肖迎紅

（518000 廣東商達(dá)律師事務(wù)所 廣東 深圳）

經(jīng)濟(jì)法對(duì)社會(huì)整體利益的維護(hù)分析與研究

肖迎紅

（518000 廣東商達(dá)律師事務(wù)所 廣東 深圳）

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，各項(xiàng)有關(guān)經(jīng)濟(jì)的法律不斷完善，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)提供了保障和依據(jù)。社會(huì)整體利益需要全社會(huì)人員的保護(hù)與支持，同樣也是法律重點(diǎn)保護(hù)、維護(hù)對(duì)象。國(guó)家出臺(tái)經(jīng)濟(jì)法的目的就是讓經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)更加規(guī)范，為社會(huì)整體利益提供保障。

經(jīng)濟(jì)法；社會(huì)整體利益；維護(hù)；法律建設(shè)

我國(guó)經(jīng)濟(jì)法發(fā)展至今已經(jīng)有20多年，并且在其中出現(xiàn)了很多流派。經(jīng)濟(jì)法出現(xiàn)的初衷就是為了服務(wù)社會(huì)，經(jīng)濟(jì)法能夠讓各種法律方式和經(jīng)濟(jì)方式對(duì)社會(huì)財(cái)務(wù)分配進(jìn)行有效規(guī)范，進(jìn)而保證社會(huì)的平穩(wěn)性。在《中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系》下，對(duì)經(jīng)濟(jì)法提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)與要求，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)法對(duì)社會(huì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行調(diào)節(jié)，以社會(huì)整體利益出發(fā)，為社會(huì)主義建設(shè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

一、經(jīng)濟(jì)法維護(hù)社會(huì)整體利益的認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)

現(xiàn)如今的社會(huì)是多個(gè)社會(huì)階層構(gòu)成的，而不同階層之間存在著錯(cuò)綜復(fù)雜的利益關(guān)系，同時(shí)也存在著難以調(diào)和的沖突。經(jīng)濟(jì)法正是為了緩解其中的矛盾，調(diào)節(jié)其中的利益，從而保證各個(gè)階層能夠在社會(huì)中和諧發(fā)展，這也是經(jīng)濟(jì)法的重要使命。想要讓社會(huì)整體利益的得到保障，就需要社會(huì)各個(gè)階層人民之間的關(guān)系平穩(wěn)、利益矛盾得以緩和，而經(jīng)濟(jì)法就是這其中的前提。

二、經(jīng)濟(jì)法對(duì)社會(huì)整體利益的維護(hù)思路邏輯

1.市場(chǎng)失靈有損于社會(huì)整體利益

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)邏輯認(rèn)為，只有充分競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)才是發(fā)展良好的市場(chǎng)環(huán)境，如果市場(chǎng)中充滿壟斷的色彩，將會(huì)讓市場(chǎng)失去發(fā)展的動(dòng)力。雖然現(xiàn)如今的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度看，市場(chǎng)壟斷可以說是遲早的事，進(jìn)而導(dǎo)致市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)體制瓦解。實(shí)踐證明，市場(chǎng)壟斷必然遏制市場(chǎng)創(chuàng)新，并有可能致使公共產(chǎn)品不能夠正常供應(yīng)；價(jià)格無法反映供球關(guān)系；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)止步不前等現(xiàn)象，最終導(dǎo)致社會(huì)經(jīng)濟(jì)退化。

2.國(guó)家干預(yù)、調(diào)控是控制市場(chǎng)失靈的重要途徑

將要解決或是放緩市場(chǎng)失靈的問題，最有效、最直接的方式就是國(guó)家干預(yù)與調(diào)控。國(guó)家可以通過強(qiáng)制性力量進(jìn)行市場(chǎng)監(jiān)管，制定相應(yīng)的法律法規(guī)，阻止壟斷企業(yè)的形成，并在市場(chǎng)缺乏競(jìng)爭(zhēng)活力時(shí)，添加新力量盤活市場(chǎng)[1]。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)問題的時(shí)候，只有國(guó)家能力能力來盤活市場(chǎng)、解決市場(chǎng)。無論是國(guó)家的政治力量還是經(jīng)濟(jì)力量，都是能夠有效解決市場(chǎng)失靈問題的重要方法，例如貨幣政策、財(cái)政政策、產(chǎn)業(yè)政策等。

