朱義明 （江蘇省鎮(zhèn)江市丹徒區(qū)谷陽鎮(zhèn)文體廣電服務(wù)中心 212000）

鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展群眾文化活動(dòng)的實(shí)踐與思考

朱義明 （江蘇省鎮(zhèn)江市丹徒區(qū)谷陽鎮(zhèn)文體廣電服務(wù)中心 212000）

習(xí)近平總書記在文藝座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出：“文藝是時(shí)代前進(jìn)的號(hào)角，最能代表一個(gè)時(shí)代的風(fēng)貌，最能引領(lǐng)一個(gè)時(shí)代的風(fēng)氣”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為群眾文化活動(dòng)最基層組織和最微小單元，如何開展好群眾文化活動(dòng)，豐富農(nóng)民業(yè)余文化生活，滿足廣大人民對(duì)群眾文化的基本需求，對(duì)繁榮和推動(dòng)進(jìn)社會(huì)主義文化發(fā)展具有重要意義。

一、存在的困難和問題

近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，廣大農(nóng)民群眾的需求日益增強(qiáng)，開展群眾文化活動(dòng)不可避免地會(huì)遇到一些困難和問題：

1.群眾文化活動(dòng)發(fā)展不均。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡對(duì)開展群眾文化活動(dòng)起到明顯的制約作用。經(jīng)濟(jì)活力好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)其文化活動(dòng)開展明顯比較活躍，經(jīng)濟(jì)條件不夠活躍的鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類文化活動(dòng)開展明顯不足，滿足不了廣大群眾對(duì)文化活動(dòng)的需求。群眾文化活動(dòng)不足，直接造成棋牌活動(dòng)成為廣大群眾日常生活中的重要娛樂方式。雖然近年來廣場(chǎng)活動(dòng)、廣場(chǎng)舞、廣場(chǎng)合唱等群眾自發(fā)形成的這種新的群眾文化形成一定的活動(dòng)氛圍和活動(dòng)規(guī)模，但在組織和管理方面還有諸多細(xì)節(jié)需要進(jìn)一步加以改進(jìn)和完善。

2.群眾文化建設(shè)受重視程度不夠。受GDP政策的影響，目前相當(dāng)一部分領(lǐng)導(dǎo)干部把發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)放在極其重要的位置上，群眾文化建設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)總體規(guī)劃中作用和地位不足。日常工作中對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)民生活水平提升關(guān)注較多，對(duì)群眾文化建設(shè)關(guān)注較少，群眾文化活動(dòng)的開展處在一種說起來重要，忙起來不要，可有可無的狀態(tài)中。

3.文化隊(duì)伍人才緊缺。文化部門缺乏擔(dān)綱專才是一直以來固有的缺憾。加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部成長(zhǎng)和交流的局限，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化專干大多數(shù)是退休退職的教師和工人，中青年人員嚴(yán)重不足，文化隊(duì)伍青黃不接。同時(shí)，受經(jīng)濟(jì)思想的影響，年輕人很難能留在鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入到群眾文化活動(dòng)中，群眾文化人才培養(yǎng)發(fā)展跟不上時(shí)代發(fā)展要求。

4.群眾文化經(jīng)費(fèi)不足。由于對(duì)群眾文化建設(shè)方面重視不夠，直接導(dǎo)致文化建設(shè)預(yù)算不足，文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)經(jīng)常處于捉襟見肘的狀態(tài)。有時(shí)上級(jí)任務(wù)下達(dá)，在費(fèi)用使用上也是能省則省。文化基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，大多數(shù)村鎮(zhèn)沒有一座像樣的會(huì)堂，相當(dāng)部分村級(jí)文化活動(dòng)場(chǎng)所僅有少數(shù)的運(yùn)動(dòng)健身器材，缺乏器樂、音響等，圖書室也是書籍寥寥。還有相當(dāng)部分文化活動(dòng)室和老年活動(dòng)室合并使用。隨著時(shí)間的推移，一些地區(qū)特色文化由于缺少資金投入而停滯不前，有的甚至成為消失的印跡，難以留下鄉(xiāng)愁。

