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（225803 江蘇省揚(yáng)州市寶應(yīng)縣曹甸鎮(zhèn)人民政府 江蘇 揚(yáng)州）

農(nóng)村人口在人身損害賠償中賠償標(biāo)準(zhǔn)的適用問題

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（225803 江蘇省揚(yáng)州市寶應(yīng)縣曹甸鎮(zhèn)人民政府 江蘇 揚(yáng)州）

在法律條文中有明確規(guī)定：當(dāng)人身受到損害時(shí)，獲取賠償是一種維護(hù)受害人利益的有效手段，這也是對受害人一種補(bǔ)償和保護(hù)，但是其補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)不一而定，這造成了賠償?shù)臄?shù)額在侵權(quán)人和受害人之間爭執(zhí)不下。特別是農(nóng)村人口，其相關(guān)的法律了解不透徹，在問題的解決上更為困難。因此，國家法律就以明文鑒定了受害人和加害人間的賠償標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)在一定程度上解決了受害人和加害人之間關(guān)于賠償問題的矛盾，但是，其實(shí)施的過程還存在諸多的問題，本文主要分析了當(dāng)下人身損害賠償存在的不足，試圖為其提出更為合理的解決方法。

農(nóng)村人口；人身損害；賠償標(biāo)準(zhǔn)

一、農(nóng)村人口人身損害賠償現(xiàn)狀

當(dāng)前，很多農(nóng)村人口在人身受到損害之時(shí)，很難拿起法律的武器來保護(hù)自身的合法權(quán)利，而且在相關(guān)人身損害賠償標(biāo)準(zhǔn)上，農(nóng)村人口在人身受到損害時(shí)，其獲取的賠償款額地，利益很難得到保證，這使得法律的公平性沒有得到有效的體現(xiàn)，而且還造成了農(nóng)村人口在法律面前低人一等。此外，很多農(nóng)村人口由于自身學(xué)歷的限制，其知識(shí)結(jié)構(gòu)相對單一，對法律的認(rèn)識(shí)不夠，也沒有利用法律維權(quán)的意識(shí)，在自身受到損害的時(shí)候，沒有及時(shí)的利用法律進(jìn)行維權(quán)，這也導(dǎo)致了司法機(jī)關(guān)在農(nóng)村人口人身損害上的不夠重視，進(jìn)而在相關(guān)法律文獻(xiàn)中的漏洞就較多。這也是當(dāng)前關(guān)于農(nóng)村人口人身損害賠償問題一直難以妥善解決的主要原因，如果在相同的條件下，加害人的選擇對象就會(huì)使農(nóng)村人口，其在受害時(shí)獲取的賠償額度低。本身平等的法律，在人為的原因下，造成了不同人口獲取賠償不同的現(xiàn)象，這也是社會(huì)各方面因素共同造成的。

針對目前關(guān)于農(nóng)村人后損害賠償?shù)那闆r，法律條文上還沒有相關(guān)的明確規(guī)定，很多建筑企業(yè)在選擇員工的過程中，把最繁重、最臟亂、最危險(xiǎn)、最廉價(jià)的工作分給農(nóng)民去做。這主要考慮到農(nóng)民在工作中出現(xiàn)安全事故時(shí)，按照賠償標(biāo)準(zhǔn)，他們獲賠金額會(huì)很低。而且更多的企業(yè)在選取農(nóng)民作為勞動(dòng)時(shí)，利用農(nóng)民對法律的盲區(qū)，故意不給農(nóng)民工簽訂合同，造成了農(nóng)民工生命安全得不到保證，這是對農(nóng)民工人權(quán)的不重視行為，如果法律不再相關(guān)問題上予以明確的規(guī)定，農(nóng)民工維權(quán)上將更為艱難。

