張 歆

中共重慶市潼南區(qū)委黨校，重慶 402660

黨史黨建視角下的反腐倡廉建設初探

張 歆

中共重慶市潼南區(qū)委黨校，重慶 402660

腐敗，是指運用公共權力謀取私人利益的行為，這種行為會破壞國家的國防安全，使社會風氣腐化，壞人四處橫行。腐敗，是我國長久以來存在的問題，中國共產(chǎn)黨在反腐的斗爭中一直堅持一貫作風，積累了很多經(jīng)驗。本文就以黨史黨建的視角，結合十八屆六中全會精神，總結我國共產(chǎn)黨在反腐倡廉工作上的成功經(jīng)驗，為接下來的反腐倡廉工作提供一些參考。

黨史黨建；反腐倡廉；建設

反腐倡廉，是我黨在建設和發(fā)展中一直堅持的基本原則，在反腐的前提下進行倡廉是我國黨建政策中一項重要的政策，是保證我黨純潔性的重要措施。在十八屆六中全會展開期間，就不斷發(fā)布有關我黨黨員廉潔自律準則和紀律處分條例，不斷強調在黨史黨建背景下反腐倡廉的重要性。本文就基于黨史黨建視角下，對于反腐倡廉的重要性以及相關建設方案進行探討，為我國下一步反腐倡廉工作提供參考。

一、黨史黨建視角下反腐倡廉建設的重要性

(一)黨的反腐倡廉建設直接影響著黨的執(zhí)政基礎

在我國黨員是共產(chǎn)黨執(zhí)政的基本要素，是當一切活動的主體，是黨執(zhí)政的基礎。習主席的《在第十八屆中央紀律檢查委員會第三次全體會議上的講話》指出，腐敗是影響我黨執(zhí)政的最大問題，嚴懲腐敗分子是黨心民所向，進行反腐倡廉的建設，是保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的必然要求，也是鞏固黨的執(zhí)政基礎和執(zhí)政地位的必然要求。因此，反腐倡廉工作的建設是我國共產(chǎn)黨的執(zhí)政基礎。

(二)黨的反腐倡廉建設直接影響著完成時限中華民族偉大復興的中國夢

要實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，需要黨在建設的過程中，不斷的深化改革，進行防腐倡廉工作的建設，保證人們的利益。在新時期，我國社會利益矛盾錯綜復雜，當在進行執(zhí)政的過程，需要得到人民的信任與理解，這就要求黨必須要有絕對的純潔性，做到以人們的利益為主。在我國正處于社會、政治、經(jīng)濟發(fā)展的關鍵時期，黨進行反腐倡廉不僅是加強黨執(zhí)政能力的基礎，也是保證人們利益的關鍵，是影響我國中華民族實現(xiàn)偉大復興的中國夢的重要因素。

二、黨史黨建反腐倡廉建設的意義

(一)反腐倡廉的建設關系到黨的興衰成敗

我國共產(chǎn)黨的宗旨是為人民服務，黨的執(zhí)政來源是人們群眾的支持。由于腐敗問題的存在，黨內的風氣敗壞，破壞了黨的形象，使得人民群眾對于黨的擁護和支持大大減弱，這就會造成黨和人們群眾的距離越來越遠，不利于黨進行執(zhí)政建設。習近平總書記，在多次講話中都強調，我們要堅持黨的自我管理，從嚴治黨，提高黨的自我凈化，自我改革，自我完善，永不動搖信仰，永不脫離群眾。凡是影響黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的問題都要權利克服，凡是損害黨的先進性和純潔性的病癥都要徹底的醫(yī)治，凡是滋生在黨的健康肌體上的病毒都要堅決拔除，使共產(chǎn)黨之中同人們心連心、同呼吸、共命運。因此，黨要進行反腐倡廉，不僅是保證黨與人們群眾之間的聯(lián)系，更是決定黨興衰成敗的關鍵。

