羅 艷

赫章縣人民檢察院，貴州 赫章 553200

以審判為中心背景下的證據(jù)收集指引

羅 艷

赫章縣人民檢察院，貴州 赫章 553200

未經(jīng)人民法院判決，對(duì)任何人不得確定有罪。確立了人民法院在刑事訴訟活動(dòng)中的權(quán)威地位，也是以審判為中心訴訟制度改革的核心。以審判為中心的訴訟制度改革，要求以審判的標(biāo)準(zhǔn)收集證據(jù)。

審判；證據(jù)收集

一、偵查工作存在的問(wèn)題和面對(duì)的挑戰(zhàn)

(一)實(shí)體方面存在的問(wèn)題

1.缺乏針對(duì)性地收集證據(jù)的意識(shí)。偵查機(jī)關(guān)在立案后，直接收集證據(jù)，然后根據(jù)收集到的證據(jù)去考慮涉嫌什么罪名，不是根據(jù)行為人的行為可能涉嫌的罪名的構(gòu)成要件去收集相關(guān)證據(jù)，這樣容易導(dǎo)致定性存在爭(zhēng)議的案件在日后收集補(bǔ)充證據(jù)時(shí)造成無(wú)法彌補(bǔ)的困難。

2.缺乏全面收集證據(jù)的意識(shí)。偵查機(jī)關(guān)在偵查過(guò)程中，注重收集有罪證據(jù)，即能夠基本證實(shí)犯罪嫌疑人涉嫌某個(gè)罪即可，而不注重收集關(guān)乎量刑情節(jié)的證據(jù)，如很多案件未收集前科證明材料，很多通知到案的犯罪嫌疑人未具體寫(xiě)明到案經(jīng)過(guò)，導(dǎo)致難以判斷能否成立自首。

3.對(duì)涉案財(cái)物的價(jià)值鑒定存在一定的瑕疵。很多涉及財(cái)物的案件，偵查機(jī)關(guān)有鑒定的意識(shí)，但所收集的證實(shí)財(cái)物價(jià)格的證據(jù)不夠充分。

(二)程序方面存在的問(wèn)題

1.偵查機(jī)關(guān)有些時(shí)候不能嚴(yán)格根據(jù)新刑事訴訟法的規(guī)定進(jìn)行偵查活動(dòng)，重實(shí)體輕程序的思想仍存在。注重收集證據(jù)，不注重證據(jù)來(lái)源的合法性。

2.未嚴(yán)格保障犯罪嫌疑人及其他訴訟參與人訴訟權(quán)利的情況仍然存在。偵查機(jī)關(guān)在進(jìn)行偵查取證過(guò)程中，有時(shí)候未能嚴(yán)格按照刑事訴訟法的規(guī)定保障當(dāng)，事人的訴訟權(quán)利。

二、公訴工作存在的問(wèn)題

審查起訴工作中實(shí)體與程序并重的意識(shí)有待加強(qiáng)。公訴工作是偵查工作和審判工作的聯(lián)系點(diǎn)。偵查工作必須經(jīng)過(guò)審查起訴的環(huán)節(jié)才能到審判環(huán)節(jié)。因此，審查起訴環(huán)節(jié)不僅要對(duì)能否構(gòu)罪進(jìn)行把關(guān)，還要對(duì)罪輕罪重的相關(guān)證據(jù)進(jìn)行把關(guān)，更為重要的是對(duì)證據(jù)來(lái)源合法性的把關(guān)。程序公正是司法公正的靈魂，唯有來(lái)源合法的證據(jù)才能用于證明犯罪嫌疑人罪輕罪重，才是公訴人在法庭上指控犯罪的重要支撐。然而因案多人少、辦案人員水平參差不齊等原因，部分辦案人員對(duì)案件的審查把關(guān)不夠嚴(yán)格，與偵查機(jī)關(guān)的配合大于監(jiān)督，使部門(mén)取證程序存在瑕疵甚至違法的證據(jù)經(jīng)過(guò)所謂的補(bǔ)正成了合法證據(jù)。部分案件存在能有罪就提起公訴，而未在罪輕罪重上嚴(yán)格審查，如部分案件能否認(rèn)定為自首存在爭(zhēng)議，未充分審查判斷，而是存在保證有罪，起訴后由法院判斷的情況。

三、存在問(wèn)題原因分析

(一)部分偵查人員缺乏程序公正才是司法公正的靈魂的司法理念。部分偵查人員重實(shí)體輕程序，缺乏合法取證的意識(shí)。從而導(dǎo)致證據(jù)從來(lái)源上就存在違法性，最終導(dǎo)致因非法證據(jù)而被排除，不僅不能用于證明犯罪嫌疑人有罪，反而有損司法公正。