二、法律關(guān)于人身權(quán)利的規(guī)定存在的問題分析

（一）法律的平等性

法律自身具有平等性的特征，在法律面前，每個(gè)人都享有平等的人權(quán)，即每個(gè)人在法律面前身體和精神上都享有平等的權(quán)利，這個(gè)權(quán)利包括人的教育權(quán)、生命權(quán)、政治權(quán)、勞動(dòng)權(quán)和家庭婚姻權(quán)等一系列人身權(quán)利。這也表明，法律面前的人都是一樣的人，其不受社會(huì)地位、文化程度和貧富差距的影響，其只跟權(quán)利有關(guān)和身份無關(guān)，農(nóng)民在發(fā)展的過程中，受到戶口和土地制度的影響，造成了農(nóng)村人口的文化程度和專業(yè)能力較之城市人口有著一定的差距，而為了打破這種差距，農(nóng)村人口不得不背井離鄉(xiāng)進(jìn)入城市開啟自身的打工之旅。在繁華的城市中，他們沒有城市戶口、沒有專業(yè)技能、沒有經(jīng)濟(jì)資源、沒有社會(huì)保險(xiǎn)，每天過著居無定所的生活，只能從事最臟最累之工作，他們用自己辛勤的雙手換來微薄的收入，一直生存在城市最低層?，F(xiàn)在農(nóng)民問題已經(jīng)成為我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展核心問題，農(nóng)民在城市中，屬于弱勢群體，尊重和保障農(nóng)民人權(quán)迫在眉睫。

（二）農(nóng)村人口在法律中被弱化分析

農(nóng)村人口在發(fā)展中，接觸的法律問題較多，但是利用法律來解決自身的問題的則較少，其自身權(quán)益受到侵害時(shí)，往往是人氣吞身，特別是在人身受到損害時(shí)，其法律是如此規(guī)定的：法律明確劃分殘疾賠償金、死亡賠償金、被撫養(yǎng)人生活費(fèi)的賠償主體人，分為城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民兩個(gè)等級(jí)。由此可以看出，農(nóng)村人口和城市人口在法律上已經(jīng)存在著不平等，法律已經(jīng)越過了人權(quán)的界限，受到了外界因素的干預(yù)，其因?yàn)樯矸莸牟煌l(fā)生了改變。農(nóng)民的健康權(quán)、生命權(quán)以及社會(huì)價(jià)值因?yàn)樯矸莸牟煌艿讲煌瑢Υ?。這樣的規(guī)定明顯違背了中國憲法所規(guī)定的公民平等權(quán)利條款。在法律上，需要進(jìn)一步完善農(nóng)民人身生命安全條款，具體到人身損害金額賠償標(biāo)準(zhǔn)，不應(yīng)該因?yàn)樯鐣?huì)地位不同，身份不同而劃分等級(jí)，應(yīng)更注重農(nóng)民自身人權(quán)價(jià)值以及平等的維護(hù)。把立法工作，法律制度規(guī)范化、科學(xué)化，向務(wù)實(shí)、平等目標(biāo)靠攏。從而實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民人權(quán)平等性。

三、人身損害賠償標(biāo)準(zhǔn)分析

當(dāng)前，關(guān)于人身損害賠償標(biāo)準(zhǔn)中還存在諸多的現(xiàn)實(shí)問題，這些問題直接造成了農(nóng)村人口權(quán)利和城市人口不平等的現(xiàn)狀，因此，制定平等的人身損害賠償標(biāo)準(zhǔn)勢在必行。在對當(dāng)前問題總結(jié)之下，制定了《人身損害賠償標(biāo)準(zhǔn)解釋》，以下稱之為《解釋》。