5.文化活動(dòng)形式和內(nèi)容相對(duì)單一。村鎮(zhèn)的主要文化活動(dòng)基本集中在每年各種傳統(tǒng)節(jié)慶日，或是紀(jì)念日組織開展一些民間文藝演出、廣場(chǎng)舞、歌手賽等。雖然近幾年，隨著農(nóng)村群眾生活水平的提高，群眾文化活動(dòng)有所活躍，但農(nóng)村看想看的電影難、看想看的戲難、看想看的書難的“新三難”問題依然突出。缺乏農(nóng)村文化與鎮(zhèn)企業(yè)文化互動(dòng)交流，不能形成相互滲透的整體文化。

二、建議及對(duì)策

面對(duì)群眾文化建設(shè)中存在的一系列問題，需要采取必要的措施來保障農(nóng)村群眾文化建設(shè)事業(yè)地順利發(fā)展。

1.注重實(shí)際，打造具有區(qū)域特色并廣泛接受的群眾文化。群眾文化其特點(diǎn)在于群體性。因此，必須從廣大群眾的需求和興趣入手，在適用和適應(yīng)方面加以思考。在我國(guó)農(nóng)村地區(qū)，其傳統(tǒng)的文化藝術(shù)表現(xiàn)形式往往具有濃郁的地域特色，這種群眾文化很受到當(dāng)?shù)氐娜罕娤矏酆徒邮?，融入到?dāng)?shù)厝说膶?shí)際生活中，但如果簡(jiǎn)單的復(fù)制推廣效果往往不佳。如何克服民間文化區(qū)域局限，必須從社會(huì)主義文化建設(shè)高度進(jìn)行統(tǒng)籌思考。在首先保證區(qū)域文化特色基本元素不丟失的基礎(chǔ)上，對(duì)不同區(qū)域文化中的精華部分進(jìn)行吸收和借鑒，從而建立起一種既符合當(dāng)?shù)厝嗣裣矏?，又便于推廣，呈現(xiàn)出的是一種更為普遍，能夠弘揚(yáng)正能量，具有良好的藝術(shù)表現(xiàn)力的文化活動(dòng)形式。

2.加強(qiáng)管理，把群眾文化活動(dòng)納入文明建設(shè)重要組成部分。開展好群眾文化活動(dòng)是是各級(jí)政府必須承擔(dān)的基本責(zé)任，也是建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、生活富裕、管理民主”社會(huì)主義新農(nóng)村的必然要求。加大對(duì)群眾文化工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理力度，應(yīng)將文化工作納入五個(gè)文明建設(shè)目標(biāo)管理范疇，象抓經(jīng)濟(jì)、抓生態(tài)建設(shè)一樣，放到重要議事日程，從而使鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化活動(dòng)成為“有人管、有事干、有作為”鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理工作有效載體。

3.整合資源，在經(jīng)費(fèi)來源上廣開渠道，多元驅(qū)動(dòng)。一是必須加大政府的主要投入。公共財(cái)政是農(nóng)村基層文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)的主渠道，落實(shí)好各級(jí)政府有關(guān)文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)政策，形成穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。在加大基層文化設(shè)施和重點(diǎn)文化工程建設(shè)投入的同時(shí)，進(jìn)一步加大文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)的投入比例，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)的投入每年有較大的增長(zhǎng)。二是出臺(tái)配套優(yōu)惠政策，發(fā)揮企業(yè)、社會(huì)力量作用。引導(dǎo)社會(huì)力量捐資，贊助鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層文化建設(shè)。鼓勵(lì)鄉(xiāng)村集體投資、集資，通過企業(yè)資助、社會(huì)募捐，個(gè)人出資自辦文化事業(yè)等形式，解決經(jīng)費(fèi)缺口。通過贊助文化活動(dòng)，給予冠名權(quán)、流動(dòng)廣告，進(jìn)一步提升企業(yè)的知名度和影響力，讓企業(yè)和群眾文化在互動(dòng)中獲得雙贏。三是把文化資金投入、隊(duì)伍建設(shè)、活動(dòng)項(xiàng)目等納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終考核。積極爭(zhēng)取資金、籌措資金建設(shè)農(nóng)民文化健身廣場(chǎng)、圖書室、健身房、多媒體室、多功能廳等基礎(chǔ)性設(shè)施，努力為百姓文化娛樂、強(qiáng)身健體提供良好的場(chǎng)所。

