政部門的管理意愿，但對不同利益者、學生職業(yè)能力的多重評價意義、培養(yǎng)目標的實現(xiàn)條件與代價關(guān)注不足，因此，顯得較為單一。技能抽查制度需完善并成為兼顧政府、職業(yè)院校、企業(yè)以及受教學生等多方需求，并融高職院校評估、專業(yè)評估以及教學質(zhì)量評估等監(jiān)測數(shù)據(jù)為一體的整體制度設(shè)計，這樣有利于豐富專業(yè)技能抽查的意義。[1]104

（二）專業(yè)技能抽查覆蓋功能需拓展

目前，專業(yè)技能抽查質(zhì)量評價主要是監(jiān)測高職院校辦學行為和教學質(zhì)量水平。然而，隨著專業(yè)技能抽查的進一步完善，專業(yè)技能抽查覆蓋的功能需進行拓展。目前，主要在以下兩個方面的功能發(fā)揮方面存在不足。（1）抽查制度的指引性。通過專業(yè)技能抽查并針對抽查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，要積極引導高職院校在專業(yè)建設(shè)、教學質(zhì)量、人才培養(yǎng)模式以及課程體系完善等方面做出優(yōu)化調(diào)整。（2）抽查制度的激勵性。要讓專業(yè)技能抽查成為“雙刃劍”，既具有監(jiān)管功能，更要發(fā)揮激勵功能。職業(yè)院校在感知專業(yè)技能抽查本身的懲罰性功能的同時，也要感知到制度的激勵機制，從而自發(fā)地提高在專業(yè)技能抽查中的積極性和自愿性。

（三）專業(yè)技能抽查要體現(xiàn)高職院校的辦學特色

當前，專業(yè)抽查標準雖考慮了不同高職院校在同一專業(yè)方向的培養(yǎng)重點和差異，但現(xiàn)行制度卻忽視了高職院校的特色，技能抽查制度標準性與高職院校特色性存在的矛盾比較突出。不同的高職院校有不同的產(chǎn)業(yè)背景或行業(yè)背景，即使同一專業(yè)，在專業(yè)對接的產(chǎn)業(yè)或崗位上仍有差別或存在區(qū)域性的不同。如同樣是化工類院校，有些學校側(cè)重的是石油化工，而有些學校則側(cè)重于精細化工，因此，在專業(yè)技能抽查制度的設(shè)計上，應(yīng)考慮高職院校的辦學特色，強化技能抽查的適應(yīng)性，改進抽查標準開發(fā)、基本職業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)考核要點以及崗位核心職業(yè)能力等方面，做到專業(yè)技能抽查與高職院校辦學特色相結(jié)合。[1]104

（四）專業(yè)技能抽查制度需進一步科學化設(shè)計

目前，專業(yè)技能抽查制度的核心是專業(yè)技能抽查標準。專業(yè)技能抽查標準雖然是由職業(yè)院校和企業(yè)專家共同開發(fā)并確定，有一定的科學性和可行性，但仍需注意專業(yè)技能抽查的科學性、發(fā)展性、可行性、規(guī)范性、驗證性和難易適度性，要基于學生職業(yè)技能評價視角進行。當前存在的問題主要有以下三個方面：（1）專業(yè)技能抽查標準開發(fā)流程和方案雖然有一定的標準化程序，但并未形成科學合理的、標準化的學生職業(yè)能力評測的標準化方案和程序；（2）缺乏清晰的職業(yè)能力測評的內(nèi)容框架；（3）缺乏科學合理的學生職業(yè)能力測評模型，使專業(yè)技能抽查與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的契合度不高。[2]27

（五）專業(yè)技能抽查結(jié)果深挖不足

雖然，湖南省教育廳專業(yè)技能抽查工作已開展了一段時間，但從目前情況來看，技能抽查更多的是進行懲罰性的管理，因為專業(yè)技能抽查結(jié)果進行了社會公布，而且抽查結(jié)果影響到高職院校的招生。這與專業(yè)技能抽查的初衷是相違背的。如何超越簡單的監(jiān)管與懲罰，透過專業(yè)技能抽查數(shù)據(jù)，形成基于數(shù)據(jù)的抽查分析結(jié)果，如何基于數(shù)據(jù)、更科學合理地利用抽查制度，將會是一個新的發(fā)展方向。[2]27