(二)反腐倡廉建設關系到中國特色社會主義事業(yè)的成功與否

我國實行的是社會主義制度，必然就會建立社會主義市場經(jīng)濟，腐敗問題是與我國社會主義市場經(jīng)濟體制所不能相符的。以資本主義市場經(jīng)濟與社會主義市場經(jīng)濟相比，社會主義市場經(jīng)濟的優(yōu)越性在于生產(chǎn)率和協(xié)調上，在社會主義市場經(jīng)濟中，不僅要求社會各項事業(yè)共同發(fā)展、共同進步，還要求在進行經(jīng)濟建設的時候，注重于精神文明建設；如果在社會主義市場經(jīng)濟建設的過程中，存在腐敗問題，就會嚴重的影響到人們的利益，不利于人們群眾生產(chǎn)的積極性，比如腐敗問題會導致在生產(chǎn)收入分配上的不均勻，使得勞動人民群眾中產(chǎn)生兩級分化的現(xiàn)象，即富裕的人越多越多，貧窮的人也越來越多，這樣就離我國建設特色社會主義的目標越來越遠。因此，黨進行反腐倡廉的建設對于我國特色社會主義事業(yè)的成功與否具有重大意義。

(三)對我國社會主義核心價值體系的建設以及和諧社會的建設具有重要意義

我國在建設社會主義核心價值體系的過程中，如果存在腐敗問題，不僅影響著我國全社會的共同理想和信念，還對于我國共產(chǎn)黨的性質和宗旨有很大的影響，一方面腐敗分子會以所在地位的權力謀取私人利益，站在個人或者是小集團的角度出發(fā)，顛覆社會主義的價值；另一方面，還會削弱人們群眾對于黨的信任，使得破全黨全國人們團結奮斗的思想道德家畜，影響和諧文化建設。因此，僅此性反腐倡廉，可以為構建和諧社會提供一些物質基礎、社會基礎、群眾基礎，政治保障和精神支持，并有利于推動和諧社會建設。

三、實現(xiàn)黨史黨建反腐倡廉建設的方案

(一)優(yōu)化黨史黨建教育的科學性建設

以黨史黨建的視角下，對于反腐倡廉工作的建設，首先是要做好黨史黨建教育的科學性，即建立一個科學有效的培訓體系，提高教育的實效性。習近平總書記多次，強調“麻繩最容易從細處斷，越是情況復雜，基礎薄弱的地方，越要健全黨的組織，做好當?shù)墓ぷ鳎_保覆蓋，固本強基，防止木桶效應”。這就要求黨的教育工作要從最基層、最薄弱放入地方抓起，進行黨史黨建的教育。下面就以某縣推行的黨員教育培訓模式進行教育科學性建設的方案探討。該縣因地制宜，依據(jù)黨員的不同情況，健全培訓體系，首先是實行縣常委到黨校進行講課制度，不斷優(yōu)化黨校班子，持續(xù)引進碩博人才，投入20余萬元改善黨校辦學條件。其次，建立鄉(xiāng)村干校，結合縣委提出的“2+8”鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設體系，將全縣劃分為十大學區(qū)，在重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設“鄉(xiāng)鎮(zhèn)干校”，有縣委進行巡回教學模式，提升培訓的效率，并建立了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)干校+清華網(wǎng)?！本W(wǎng)絡學習模式。最后，是進行“黨群夜?！苯ㄔO，利用夜晚閑暇時間，組織黨員踐行實體的培訓、網(wǎng)絡教學，不僅可以解決工學問題，還增強黨群感情。通過培訓體系的建設，不僅有效的解決了基層黨員的教育問題，還提高了教育的科學性。

