吳 偉，朱 亞 麗

職業(yè)學(xué)校社會(huì)服務(wù)能力提升的長效機(jī)制構(gòu)建
——南通高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校開展社會(huì)培訓(xùn)工作的探索與實(shí)踐

吳 偉，朱 亞 麗

服務(wù)區(qū)域地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)施社會(huì)服務(wù)，是職業(yè)學(xué)校的重要職能之一，也是促進(jìn)職業(yè)學(xué)校自身發(fā)展的有效途徑。職業(yè)學(xué)校在充分發(fā)揮其促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作用的同時(shí)，為自身發(fā)展也贏得了更為廣闊的空間。南通衛(wèi)生高職校依托自身專業(yè)優(yōu)勢，走醫(yī)藥衛(wèi)生特色培訓(xùn)之路，主動(dòng)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)，積極開展各類社會(huì)培訓(xùn)，在實(shí)踐中積累探索出了一條富有特色的社會(huì)服務(wù)模式，提升了自身的社會(huì)服務(wù)職能，較好的發(fā)揮了職業(yè)學(xué)校在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的促進(jìn)作用。

職業(yè)學(xué)校；社會(huì)服務(wù)能力；長效機(jī)制；社會(huì)培訓(xùn)

近年來，我國職業(yè)教育快速發(fā)展，國家對職業(yè)教育的投入日趨加大，對職業(yè)教育日益重視。職業(yè)教育為提高勞動(dòng)者素質(zhì)、促進(jìn)就業(yè)和推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了重要作用。隨著社會(huì)不斷發(fā)展進(jìn)步和知識(shí)更新?lián)Q代，終生教育理念已深入人心，成為當(dāng)前形勢所趨，職業(yè)學(xué)校以培養(yǎng)“高素質(zhì)技能型人才”為目標(biāo)，應(yīng)該在區(qū)域社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮行業(yè)特色鮮明、專業(yè)背景深厚的辦學(xué)特色。[1]南通衛(wèi)生高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校（以下簡稱南通衛(wèi)生高職校）在正常開展學(xué)歷教育的同時(shí)，也通過自身的學(xué)科資源優(yōu)勢，積極開展社會(huì)服務(wù)，積極為政府、基層醫(yī)務(wù)人員、企業(yè)職工、失地農(nóng)民開展職業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定，提高了學(xué)校服務(wù)行業(yè)和社會(huì)的能力，為廣大勞動(dòng)者搭建了終身學(xué)習(xí)的平臺(tái)，建立了制度化的培訓(xùn)體系，為培訓(xùn)學(xué)員傳授最新的崗位知識(shí)與技能，使其從理論知識(shí)和操作能力兩方面得到再升級(jí)，彰顯了學(xué)校在服務(wù)社會(huì)方面的引領(lǐng)示范作用。

一、形勢所迫，發(fā)展所需，提升服務(wù)能力必要性

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》強(qiáng)調(diào)指出，要加快發(fā)展繼續(xù)教育、建立健全繼續(xù)教育體制，機(jī)制和構(gòu)建靈活開放的終身教育體系。[2]國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（國發(fā)〔2014〕19號(hào)）指出，加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，完善職業(yè)教育人才多樣化成長渠道。高職院校要加強(qiáng)與社會(huì)、企業(yè)、行業(yè)的產(chǎn)學(xué)研合作，培養(yǎng)為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)、發(fā)展、服務(wù)的高素質(zhì)技能型人才，通過新技術(shù)、新工藝的引入，加強(qiáng)企業(yè)的核心競爭能力，加大產(chǎn)品的研發(fā)力度和產(chǎn)品升級(jí)，不斷完善終身學(xué)習(xí)制度。因此,充分發(fā)揮學(xué)校資源優(yōu)勢，積極開展社會(huì)服務(wù)，已成為職業(yè)學(xué)校的功能之一。南通衛(wèi)生高職校繼續(xù)教育部作為學(xué)校社會(huì)服務(wù)的窗口，努力適應(yīng)社會(huì)需求，積極探索新的發(fā)展方向，尋找校企合作與繼續(xù)教育的新的結(jié)合點(diǎn)，在各種形式的社會(huì)服務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)中，先后開展了養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)班、海警衛(wèi)生員培訓(xùn)班、藥械監(jiān)管綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、醫(yī)療器械從業(yè)人員培訓(xùn)班、食品安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)管理培訓(xùn)班、執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育培訓(xùn)班、藥品經(jīng)營管理人員培訓(xùn)班、精神衛(wèi)生人力資源培訓(xùn)班和村衛(wèi)生室合理用藥專項(xiàng)培訓(xùn)班等多項(xiàng)培訓(xùn)工作，取得了一定的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益。