3.經(jīng)濟(jì)法是國(guó)家干預(yù)、調(diào)控的重要手段

當(dāng)市場(chǎng)出現(xiàn)失靈現(xiàn)象或社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)問題時(shí)，雖然國(guó)家是干預(yù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最重要的組織，但是國(guó)家行事必須要按照法律章程。經(jīng)濟(jì)法正是為國(guó)家干預(yù)、調(diào)控市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要法律依據(jù)，同樣國(guó)家也是依照經(jīng)濟(jì)法得到干預(yù)、調(diào)控市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的權(quán)利。經(jīng)濟(jì)法在社會(huì)經(jīng)濟(jì)中，不僅能夠防止政府缺位的狀況，并且能夠防止政府越位。社會(huì)整體利益有了經(jīng)濟(jì)法的保障，政府可依據(jù)經(jīng)濟(jì)法，在市場(chǎng)環(huán)境出現(xiàn)狀況的時(shí)候伸手援助，并且也能夠?qū)φM(jìn)行約束，方式政府對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過渡干預(yù)。

4.經(jīng)濟(jì)法結(jié)構(gòu)保障了社會(huì)整體利益

經(jīng)濟(jì)法的最終目的是為了保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)能夠平穩(wěn)運(yùn)行，其實(shí)很多法律都與經(jīng)濟(jì)法一樣，都是肩負(fù)著保障社會(huì)穩(wěn)定、人民利益的任務(wù)。我國(guó)法律有很多，每一種法律都有彌補(bǔ)其它法律不足的功能，即每種法律任務(wù)都有主次之分，當(dāng)兩種法律功能相互折疊時(shí)、沖突時(shí)，經(jīng)濟(jì)法是永遠(yuǎn)將維護(hù)社會(huì)整體利益作為首要任務(wù)，所以，從法律的結(jié)構(gòu)上講、任務(wù)內(nèi)容上講，經(jīng)濟(jì)法是最充分、最直接維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)整體利益的法律。

三、經(jīng)濟(jì)法維護(hù)社會(huì)整體利益的策略

1.加強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)法運(yùn)行宗旨和立法

雖然現(xiàn)如今的經(jīng)濟(jì)法已經(jīng)比較完善，但是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)法需要不斷的完善和改進(jìn)才能夠適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求。所以，想要讓經(jīng)濟(jì)法能夠更好的維護(hù)社會(huì)整體利益，國(guó)家必須要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)法立法工作的重視程度。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，經(jīng)濟(jì)法的作用愈顯重要，但法律的完善也需要根據(jù)市場(chǎng)的情況。所以，立法工作需要有一定的延遲性。針對(duì)此類問題，國(guó)家、政府要做到隨時(shí)立法、隨時(shí)完善，減少立法的延遲間隔，從而保證經(jīng)濟(jì)法的有效性。與此同時(shí)，在立法過程要始終不改維護(hù)社會(huì)整體利益的宗旨，保證經(jīng)濟(jì)法在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的強(qiáng)勢(shì)地位與主導(dǎo)地位。

