□張 建

如何認(rèn)識『兩張皮』？

□張 建

背后的“兩張皮”

“兩張皮”是機(jī)關(guān)黨建普遍存在的一個問題，大家都有感覺。一般的說法是黨建和業(yè)務(wù)“兩張皮”，黨建和業(yè)務(wù)各是各的。業(yè)務(wù)這張“皮”很硬，目標(biāo)要求非常明確，考核業(yè)績、使用干部唯此為重。黨建這張“皮”很軟，很難考核，這也是重業(yè)務(wù)輕黨建的一個重要原因。

從我們支部的實際和我個人的體會，黨建和業(yè)務(wù)的“兩張皮”還只是表面的現(xiàn)象，其實在這種現(xiàn)象的后面，還有一個更重要的“兩張皮”，那就是黨建和黨員的“兩張皮”，脫離了黨員的黨建才是“兩張皮”的真正原因。

這話怎么講呢？因為業(yè)務(wù)是由具體的人來做的，所以業(yè)務(wù)這張“皮”的原因在人。如果我們的支部黨建和每一個黨員都有緊密的聯(lián)系，就不會產(chǎn)生“兩張皮”的現(xiàn)象。試問一下，我們對黨員有很多很高很嚴(yán)的要求，這是應(yīng)該的，也是必須的，但我們考慮過黨員的需求嗎？我在這幾年200多場的交流報告中，每當(dāng)問及有哪個支部專題研究過黨員需求時，幾乎都沒有得到回應(yīng)，這一現(xiàn)象值得我們反思。

在一次和黨務(wù)干部的交流中，當(dāng)我問到關(guān)于專題研究黨員需求的問題時，《常熟日報》的一位同志站了起來，他說2016年他們在黨員中進(jìn)行過一次需求調(diào)查，許多需求比較分散，都不超過10%，只有一項需求是共有的，達(dá)到了60%以上，就是希望加強(qiáng)培訓(xùn)提高黨員的能力和水平。這個調(diào)查結(jié)果很有代表性。如果我們能夠根據(jù)黨員的需求，有針對性地開展支部黨建，就一定不會出現(xiàn)“兩張皮”的現(xiàn)象。抓住了這一點，就能在支部黨建中找到克服“兩張皮”癥結(jié)的鑰匙。消除了黨員和黨建的“兩張皮”，黨建和業(yè)務(wù)的“兩張皮”自然就會消除，因為黨員能力水平的提高和發(fā)展，會直接推進(jìn)業(yè)務(wù)工作目標(biāo)的完成和實現(xiàn)。有聽說黨建好業(yè)務(wù)不好的嗎？沒有聽說。黨建好就為做好業(yè)務(wù)工作提供了思想和組織的保證。倒是聽到一些業(yè)務(wù)“紅火”但是黨建沒搞好，最終走上邪路掉了下去的例子。業(yè)務(wù)是靠黨員們來干的，抓住了激發(fā)黨員積極性這個根本，把促進(jìn)黨員發(fā)展作為支部黨建的理念和目標(biāo)，何來“兩張皮”呢？

正需求

什么是黨員的需求？黨員有什么需求？我這里說的黨員需求是“正需求”，正面正當(dāng)?shù)男枨?。我們就拿普遍接受的馬斯洛的“需求層次論”來說，這些需求都是正當(dāng)?shù)男枨螅曳Q它為“正需求”。最低一級的需求是生理方面的需求，就是我們說的吃飯穿衣的需求，這一需求好像現(xiàn)在不是問題了，我們黨奮斗了近百年，大多都是為了解決這一問題的。有人問我，黨領(lǐng)導(dǎo)人民鬧革命建立中華人民共和國，最有號召力的一句口號是什么？他說是“打土豪，分田地”，我覺得有道理，你要不分田地，我打什么土豪呀，由此喚醒了工農(nóng)千百萬。改革開放初期，首先要解決的也是廣大人民群眾的溫飽問題，也包括廣大黨員在內(nèi)，由此贏得了人民的擁護(hù)，才有了今天的中國崛起。現(xiàn)在黨員不跟我們要這個了，因為需求的層次提高了。其次是安全的需求，現(xiàn)在國家強(qiáng)大了，社會秩序也不錯，機(jī)關(guān)里黨員干部一般也不跟我們要這個了。再往上的需求是歸屬感，這絕對是正需求，你能滿足他嗎？我們的黨員在一個組織內(nèi)有歸屬感嗎？就是我們說的凝聚力，如果黨員沒有歸屬感，或者說支部沒有凝聚力，我要你這個黨建有什么用呢？離心離德就要走人了。

再高一點的需求是價值體現(xiàn)，作為國家機(jī)關(guān)的黨員公務(wù)員，我們個人的價值不以個人的財富論，黨員公務(wù)員的價值是服務(wù)人民，增進(jìn)社會福祉，黨員的價值就體現(xiàn)在這方面的積極性、創(chuàng)造性以及工作業(yè)績上。如果你不讓他體現(xiàn)這個價值，或者不能提高黨員體現(xiàn)價值的能力水平，不能促進(jìn)黨員的全面發(fā)展，你的這個黨建跟我有什么關(guān)系呢？也是要離心離德走人的。

如果我們不考慮黨員的這些需求，支部黨建只能是無的放矢。這不是黨員的覺悟低，而是支部黨建的水平低。我們看到一些單位，不可謂事業(yè)不好，但是留不住人，事業(yè)留人留不住；一些單位不可謂待遇不高，但不值得人留戀，待遇留人也留不住?，F(xiàn)在的情況不一樣了，我們的黨員已經(jīng)不滿足低層次的需求了。有一句話說是“價值觀留人”，道不同不相為謀。我們?nèi)舨豢紤]黨員的需求，出現(xiàn)“兩張皮”現(xiàn)象是必然的。