(二)因部門(mén)公訴部門(mén)辦案人員對(duì)起訴案件證據(jù)的把關(guān)不嚴(yán)，出現(xiàn)案件起訴后法院退回檢察機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查或者需補(bǔ)充證據(jù)的情況。2013-2016年，法院退回補(bǔ)充偵查或者要求補(bǔ)充證據(jù)的案件為30件，占起訴案件的比例為3.8%，其中要求補(bǔ)充關(guān)于量刑證據(jù)的達(dá)19件，占法院要求補(bǔ)充證據(jù)的案件數(shù)的63%。由此可見(jiàn)，公訴機(jī)關(guān)在審查案件過(guò)程中注重對(duì)定罪證據(jù)的審查，對(duì)量刑證據(jù)的審查不夠嚴(yán)格。

四、以審判為中心背景下，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)如何從證據(jù)收集把關(guān)上適應(yīng)審判工作的對(duì)策

(一)提高辦案人員的法治意識(shí)。無(wú)論是偵查人員還是公訴人，都應(yīng)不斷學(xué)習(xí)憲法、法律及相關(guān)規(guī)定，用法律知識(shí)武裝自己的理論基礎(chǔ)。只有具備相當(dāng)?shù)姆芍R(shí)，才能在實(shí)踐中根據(jù)法律的規(guī)定執(zhí)法辦案，收集固定證據(jù)，審查證據(jù)，才有以裁判的證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)要求自己的意識(shí)，才能保證證據(jù)收集的客觀真實(shí)合法，保障審查把關(guān)的證據(jù)經(jīng)得住法庭的質(zhì)證。

(二)檢察機(jī)關(guān)應(yīng)充分發(fā)揮監(jiān)督職能，以敦促偵查機(jī)關(guān)證據(jù)收集的合法性。檢察機(jī)關(guān)在審查案件過(guò)程中應(yīng)對(duì)偵查機(jī)關(guān)的違法行為，應(yīng)通過(guò)《糾正違法通知書(shū)》、《檢察建議書(shū)》等書(shū)面形式通知偵查機(jī)關(guān)糾正，對(duì)個(gè)案及時(shí)發(fā)書(shū)面《糾正違法通知書(shū)》通知其予以糾正，并對(duì)類案以《檢察建議書(shū)》形式總結(jié)偵查機(jī)關(guān)出現(xiàn)的同一類違法行為，便于偵查機(jī)關(guān)糾正。

(三)檢察機(jī)關(guān)應(yīng)以退回補(bǔ)充偵查為抓手，引導(dǎo)偵查機(jī)關(guān)取證。檢察機(jī)關(guān)在審查案件過(guò)程中，對(duì)于需要退回補(bǔ)充偵查的案件，應(yīng)盡可能的寫(xiě)清楚需要補(bǔ)充的證據(jù)以及收集這些證據(jù)的目的及所需達(dá)到的證明力，以免偵查機(jī)關(guān)不能完全把握退查的目的，導(dǎo)致達(dá)不到退查的效果，浪費(fèi)辦案資源，影響辦案效率。

(四)檢察機(jī)關(guān)可不定期與法院進(jìn)行類案交流，更好地把握裁判的證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。從近三年來(lái)法院要求補(bǔ)充證據(jù)的案件來(lái)看，其要求補(bǔ)充的主要是關(guān)于量刑的證據(jù)，這就要求我們公訴人不僅要把握好定罪的證據(jù)，還要把握量刑的證據(jù)，主要是關(guān)于被告人是否有自首、立功等法定情節(jié)以及平時(shí)表現(xiàn)等酌定情節(jié)方面的證據(jù)。因此，檢察機(jī)關(guān)可不定期與法院通過(guò)聯(lián)席會(huì)議等方式進(jìn)行裁判證據(jù)審查標(biāo)準(zhǔn)的交流，通過(guò)觸類旁通，使檢察機(jī)關(guān)能夠更好地在審查起訴環(huán)節(jié)以裁判的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查、以裁判的標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)偵查機(jī)關(guān)收集證據(jù)，保障合法、充分地提交法庭審判所需的證據(jù)。

D925.2

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：2095-4379-(2017)26-0155-01

羅艷(1989-)，女，彝族，貴州人，本科，貴州省赫章縣人民檢察院，科員，主要研究方向：刑事訴訟。