2.宣示經(jīng)濟(jì)法中的基本準(zhǔn)則

每個(gè)法律都有自己的“管轄范圍”，并且都有各自的規(guī)范準(zhǔn)則，一般情況下是政策基準(zhǔn)與裁判規(guī)則兩種。政策基準(zhǔn)是政府將維護(hù)社會(huì)整體利益進(jìn)行法律化的一種形式。比如，在《反壟斷法》中，就有對(duì)社會(huì)利益“維護(hù)”與“社會(huì)公共利益”調(diào)節(jié)的規(guī)定，而在其它法律中，雖然沒有直接體現(xiàn)出維護(hù)社會(huì)整體利益的字樣，只是在表面上無法直接體現(xiàn)。但從根本上說，所有法律都是以維護(hù)社會(huì)整體利益出發(fā)，只是出發(fā)點(diǎn)不同[2]。所以，政府部門應(yīng)加強(qiáng)宣示經(jīng)濟(jì)法中的基本準(zhǔn)則，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)法與社會(huì)整體利益的關(guān)系，加強(qiáng)人民對(duì)經(jīng)濟(jì)法，甚至其其它法律的了解，共同維護(hù)社會(huì)整體利益穩(wěn)固。

3.加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)法對(duì)社會(huì)整體經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)作用

經(jīng)濟(jì)法對(duì)社會(huì)整體利益的維護(hù)方式主要是通過宏觀調(diào)控的手段。根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不同的運(yùn)行趨勢(shì)，進(jìn)而財(cái)務(wù)不同的財(cái)政政策與貨幣政策以及產(chǎn)業(yè)政策，從而對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的資本進(jìn)行方向性引導(dǎo)，例如鼓勵(lì)新興產(chǎn)業(yè)、淘汰落后產(chǎn)業(yè)、加強(qiáng)市場(chǎng)擴(kuò)張、引入外資企業(yè)等。宏觀調(diào)控是實(shí)施經(jīng)濟(jì)法的重要手段，也是維護(hù)社會(huì)整體利益的重要手段。現(xiàn)如今的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境愈加復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)主體之間的競(jìng)爭(zhēng)也更加激烈，任何事物都要做到張弛有度，無競(jìng)爭(zhēng)和過度競(jìng)爭(zhēng)都有害于社會(huì)整體利益。所以，有關(guān)部門要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)法的調(diào)節(jié)作用，保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的供求平衡，保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)能夠平穩(wěn)發(fā)展[3]。

4.將經(jīng)濟(jì)法權(quán)益結(jié)構(gòu)融入到經(jīng)濟(jì)中

經(jīng)濟(jì)法權(quán)益結(jié)構(gòu)明確指出，經(jīng)濟(jì)主體享受的義務(wù)與權(quán)利是經(jīng)濟(jì)法結(jié)構(gòu)的重要組成部分。在現(xiàn)如今的法律界限內(nèi)，建立健全權(quán)義結(jié)構(gòu)對(duì)實(shí)現(xiàn)法律目標(biāo)有著至關(guān)重要的意義。與此同時(shí)，由于權(quán)義安排必然存在著不同，使得社會(huì)關(guān)系調(diào)整過程中，更加具有互補(bǔ)性作用。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，經(jīng)濟(jì)法對(duì)維護(hù)社會(huì)整體利益有著至關(guān)重要的作用，經(jīng)濟(jì)法為經(jīng)濟(jì)發(fā)展平穩(wěn)發(fā)展、國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)提供的法律依據(jù)，通過約束市場(chǎng)壟斷現(xiàn)象，從而保證市場(chǎng)能夠繁榮發(fā)展。通過經(jīng)濟(jì)法的制約，國(guó)家可以采用宏觀調(diào)控的方式來防止市場(chǎng)失靈，并且在與其它相關(guān)法律共同配合下，能夠?qū)崿F(xiàn)社會(huì)資源配置更加合理，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)社會(huì)整體利益得到維護(hù)。

[1]覃甫政．論經(jīng)濟(jì)法上的社會(huì)整體利益[D]．中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院，2012．12-13

[2]王紅芳．我國(guó)海洋資源開發(fā)利用的經(jīng)濟(jì)法規(guī)制研究[D]．浙江財(cái)經(jīng)學(xué)院，2012．56-57

[3]陳小松．可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)法保障[D]．華東政法學(xué)院，2011．89-90

肖迎紅（1975～），女，漢族，湖南人，本科學(xué)歷。研究方向：經(jīng)濟(jì)法。