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        發(fā)揮工會(huì)會(huì)員人力資源優(yōu)勢推動(dòng)群眾性安全生產(chǎn)工作研究

        2017-01-28 01:16:02付天財(cái)
        職工法律天地 2017年2期
        關(guān)鍵詞:班組瓦斯農(nóng)民工

        付天財(cái)

        (655502 云南省曲靖市富源縣墨紅鎮(zhèn)社保中心 云南 曲靖)

        發(fā)揮工會(huì)會(huì)員人力資源優(yōu)勢推動(dòng)群眾性安全生產(chǎn)工作研究

        付天財(cái)

        (655502 云南省曲靖市富源縣墨紅鎮(zhèn)社保中心 云南 曲靖)

        墨紅鎮(zhèn)工會(huì)認(rèn)真貫徹黨的十八屆三中、四中、五中全會(huì)和習(xí)近平總書記關(guān)于工會(huì)工作系列重要講話精神,認(rèn)真落實(shí)《工會(huì)法》、《安全生產(chǎn)法》、《勞動(dòng)法》等法律法規(guī),切實(shí)履行法律賦予工會(huì)維護(hù)職工生命安全健康的重要職責(zé),充分發(fā)揮工會(huì)在煤炭安全生產(chǎn)工作中不可替代的作用。

        工會(huì);安全生產(chǎn);研究

        一、主要經(jīng)驗(yàn)

        1.教育培訓(xùn)提素質(zhì)

        組織開展《工會(huì)法》、《安全生產(chǎn)法》、《勞動(dòng)法》暨安全生產(chǎn)管理業(yè)務(wù)強(qiáng)化培訓(xùn)120期6600人次。組織技能比賽16場次,22個(gè)煤礦的職工4850人次參加了“煤礦技能比賽”活動(dòng),提出合理化建議563條,創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益980萬元。

        2.技術(shù)發(fā)明增效益

        成立職工技能工作室,聘請經(jīng)驗(yàn)豐富的職工,定期幫助診查分析全鎮(zhèn)煤礦瓦斯治理中存在的問題和不足,推動(dòng)了全鎮(zhèn)瓦斯治理工作的開展。在工作中發(fā)明了“三位一體器”,被富源縣的煤礦廣泛使用,創(chuàng)效益800多萬元。

        3.群專結(jié)合滅隱患

        配齊配足群監(jiān)員,群監(jiān)員對每個(gè)班組每個(gè)班的工作、活動(dòng)都進(jìn)行跟蹤、記錄,確保監(jiān)督到位,工會(huì)發(fā)動(dòng)職工開展隱患排查,有效遏制了各類事故的發(fā)生。

        4.瓦斯防治樹典型

        一礦一策編制瓦斯綜合治理方案,工會(huì)監(jiān)督煤礦建立完善瓦斯治理系統(tǒng),瓦斯治理效果明顯提高。墨紅鎮(zhèn)的一個(gè)煤礦被表彰為“全國煤礦瓦斯防治先進(jìn)集體”,一名職工被表彰為“全國煤礦瓦斯防治先進(jìn)個(gè)人”。

        二、存在的問題

        1.思想認(rèn)識存在偏差

        部分煤礦對《工會(huì)法》的基本內(nèi)容了解不夠,對工會(huì)開展群眾性安全生產(chǎn)工作重要意義認(rèn)識不足。部分煤礦對工會(huì)工作不配合,部分職工不參與工會(huì)建設(shè)。個(gè)別煤礦工會(huì)制度不完善,工作運(yùn)行不正規(guī),臺賬和檔案不健全,工作的隨意性較大。

        2.煤礦民工素質(zhì)偏低

        墨紅鎮(zhèn)煤礦農(nóng)民工初中文化的占80%、高中文化的占15%、中專文化的占5%,煤炭安全技能素質(zhì)還有待于進(jìn)一步提升。

        3.民工入會(huì)機(jī)制不健全

        農(nóng)民工的高流動(dòng)性,導(dǎo)致在加入工會(huì)方面存在的一些難題,農(nóng)民工流出地工會(huì)和流入地工會(huì)未建立溝通聯(lián)系機(jī)制,對農(nóng)民工參加工會(huì)活動(dòng)缺乏有效管理。

        4.群眾安全監(jiān)督工作不夠到位

        個(gè)別煤礦沒有建立群眾監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),個(gè)別煤礦群眾安全檢查工作形式大于實(shí)質(zhì)。部分群監(jiān)員業(yè)務(wù)不熟、方法簡單,不會(huì)監(jiān)督、不敢監(jiān)督、不想監(jiān)督。

        三、建議和對策

        1.加強(qiáng)法律教育,營造良好群安氛圍

        深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記系列重要講話、中央群團(tuán)工作會(huì)議精神和全國總工會(huì)會(huì)議精神。準(zhǔn)確理解黨中央關(guān)于工會(huì)工作和工會(huì)組織要保持和增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性的要求,結(jié)合煤礦實(shí)際解決產(chǎn)能過剩情況下群眾安全生產(chǎn)工作的新情況新問題。工會(huì)要切實(shí)承擔(dān)起引導(dǎo)煤礦職工聽黨話、跟黨走的政治責(zé)任。要組織煤礦職工學(xué)習(xí)《工會(huì)法》,掌握《安全生產(chǎn)法》第七條,新修改的《安全生產(chǎn)法》增加了工會(huì)依法對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督的規(guī)定,進(jìn)一步明確了工會(huì)的監(jiān)督權(quán),與《工會(huì)法》的規(guī)定做了更好的銜接,使《安全生產(chǎn)法》關(guān)于工會(huì)監(jiān)督的規(guī)定更為全面,有利于進(jìn)一步發(fā)揮工會(huì)在安全生產(chǎn)工作中的作用。