4.整體規(guī)劃，建立一元多緯的文化陣地。一是加大管理文化工作力度。強(qiáng)化責(zé)任制管理，規(guī)范化管理，功能性管理。大力推進(jìn)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，采取有力措施，高起點(diǎn)、規(guī)劃、分布實(shí)施，制定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。二是大力開展基層文化活動(dòng)。針對(duì)地域文化的特點(diǎn)，制訂文化發(fā)展規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步推進(jìn)，積極扶持和引導(dǎo)基層文化站點(diǎn)組織開展活動(dòng)，充分利用春節(jié)、元宵、端午、中秋等傳統(tǒng)節(jié)日，以及“五一”、“十一”等紀(jì)念日組織開展活動(dòng)，使節(jié)俗文化與鄉(xiāng)鎮(zhèn)民間文化有效融合。三是大力開展公共文化服務(wù)活動(dòng)。正確引導(dǎo)農(nóng)民群眾的文化消費(fèi)觀念，規(guī)范文化市場(chǎng)管理，用健康、先進(jìn)的文化活動(dòng)占領(lǐng)廣大人民群眾的日常文化娛樂生活，起到有效的導(dǎo)向作用。四是大力開展示范性文化活動(dòng)。積極開展農(nóng)民文藝節(jié)目調(diào)演，民間技藝展示、舉辦各類文化節(jié)等活動(dòng)，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化的大繁榮大發(fā)展。

5.注重引導(dǎo)，努力培養(yǎng)群眾喜歡，社會(huì)認(rèn)可的文化人才隊(duì)伍。文化建設(shè)及文化活動(dòng)的開展關(guān)鍵在人，關(guān)鍵要有一批熱愛農(nóng)村、熟悉農(nóng)村、熱衷于農(nóng)村文化事業(yè)的熱心人。一是“養(yǎng)”百姓自己的文化能人。培養(yǎng)老百姓自己的文化能人是繁榮農(nóng)村文化的重要環(huán)節(jié)。必須重視文化人才隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化部門人才的教育和培訓(xùn)，從人員編制、經(jīng)濟(jì)收入、作品項(xiàng)目、形式載體等方面給待遇、給平臺(tái)、給激勵(lì)機(jī)制催其不斷產(chǎn)生新的文藝作品。采取“送出去、請(qǐng)進(jìn)來”等方式方法，不斷提升其業(yè)務(wù)技能水平。二是發(fā)揮傳幫帶作用。群眾文化的發(fā)展除了廣大群眾的熱情參與外，還得有一支熱心文化事業(yè)的行家里手，他們的辛勤付出是群眾文化不斷發(fā)展的中堅(jiān)力量。三是發(fā)揮專業(yè)文藝社團(tuán)作用，提升本地群文活動(dòng)質(zhì)量。將當(dāng)?shù)氐膶I(yè)文藝團(tuán)體與業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)建立緊密合作，從創(chuàng)作、編劇到導(dǎo)演、排練，專業(yè)社團(tuán)做到基層有求必應(yīng)，熱情服務(wù)，必要時(shí)還選派優(yōu)秀文藝節(jié)目參與基層互動(dòng)、組織優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)送文藝下鄉(xiāng)，促進(jìn)群眾文化活動(dòng)健康發(fā)展。