二、轉(zhuǎn)變觀念，完善機(jī)制，構(gòu)建社會(huì)服務(wù)新平臺(tái)

目前，很多職業(yè)院校在社會(huì)服務(wù)理念上過于陳舊，在日常工作中以學(xué)歷教育為主，對社會(huì)服務(wù)不夠重視，在觀念上缺乏主動(dòng)性，沒有參與到本地區(qū)的社會(huì)發(fā)展中去，在一定程度上阻礙了學(xué)校社會(huì)服務(wù)職能的發(fā)揮。南通衛(wèi)生高職校專門設(shè)立了衛(wèi)生職后培訓(xùn)中心，對全校的社會(huì)培訓(xùn)工作進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)管理，建立了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)團(tuán)隊(duì)、執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)、養(yǎng)老志愿者服務(wù)團(tuán)隊(duì)和南丁格爾志愿者服務(wù)團(tuán)隊(duì)等多個(gè)社會(huì)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，作為開展社會(huì)服務(wù)的平臺(tái)，積極開展與醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)緊密相關(guān)的社會(huì)培訓(xùn)服務(wù)工作，有效地推進(jìn)了區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、整合資源、提升能力，創(chuàng)設(shè)社會(huì)培訓(xùn)新模式

為搞好社會(huì)服務(wù)培訓(xùn)工作,校繼續(xù)教育部建立了一個(gè)團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、理念先進(jìn)、科學(xué)決策的培訓(xùn)工作團(tuán)隊(duì)，包括培訓(xùn)管理團(tuán)隊(duì)和培訓(xùn)師資團(tuán)隊(duì)。經(jīng)過建設(shè)，培訓(xùn)管理團(tuán)隊(duì)富有凝聚力、執(zhí)行力和領(lǐng)導(dǎo)力，培訓(xùn)師資隊(duì)伍教學(xué)理念先進(jìn)，職稱結(jié)構(gòu)合理，人員來自政府、學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)等多個(gè)方面。學(xué)校同時(shí)制定了社會(huì)服務(wù)相關(guān)實(shí)施、激勵(lì)、評價(jià)、管理等政策，激發(fā)培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)的積極性，使社會(huì)培訓(xùn)的組織實(shí)施、監(jiān)督管理、結(jié)果評價(jià)都有章可循[3]，保證了學(xué)校社會(huì)服務(wù)工作健康、有序、平穩(wěn)的發(fā)展，充分體現(xiàn)了學(xué)校的辦學(xué)優(yōu)勢，有利于面向社會(huì)打造更多的精品培訓(xùn)項(xiàng)目。

四、緊貼需求，發(fā)揮優(yōu)勢，拓展社會(huì)服務(wù)深廣度

南通衛(wèi)生高職校繼續(xù)教育部利用學(xué)?，F(xiàn)有的教育教學(xué)優(yōu)勢資源,根據(jù)醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體需求,結(jié)合目前養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、食品藥品安全監(jiān)管、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等政策，積極與政府、企業(yè)合作，有針對性開展多類型、多層次的社會(huì)服務(wù)活動(dòng)，初步形成了涵蓋校企合作、聯(lián)合辦學(xué)、送教下鄉(xiāng)、勞務(wù)輸出、資格認(rèn)證和現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等培訓(xùn)項(xiàng)目，體現(xiàn)了社會(huì)服務(wù)的主動(dòng)性、先進(jìn)性、深廣度和多樣性。

（一）順應(yīng)社會(huì)需求，服務(wù)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)

隨著老齡化、高齡化的快速進(jìn)展，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住老人需求的不斷提高及社會(huì)公眾對老年群體生活質(zhì)量的關(guān)注，對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理人員業(yè)務(wù)技能水平的要求日趨提高。[4]為了順應(yīng)形勢發(fā)展的要求，滿足各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的需求，更好地為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)住養(yǎng)老人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，南通衛(wèi)生高職校利用“南通地區(qū)養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)市場開發(fā)研究”省級(jí)科研項(xiàng)目，運(yùn)用衛(wèi)生培訓(xùn)中心的優(yōu)質(zhì)資源和豐富的養(yǎng)老護(hù)理師資隊(duì)伍，向南通市勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)中心申報(bào)獲準(zhǔn)成立南通市就業(yè)定點(diǎn)培訓(xùn)單位，面向社會(huì)進(jìn)行養(yǎng)老護(hù)理員、育嬰師、保健按摩師等家政服務(wù)類培訓(xùn)，近年來，與南通市社會(huì)福利中心、如皋市民政局、海安縣民政局等多個(gè)部門合作培訓(xùn)養(yǎng)老護(hù)理員千余人。學(xué)校以江蘇省民政廳“養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)基地”和養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能鑒定定點(diǎn)機(jī)構(gòu)為依托，發(fā)揮養(yǎng)老護(hù)理培訓(xùn)的示范引領(lǐng)作用，為加快推進(jìn)養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)化、專業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)，全面提升養(yǎng)老服務(wù)水平打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）推進(jìn)“軍地合作”，開展“智力擁軍”