(二)改善黨史黨建工作制度

要進行防腐倡廉的黨建工作建設，要改善黨史黨建工作制度。例如，落實領導責任。在黨內，黨組書記是黨建工作的主要負責人，領導班子其他成員依據(jù)分工做好職責范圍內的黨建工作。完善目標責任制度，進行分工明確的工作制度，從上到下，進行分級負責，相互配合，把責任落實到每一個人身上，形成一個有任務、有目標、有主體、有督查的目標責任機制，并進行定期的會議檢討，將出現(xiàn)不足的地方進行完善，還要建立健全全黨員辦理制度，比如對于黨員向組織提出的一些批評意見和建議，認真對待，理性分析，落實接待和處理制度。其次面要建立黨員隊伍入出管理制度，依據(jù)“保證質量，改善結構，慎重發(fā)展”的原則，做好黨員的發(fā)展工作，對于違紀、違法的黨員要進行重罰，并及時的進行處理，保證黨隊伍的純潔性。最后，建立機關黨支部負責對黨支部黨建工作責任制的執(zhí)行情況進行考核，其考核的內容為黨員群眾日常的工作工作完成情況，并依據(jù)制定的相關的制度進行核實和監(jiān)督。同時黨建工作責任制度的考核還要與干部考核、工作目標考核、年終考核等相結合進行。并依據(jù)考核的結果對領導干部的業(yè)績進行評定，進行相應的懲罰和獎勵。

(三)加大黨史黨建社會宣傳

要做好黨史黨建的反腐倡廉工作建設，需要對于社會進行大力宣傳，提高黨史的影響力度。首先，圍繞大局，強化輿論引導。比如圍繞著黨的歷史進行理論文章的發(fā)表，在重大報刊上進行登文發(fā)表，激發(fā)廣大群眾干事創(chuàng)業(yè)熱情，保持黨的先進性，例如可以將《以紅西路軍精神為鏡樹立為民務實清廉新形象》，發(fā)表在人民日報頭版。其次，圍繞重大歷史活動，強化正面宣傳。比如結合中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年的重大活動，宣傳我黨在抗日戰(zhàn)爭中的重要地位以及作用，并開展一些列的抗日戰(zhàn)爭為主體的演講活動，在全黨組織中進行大范圍的推廣。再次，是在宣傳的過程中，圍繞著重大黨史黨建歷史事件將重大歷史人物進行重點宣傳，樹立先進的楷模，從而在全黨全社會掀起一股強風，給黨員群眾進行心靈上的洗禮，提高黨員群眾為黨、為人民建設努力的激情。最后，是要注重宣傳的方式要多樣化，比如可以借助電視、廣播、報紙、以及流行的新媒體進行全社會的宣傳，將我黨優(yōu)秀的歷史事件以及模范任務進行宣傳，促進黨在建設過程中的，黨員群眾質量的不斷提高，思想水平不斷提高，杜絕腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

(四)加強人民群眾的監(jiān)督機制建設

腐敗的實際就是權力的異化和濫用，因此在進行反腐倡廉的建設要進行監(jiān)督機制的建設，監(jiān)督的主體要以人民群眾為主。馬克思主義群眾認為，人民群眾是最好的權力監(jiān)督主體，人們的監(jiān)督是最廣泛的，也是最全面的。只有讓人們進行權力的監(jiān)督，才能更加的公正客觀，人民群眾的監(jiān)督與其它監(jiān)督形式相對，具有最直接、最有效、最公正的特點。在進行人民群眾監(jiān)督機制的建設過程，第一，要建立完善人們群眾監(jiān)督反饋平臺，比如政府陽光工程，在基層部門進行村務公開、政事公開，給人們群眾提供一個信息反饋的平臺，便于人們進行黨員腐敗現(xiàn)象的監(jiān)督。第二，擴寬交流渠道，建立和完善人民群眾明清民意合理表達機制。比如利用網(wǎng)絡技術，在政府官網(wǎng)建立專門的人民政府權力部門與人民群眾交流對話的窗口，并在網(wǎng)頁設置公眾留言板、領導信箱等等。第三，建立和完善人民群眾參與機制，將重大決策事項通過人民群眾旁聽、列席、討論表決等方法實現(xiàn)對于黨員的監(jiān)督。

四、結語

綜上所述，腐敗是影響我黨純潔性的重要因素，不僅會破壞我黨的建設和發(fā)展，還不利于我國社會主義的建設。本文就以黨史黨建的視角進行了反腐倡廉工作的分析和探討，希望可以為我黨下一步的反腐提供一些參考。

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D262.6

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：2095-4379-(2017)26-0118-02

張歆(1973-)，女，重慶人，本科，中共重慶市潼南區(qū)委黨校，黨建講師，研究方向：黨建。