三、改進專業(yè)技能抽查工作的對策與建議

（一）樹立全面的職業(yè)教育質(zhì)量觀

技能抽查標準制度應(yīng)充分體現(xiàn)全面的職業(yè)教育質(zhì)量觀，既要重視學生個性的發(fā)展，更要注重學生的全面發(fā)展，還要充分考慮高職院校的辦學特色，將推進職業(yè)教育質(zhì)量的全面提升作為一項重要的評價指標。透過職業(yè)技能抽查，要深入剖析影響學生職業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)養(yǎng)成的教育因素與社會成因，研究職業(yè)教育的均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，將職業(yè)院校的辦學特色、政府投入、企（行）業(yè)發(fā)展等因素綜合權(quán)衡，分析職業(yè)教育教學質(zhì)量與高職院校的發(fā)展規(guī)律、政府投入與產(chǎn)出等職業(yè)教育發(fā)展規(guī)律，進而樹立全面的職業(yè)教育質(zhì)量觀。[3]

（二）進一步構(gòu)建技能抽查標準

職業(yè)技能抽查并非一項簡單的技能評測，而是一項系統(tǒng)性的工程，包括了學生職業(yè)技能、職業(yè)素養(yǎng)等多方面的要素，技能抽查標準要反映職業(yè)技能水平。開發(fā)一套體現(xiàn)職業(yè)教育特色、符合職業(yè)技能測評規(guī)律的體系，是構(gòu)建職業(yè)技能抽查評價標準的重要方面?？梢詮囊韵氯齻€方面進行：（1）改進標準開發(fā)的技術(shù)手段，要強化學生技能測評的標準化體系研究，整合職業(yè)教育人才培養(yǎng)的預(yù)設(shè)性標準、過程性標準和結(jié)果性標準，不斷提高技能測評標準的科學性。重點要在現(xiàn)有的隨機抽測基礎(chǔ)上，進一步平衡學生職業(yè)技能與職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標和培養(yǎng)標準的關(guān)系，國際標準可融入職業(yè)技能標準；（2）職業(yè)技能標準的開發(fā)要由職業(yè)教育理論專家、職業(yè)技能質(zhì)量管理與評測專家、統(tǒng)計專家以及行（企）業(yè)專家共同參與，成立技能抽查開發(fā)團隊，將職業(yè)技能的學生評測數(shù)據(jù)充分汲收，構(gòu)建職業(yè)技能測定內(nèi)容框架和評測數(shù)據(jù)模型；（3）在職業(yè)技能抽查標準的設(shè)置中，要加強與產(chǎn)業(yè)的高度融合，在保證職業(yè)技能測評穩(wěn)態(tài)性基礎(chǔ)上，突出職業(yè)發(fā)展的動態(tài)性，不斷更新職業(yè)技能測評數(shù)據(jù)庫與試題庫。[4]

（三）加快完善技能抽查測評體系

職業(yè)技能抽查制度涉及到高職院校、學生、社會和企業(yè)等多個主體，因此，技能抽查的測評也要跨多學科、多維度。要組織職業(yè)教育學、職業(yè)教育心理學、抽查所涉行（企）業(yè)、教育測量與評價、數(shù)據(jù)統(tǒng)計學、社會學及財政學等多方參與，基于多學科、多種研究方法和手段、多層次理論等視角進行抽查制度設(shè)計，完善技能抽查測評體系。要綜合考慮抽查的方法與手段、抽查比例的合理性、抽查題庫的科學性、抽查過程的客觀性和抽查結(jié)果的科學可靠性，以保證技能抽查體系的合理性、精細性和標準的客觀統(tǒng)一性，并基于測評結(jié)果持續(xù)改進職業(yè)技能測評體系。在技能抽查測評體系的質(zhì)量評價過程中，可考慮依托以部門、地方、專業(yè)行會為單位成立評估機構(gòu),建立教育行政部門所屬教育評估中心領(lǐng)導下的職業(yè)教育質(zhì)量保障機構(gòu)，以充分調(diào)動地方和行業(yè)，積極參與職業(yè)教育質(zhì)量評估和學生技能評測工作。