衛(wèi)生員是部隊(duì)衛(wèi)生工作的一支重要力量，是部隊(duì)衛(wèi)生防病工作的第一道防線，直接關(guān)系到部隊(duì)的凝聚力、戰(zhàn)斗力和保障力。衛(wèi)生員戰(zhàn)救技術(shù)水平高低直接關(guān)系到傷員的救治質(zhì)量，把軍隊(duì)衛(wèi)生隊(duì)建好建強(qiáng)，具有重要的軍事意義。為加強(qiáng)海警部隊(duì)的衛(wèi)勤保障能力，受江蘇省海警支隊(duì)委托，南通衛(wèi)生高職校為海警部隊(duì)官兵進(jìn)行了為期五個(gè)月的衛(wèi)生員培訓(xùn)。根據(jù)“學(xué)用結(jié)合、按需施教、注重實(shí)效”的原則設(shè)置課程，在整個(gè)教學(xué)過程中，始終貫徹理論與實(shí)際相結(jié)合、實(shí)戰(zhàn)與考核結(jié)合的培訓(xùn)方針，分階段、按步驟、逐層深入、梯次推進(jìn)培訓(xùn)學(xué)習(xí)任務(wù)。突出心肺復(fù)蘇術(shù)、戰(zhàn)傷止血包扎、海水急救淹溺、海洋動(dòng)物咬傷蟄傷、常見病癥用藥等實(shí)戰(zhàn)技能培訓(xùn)，著力提升個(gè)人能力，提升教育培訓(xùn)質(zhì)量，確保了培訓(xùn)目標(biāo)和任務(wù)的順利完成。此項(xiàng)社會(huì)服務(wù)是落實(shí)雙擁共建，增進(jìn)軍民友誼，促進(jìn)軍地發(fā)展，實(shí)現(xiàn)互利雙贏的一次探索，也是“智力擁軍”的一項(xiàng)創(chuàng)新。

回顧近年來的發(fā)展歷程，南通衛(wèi)生高職校本著優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享、互惠雙贏、共同發(fā)展的原則[5]，一方面，主動(dòng)聯(lián)系地方政府，為學(xué)校校企合作辦學(xué)和人才培養(yǎng)獲取有力的政策支持；另一方面，主動(dòng)緊貼區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，積極廣泛的爭取地方行業(yè)企業(yè)等社會(huì)資源，發(fā)揮行業(yè)資源優(yōu)勢，推進(jìn)地校合作、軍地合作，形成了“互惠雙贏、共同發(fā)展”的深度融合的社會(huì)服務(wù)長效模式。未來，學(xué)校將牢牢抓住江蘇沿海開發(fā)、長三角區(qū)域一體化兩大國家戰(zhàn)略全面實(shí)施的疊加機(jī)遇，促進(jìn)職前教育與職后教育銜接，學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育結(jié)合，構(gòu)建人才培養(yǎng)立交橋。不斷加強(qiáng)教學(xué)軟硬件的投入與建設(shè)，進(jìn)一步挖掘資源優(yōu)勢，充分發(fā)揮職業(yè)學(xué)校服務(wù)社會(huì)的示范引領(lǐng)作用，為自身發(fā)展也贏得更加廣闊的空間。

[1]中國政府網(wǎng).教育部、人力資源社會(huì)保障部《關(guān)于推進(jìn)職業(yè)院校服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)面向行業(yè)企業(yè)開展職工繼續(xù)教育的意見》[EB/OL].[2015-07-16].http://www.gov.cn/xinwen/2015-07/16/content_2898254.htm.

[2]教育部.國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）[EB/OL].[2010-07-29].http://old.moe.gov.cn//publicfiles/business/htmlfiles/moe/moe_838/201008/93704.html.

[3]方美君.提升高職院校社會(huì)服務(wù)能力的對策研究[J].國家教育行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2011（1）：77-80.

[4]吳玉韶，黨俊武.老齡藍(lán)皮書：中國老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告（2014）[M].北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2014.

[5]祖天明，王景鋒.地方高職院校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)研究[J].中國市場，2011（8）：148-149．

G717

A

1674-7747（2017）23-0008-03

吳偉，男，南通衛(wèi)生高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校繼續(xù)教育部副部長，講師，碩士，主要研究方向?yàn)槁殬I(yè)教育、成人教育。

[責(zé)任編輯 李 漪]