許林彬
(363005 漳州市龍文區(qū)人民檢察院 福建 漳州)
英國憲法的起源及發(fā)展進程探索
許林彬
(363005 漳州市龍文區(qū)人民檢察院 福建 漳州)
縱觀世界各國憲法的起源與發(fā)展,英國憲法是非常有代表性的,它的限制王權的思想一直為人們所稱頌,而它的憲法起源可追述至5世紀中葉的盎格魯——撒克遜時代,直至今日它的憲法完善程度已超越絕大多數(shù)國家,探索其起源與發(fā)展對我們具有很大的借鑒意義。
英國憲法;起源;發(fā)展
英國法律體系是由許多分散的法律文件構成的一個龐雜的法律系統(tǒng),以不成文法及判例構成。憲法也是由一系列憲法性文件構成,其特點與英國社會政治密不可分。總體而言其起源及發(fā)展分為三個階段:古代的憲法啟蒙時期、反約翰人民起義——《大憲章》產(chǎn)生時期、資產(chǎn)階級革命后時期。
英國的憲法思想可以追溯至公元5世紀的盎格魯——撒克遜人的統(tǒng)治時代,這個時代的英國的憲法并不能稱為傳統(tǒng)意義的憲法,而只是憲法的萌芽狀態(tài),它蘊藏在當時的王權有限、法律至上的統(tǒng)治秩序中。撒克遜人將日耳曼人的習慣作為治理國家維護社會秩序的重要手段,這就是英國早期習慣法的產(chǎn)生。這種習慣法要求建立中央法庭即賢人會議和地方法庭①。國王犯法也要接受法庭的審判,如果有違反法律的違法行為,則國王可能面臨著被廢黜甚至失去生命的危險。國王與貴族在權力上更多的是一種平等關系,這與英國當時的社會政治形態(tài)是分不開的。因為當時英國每個貴族都有自己的領地,而貴族又己的領地分給了他們的寵臣,層層分割使本來就很分散的領地更加細化和零散,而這種體制結構就決定了,此必須依賴于所有貴族的聯(lián)合才能對抗外敵的入侵。因為征戰(zhàn)需要調集各個貴族之間的軍隊,因此就需要一個統(tǒng)一的首領進行軍隊的調度,這樣國王就應運而生,其存在主要是為了滿足御敵的需求,而同時國王的這項權力也要受到嚴格的限制,不可以隨意征戰(zhàn),要征戰(zhàn)必須取得貴族們的一致同意才行,這就限制了統(tǒng)治者的權力。限制統(tǒng)治者的權力作為憲法最主要的特征產(chǎn)生在5世紀的英國,所以我們說這是英國憲法的啟蒙時期。
至13世紀初英國進入了約翰王朝的統(tǒng)治時期,在這一時期,約翰國王對貴族進行了殘暴的統(tǒng)治,他不斷的肆意收取貴族的稅負,加重了貴族的經(jīng)濟負擔,使得貴族對于約翰國王的矛盾日益尖銳。除此之外對于平民和教會約翰國王也進行的殘暴的統(tǒng)治與打壓,不斷增加平民繳交的稅賦,使得許多平民的生活難以為繼,很多人淪為乞丐飽受饑寒痛苦;對于教會,約翰國王則企圖使自己的勢力滲透進教會和修道院,他對許多主教、修道院長進行迫害,使得他們不堪忍受最終逃亡國外,借此機會他便派出所謂的“看守人”接管這些教會個修道院形成自己的勢力。在反約翰人民起義的斗爭中,平民和教會都站在了貴族的這一邊,這使得反約翰人民起義有了廣泛的社會基礎,除了農(nóng)奴沒有參與以外,其他的社會階層全部參與進來,使得反約翰人民起義能夠取得全面的勝利。1215年的6月15日在泰晤士河畔獲得勝利的貴族集團與約翰國王進行了談判,并讓這位暴君簽下了著名的《大憲章》。《大憲章》的簽訂被認為是英國憲法產(chǎn)生的源頭,雖然《大憲章》被許多學者認為是一部封建的習慣法,并且確實包含為維護封建社會的統(tǒng)治而設定的諸多條款,但是其不可磨滅的意義在于它對于王權的限制,且將其寫入了法律并且嚴格執(zhí)行,它從頭到尾暗示著“這個文件是個法律,它居于國王之上,連國王也不得違反”②。作為一部時代久遠的封建法典它用含蓄的方式表達了一個憲法的崇高原則即王權有限、法律至上③,也標志著憲法的產(chǎn)生。
隨著資產(chǎn)階級革命取得勝利,英國的憲法也隨之進一步的發(fā)展并日臻完善。此時期的憲法性文件數(shù)量開始不斷增長,出現(xiàn)了繼《大憲章》之后比較具有重要意義的三個憲法文件:《人身保護法》、《權利法案》和《王位繼承法》。理由如下:一是《人身保護法》的制定主要完善了人權至上的憲法原則與精神;二是《權利法案》和《王位繼承法》進一步限制王權,這兩部法律也成為了英國近代史上具有代表性的兩部憲法性文件;三是在這三個憲法文件的基礎上形成了政黨政治為基礎的責任內閣制,幾黨輪流執(zhí)政,起到了維護國家和平,社會秩序穩(wěn)定的作用。這其中《人身保護法》旨在禁止非法逮捕和非法拘禁,有效的保障了人民的人身自由和合法權益不受侵犯;《權利法案》奠定了英國君主立憲的政治體制,進一步的限制和削弱王權,最后甚至廢除了國王實施法律的權力,而《王位繼承法》則規(guī)定了國王無權任免法官以保持司法的獨立性,凡是在王室擔任職務領取皇室薪水的人不得擔任下議院的議員,即當官的人是不能成為人民代表的。此種極具憲法性質的政治制度,把皇權架空,將政治統(tǒng)治權力從皇權的首重移轉到了人民的手中,使任何國家的決定都能代表著人民的意志,此種人民主權性正是憲法所必須的原則。由此,英國的憲法才開始進入迅猛的發(fā)展并且日趨完善的階段。
經(jīng)過這三個階段的發(fā)展,英國憲法由懵懂的萌芽狀態(tài)到現(xiàn)如今的浩瀚森林,從意識到實踐中的制度形成,英國憲法終成為世界上為數(shù)不多的較為細致并且遵守得很好的根本法,使得英國的政治穩(wěn)定,社會井然有序。對于我國這個新興的發(fā)展中大國而言,更需要像英國發(fā)展憲法政治一樣,發(fā)展適應我國國情的憲法政治勢在必行。
注釋:
①地方法庭包括:郡法庭、百戶區(qū)法庭和村鎮(zhèn)法庭.
②[英]溫斯頓·丘吉爾.《英語國家史略》(上冊),薛力敏、林林譯,新華出版社,1983年版,第234頁.
③程漢大.《〈大憲章〉與英國憲法的起源》,載《南京大學法律評論》,2002年秋季號.
[1]程漢大.《〈大憲章〉與英國憲法的起源》,載《南京大學法律評論》,2002年秋季號.
[2][英]溫斯頓·丘吉爾.《英語國家史略》(上冊),薛力敏、林林譯,新華出版社,1983年版.
[3]R.Loyn,TheGovernmentofAnglo-SaxonEngland,London,1984,P56~57.
許林彬(1988~),男,福建省詔安縣人,法學本科,現(xiàn)為福建省漳州市龍文區(qū)人民檢察院公訴科助理檢察員。