首先，在《解釋》中關(guān)于農(nóng)村人后在事故中受到損害應(yīng)該受到公正、平等的待遇，在賠償金額中，針對以往分為城市人口和農(nóng)村人口這一舉措進(jìn)行了根本的改變，這一舉措意味著以后在發(fā)生事故之后，農(nóng)村人口和城市人口不會(huì)因?yàn)樯矸莸牟煌艿讲煌拇?。在《解釋》中，人身受損害的賠償金額是根據(jù)每個(gè)家庭的經(jīng)濟(jì)收入來計(jì)算的，這和《憲法》中“法律面前人人平等”的條款是相一致的。其主要影響因素是是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展水平不一致造成，農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對落后，其家庭收入也因此較少，把“農(nóng)村人均收入”、“城鎮(zhèn)居民人均支配收入”作為計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，充分體現(xiàn)出法律逐漸轉(zhuǎn)向“人人平等”趨勢發(fā)展。當(dāng)前，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不平衡的家具，想要實(shí)現(xiàn)根本性的平等是極為困難的，但是《解釋》中將農(nóng)村人口和城市人口的人均收入水平作為賠償標(biāo)準(zhǔn)予以實(shí)行，這也是對當(dāng)前農(nóng)村人口在賠償中受到不平等待遇的一種改善。

其次，當(dāng)前《解釋》雖然不能徹底的解決公平問題，其有效的遏制了“寧愿撞農(nóng)村人、寧愿招用廉價(jià)農(nóng)民工”等道德風(fēng)險(xiǎn)。由于死亡金額的賠償額較低，特別是在一些交通事故中，肇事者為了逃避經(jīng)濟(jì)賠償，選擇逃逸或者是致受害者死亡，其做法是因?yàn)榉傻牟煌晟圃斐傻?，而《解釋》的試行為農(nóng)村人口的維權(quán)在一定程度上鋪平了道路，也是法律走向規(guī)范化的前瞻。

最后，賠償標(biāo)準(zhǔn)并不是一層不變的，其應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況，有的放矢，制定科學(xué)損害標(biāo)準(zhǔn)賠償條理應(yīng)該是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，在事故發(fā)生之后，應(yīng)該適當(dāng)?shù)目紤]到賠償人的賠償能力，而且還要根據(jù)受害人具體受到的損害情況，不能簡單的根據(jù)侵害人的經(jīng)濟(jì)實(shí)力水平來規(guī)定賠償額。在具體的賠償問題上，一方面要考慮到加害人的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，另一方面還要考慮到受害人具體的受害情況，只有兼顧兩個(gè)方面才能更好的發(fā)揮法律的作用，如若不考慮事故發(fā)生的情況，假設(shè)賠償數(shù)額超出了侵權(quán)人承擔(dān)的賠償能力，不能把賠償責(zé)任落實(shí)，即使是傾家蕩產(chǎn)也很難把賠償額補(bǔ)齊。權(quán)衡了雙方面情況，因此定義其具有公正性。法律不能因?yàn)楸Ｗo(hù)了一方的利益而傾向另一方，所以應(yīng)該適當(dāng)?shù)目紤]雙方情況，實(shí)事求是把農(nóng)村人口人身損害賠償工作做到位。使立法工作井然有序開展，雖然不能實(shí)現(xiàn)絕對公平和平等，但是可以努力的向其靠攏，把實(shí)現(xiàn)真正的平等作為立法目標(biāo)。每個(gè)立法階段結(jié)合實(shí)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，合情合理的制定出符合國情的法律，為維護(hù)農(nóng)民人身權(quán)益做努力。社會(huì)的進(jìn)步，體現(xiàn)在和諧繁榮上，法律作為和諧的保障，應(yīng)該要盡量體現(xiàn)出公平性及平等性。

四、結(jié)語

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來是社會(huì)的進(jìn)步，而這一切都需要法律的支撐，才能是社會(huì)在健康的道路上發(fā)展，而當(dāng)前，隨著人身損害事件的不斷增多，特別是針對農(nóng)村人口的人身損害事件，其頻率越來越高。因此，法律應(yīng)該根據(jù)當(dāng)前社會(huì)的情況不斷的完善其漏洞，健全人身損害賠償制度。保障農(nóng)村人口的平等權(quán)利，快速的制定統(tǒng)一的人身損害賠償標(biāo)準(zhǔn)，讓農(nóng)村人口和城市人口有著相同的權(quán)利，真正的做到法律面前人人平等。

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