（四）充分挖掘職業(yè)技能抽查數(shù)據(jù)背后蘊涵的信息

學生參與職業(yè)技能抽查所獲得的數(shù)據(jù)，并非職業(yè)技能抽查的終極結(jié)果。我們應(yīng)以職業(yè)技能抽查數(shù)據(jù)為樣本，深度地、多維度地收集數(shù)據(jù)信息并進行數(shù)據(jù)處理，構(gòu)建專業(yè)抽查數(shù)據(jù)測評模型，為職業(yè)教育的發(fā)展和高職院校教育質(zhì)量診斷等提供多側(cè)面、多維度和多層次的數(shù)據(jù)驗證，并基于這些數(shù)據(jù)，進行高職院校間教學質(zhì)量的科學評判，為教育行政管理部門完善職業(yè)教育制度提供有益參考。同時，也為更加科學地評判不同職業(yè)院校以及學生各階段職業(yè)技能獲得和職業(yè)素養(yǎng)養(yǎng)成提供依據(jù)。為地區(qū)間、職業(yè)院校間的課程教學內(nèi)容、人才培養(yǎng)模式、教學質(zhì)量診斷和實習實訓基地建設(shè)等方面，提供差異化的指導和服務(wù)。[5-6]

自2012年，湖南省教育廳率先在全國開創(chuàng)性地進行專業(yè)技能抽查工作以來，湖南省職業(yè)院校在專業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)質(zhì)量、課程教學質(zhì)量、學生職業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)等方面均有極大的提升，職業(yè)院校教學質(zhì)量在全國省際排名有較大幅度提高，有五所高職進入全國競爭力排行榜前100名。專業(yè)技能抽查在健全學生職業(yè)技能和職業(yè)綜合素養(yǎng)方面也發(fā)揮了積極作用。盡管尚存在一些不足和困難，但我們相信，在“以抽查促改進、以抽查促建設(shè)、以抽查促質(zhì)量提升”的背景下，通過專業(yè)技能抽查的深入開展和穩(wěn)步推進，湖南省高職院校在人才培養(yǎng)質(zhì)量、學生職業(yè)技能獲得及職業(yè)素養(yǎng)的養(yǎng)成方面，將會取得更大的成績。

[1]唐智彬，楊樂.改進職業(yè)院校學生技能抽查制度的思考[J].中國高教研究，2015（9）：102-105.

[2]鄧宗壽，蔡曉春.高職院校專業(yè)技能抽查利弊分析[J].課程教育研究，2015（20）：27.

[3]周李洪.基于專業(yè)技能抽查標準的有效提高教學質(zhì)量的對策研究[J].企業(yè)家天地，2012（11）：159.

[4]毛凌云.技能抽查背景下應(yīng)用技術(shù)技能人才培養(yǎng)策略研究[J].大眾文藝（學術(shù)版），2014（22）：227-228.

[5]朱志偉.技能抽查對專業(yè)建設(shè)優(yōu)化的影響淺析[J].長沙民政職業(yè)技術(shù)學院學報，2014（4）：86-88.

[6]吳振峰.高職院校專業(yè)技能考評方法比較研究[J].湖南大眾傳媒職業(yè)技術(shù)學院學報，2012（6）：97-100.

[責任編輯 盛艷]

李玉珍，女，湖南化工職業(yè)技術(shù)學院制藥與生物工程學院講師，碩士，主要研究方向為高職教育教學信息化。

肖懷秋，男，湖南化工職業(yè)技術(shù)學院制藥與生物工程學院副教授，碩士，主要研究方向為高職課程與教學論。<中圖分類號：g712文獻標識碼：a class="emphasis_bold"> 中圖分類號：G712文獻標識碼：A文章編號：1674-7747（2017）12-0062-03中圖分類號：g712文獻標識碼：a

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