        2.創(chuàng)建平安班組,突出前沿陣地重點(diǎn)

        牢固樹立“只有班組平安、礦井才能平安”的理念,形成黨政工團(tuán)齊抓共建、全員參與班組建設(shè)的良好氛圍。煤礦要成立班組管理科,配備班組管理人員,形成以班組科長為責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),以班組科為責(zé)任科室,基層班組及班組長為單元的班組管理體系。要嚴(yán)格班組長的選用標(biāo)準(zhǔn)、改進(jìn)選聘方式、完善激勵(lì)機(jī)制,煤礦要把班組長作為管理層的主要來源,采取多種形式調(diào)動(dòng)班組長的工作積極性。嚴(yán)格操作程序,每個(gè)班組進(jìn)入現(xiàn)場前要進(jìn)行安全確認(rèn),要檢查哪些項(xiàng)目,重點(diǎn)注意什么事項(xiàng),都要嚴(yán)格按規(guī)定開展;進(jìn)入現(xiàn)場進(jìn)行工作,工作內(nèi)容、注意事項(xiàng)等每一個(gè)環(huán)節(jié)都要提醒職工注意安全。開展責(zé)任三包,礦班子包隊(duì)、隊(duì)長包班組、班組長包職工,建立煤礦、隊(duì)、班組逐級管理、分類指導(dǎo)的責(zé)任體系,堅(jiān)持一級抓一級、一級保一級、一級對一級負(fù)責(zé)、層層抓落實(shí)的班組建設(shè)管理體制,依靠全員力量推動(dòng)煤礦班組建設(shè)管理水平的提高。

        3.加強(qiáng)工會(huì)建設(shè),維護(hù)民工群體利益

        做到農(nóng)民工走到哪兒工會(huì)組織建到哪兒,工會(huì)組織建設(shè)上無盲區(qū),使工會(huì)組織的設(shè)置與農(nóng)民工的流動(dòng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步。建立城鄉(xiāng)一體的工會(huì)會(huì)員動(dòng)態(tài)管理體系,按照流入地為主、流出地為輔、雙向互動(dòng)、共同管理的原則,完善流動(dòng)農(nóng)民工雙重管理辦法,實(shí)現(xiàn)從單向被動(dòng)管理向雙向互動(dòng)管理轉(zhuǎn)變。建立工會(huì)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)由跟蹤式管理向網(wǎng)絡(luò)化管理轉(zhuǎn)變。建立城鄉(xiāng)結(jié)對共建機(jī)制,一般來說,農(nóng)民工流入地多是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),流出地多為欠發(fā)達(dá)地區(qū),流出地工會(huì)應(yīng)與流入地工會(huì)加強(qiáng)聯(lián)系,提高對話層次,形成資源互補(bǔ)。建立城鄉(xiāng)一體的工會(huì)會(huì)員信息管理系統(tǒng),夯實(shí)流動(dòng)農(nóng)民工管理服務(wù)信息基礎(chǔ)。開展農(nóng)民工培訓(xùn),突出實(shí)用速效原則,依據(jù)煤礦農(nóng)民工所從事的工種,量身制定在崗培訓(xùn)計(jì)劃,增強(qiáng)農(nóng)民工崗位作業(yè)的安全操作技能,真正保護(hù)自己和他人的安全與健康。

        4.完善工作機(jī)制,保障群安作用發(fā)揮

        工會(huì)要與同級煤炭安全監(jiān)管部門保持聯(lián)絡(luò),及時(shí)互通信息,聯(lián)動(dòng)工作,指導(dǎo)企業(yè)及員工識別安全隱患、整改隱患,扎實(shí)做好各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作。要加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)干部的培訓(xùn),提高勞動(dòng)保護(hù)干部的能力。加強(qiáng)群監(jiān)員隊(duì)伍建設(shè),提升群監(jiān)員的業(yè)務(wù)技能水平,支持群監(jiān)員大膽監(jiān)督,對優(yōu)秀群監(jiān)員進(jìn)行表彰,使群監(jiān)隊(duì)伍成為保障安全的第一道安全防線。職工代表會(huì)要組織聽取和審議企業(yè)安全生產(chǎn)工作報(bào)告、安全資金的提取使用和職工的安全獎(jiǎng)懲制度等,充分發(fā)揮職工的知情權(quán)、參與權(quán)和審議權(quán);堅(jiān)持把職工安全保護(hù)的主要內(nèi)容納入到勞動(dòng)合同、集體合同文本中,為群眾安全監(jiān)督檢查工作提供強(qiáng)有力制度保障。充分發(fā)揮群監(jiān)員工作在一線、熟悉作業(yè)現(xiàn)場的優(yōu)勢,鼓勵(lì)他們積極履行職責(zé)。進(jìn)一步拓寬安全檢查的方式方法,對各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督、排查,對排查出的問題和隱患,找準(zhǔn)問題存在的原因,向煤礦行政提出整治建議。對排查出的一般隱患和主觀原因造成的安全問題,要督促企業(yè)盡快整改落實(shí),定責(zé)任、定措施、定期限,拿出整改落實(shí)的具體方案和時(shí)間表,工會(huì)干部要做到問題不解決不離開,隱患不排除不罷休。各級工會(huì)組織要積極與同級政府安監(jiān)部門進(jìn)行對接,通報(bào)排查情況,爭取有關(guān)部門的支持,加大查處力度,合力督導(dǎo)企業(yè)抓好整改落實(shí),對排查出的重大安全隱患要會(huì)同安監(jiān)部門掛牌進(jìn)行督辦。

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